今年《政府工作報告》明確提出，“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，推進擴大職業傷害保障試點”。當前，如何在管理服務層面填補快遞小哥、網約車司機、電商從業人員等新就業形態勞動者的空白，更好地支持這些勞動者工作，值得探討。

　　所謂新就業形態，是指互聯網平臺憑借大數據、人工智能、移動互聯網等信息技術，進行勞動者與服務消費需求大范圍、大規模組織、調配、任務分派等活動，實現勞動者和消費者直接對接的就業形態，例如外賣騎手解決老百姓日常生活需求難題，網約車平臺組織夜晚接送醫護人員車隊等。作為經濟社會發展中崛起的新興力量，新就業形態勞動者已深度融入生產生活的各個領域與層次。他們穿行在路上，工作在云端，為滿足人民群眾多樣化需求、推動經濟發展作出積極貢獻，是美好生活的創造者、守護者。據相關統計，全國新就業群體總量已達8400萬人。

　　不容忽視的是，這一群體也面臨著諸多待解決的急難愁盼問題，在權益保障和服務關愛方面暴露出諸多短板。從勞動關系層面看，他們與平臺企業之間的關系模糊不清，缺乏明確的勞動關系界定標準，一旦遭遇勞動糾紛，勞動者往往陷入維權困境，難以有效維護自身合法權益。在薪酬與社會保障領域，合理的薪酬體系尚未全面建立，社會保障覆蓋不足，勞動者基本權益保障還不充分。在工作環境方面，他們常面臨復雜和具有挑戰的工作條件，如外賣騎手在車水馬龍中穿梭，家政服務人員可能面對各種未知狀況等。這些問題在一定程度上影響了新就業形態勞動者的職業歸屬感、生活幸福感和工作積極性。針對此，應秉持管理與服務并重的理念，積極探索切實可行的解決路徑。

　　在管理維度，強化制度建設與規范引導，筑牢權益保障的“底板”至關重要。加快完善法律法規，明確新就業形態勞動者的勞動關系標準，優化工傷認定流程，讓勞動者的權益有堅實的法律保障。通過立法清晰界定勞動關系，避免企業利用模糊地帶逃避責任。還應加強對平臺企業的監管力度，促使其規范用工管理，合理制定勞動規則，完善與平臺間的利益分配機制，切實保障勞動者的合法權益。平臺企業作為新就業形態的關鍵組織者，應積極承擔社會責任，自覺加強內部合規建設，嚴格遵守勞動法律法規，杜絕不合理的用工行為。

　　在服務層面，全方位提升服務能力和保障水平，補齊優質服務的“短板”是當務之急。要持續提升就業服務質量，加強零工市場規范化建設，完善服務功能，為勞動者提供精準的崗位信息對接服務，助力他們通過多種渠道實現就業。健全培訓機制，根據新就業形態的特點和勞動者的實際需求，開展針對性強的職業技能培訓，提升勞動者的專業素養與就業競爭力。還應優化完善社會保險制度。在現有職業傷害保障試點的基礎上，不斷總結經驗，擴大試點范圍，逐步將更多新就業形態勞動者納入保障體系。暢通靈活就業人員在就業地參加職工養老保險的渠道，簡化參保手續，提高參保和待遇享受的便捷度，解決勞動者的后顧之憂。大力建設服務陣地，充分發揮工會驛站、黨群服務中心、“司機之家”等場所的作用，為新就業形態勞動者提供吃飯喝水、歇腳休息、充電如廁等便利服務，讓他們在奔波的工作中有溫暖的停靠港灣。此外，還要加強對新就業形態勞動者的法律援助，針對其面臨的勞動糾紛特點，建立專門的法律援助機制，提供專業的法律咨詢與糾紛調解服務，幫助他們依法維護自身權益。（作者：張 莉 來源：經濟日報）