本報記者 譚志娟 北京報道

美國“對等關稅”靴子落地。這不僅將對美國國內經濟，更對全球經濟和貿易格局產生深遠的影響。

當地時間4月2日，美國總統特朗普在白宮簽署關于所謂“對等關稅”的行政令，宣布將對所有國家的基準關稅稅率為10%，該稅率將于4月5日生效；并對某些貿易伙伴征收更高的關稅。

粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒接受《中國經營報》記者采訪時表示，特朗普關稅政策主要目標是縮窄美國的貨物貿易逆差，也為美國國內大規模減稅計劃提供財政空間，以及推動制造業回流美國本土。

引發全球范圍關稅戰的升級

所謂“對等關稅”，即美國計劃對向其出口商品征收關稅的貿易伙伴，實施稅率相等的反制性關稅。

根據特朗普展示的圖表顯示，美國將對柬埔寨征收49%的“對等關稅”，對中國實施34%的“對等關稅”，對歐盟實施20%的“對等關稅”，對巴西、英國實施10%的“對等關稅”，對瑞士實施31%的“對等關稅”，對印度實施26%的“對等關稅”，對韓國實施25%的“對等關稅”，對日本實施24%的“對等關稅”，對印度尼西亞實施32%的“對等關稅”，對泰國實施36%的“對等關稅”。

在美國關稅政策落地前夕，已有多方密集表態。當地時間4月1日，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟有強有力的反制計劃，必要時將反擊美國關稅政策。同日，加拿大總理卡尼也表示，加方拒絕一切試圖削弱加拿大的企圖，如果美國對加拿大額外加征關稅，加拿大將對此進行報復。墨西哥總統辛鮑姆則稱，美國的加征關稅政策將對世界經濟產生負面影響，墨西哥將采取措施保護本國人民和就業。

羅志恒對記者表示，特朗普關稅政策直接推高美國進口成本，抑制美國進口需求，其他經濟體也將采取反制措施，進一步導致全球貿易量萎縮。同時，特朗普對汽車、鋼、鋁等重點商品加征關稅，繞亂全球供應鏈體系，或將導致部分供應鏈中斷及產業轉移。

無獨有偶，多家機構日前就下調了全球經濟增長預期。經合組織下調2025年全球經濟增長率0.2個百分點至3.1%。國際貨幣基金組織（IMF）也預測，美國新一屆政府的關稅政策，包括對等關稅在內，將使2025年全球經濟產出減少0.8%，2026年則可能減少1.3%。

2025年一季度，特朗普關稅政策影響已初步顯現，加拿大、墨西哥經濟增速均放緩。但部分國家或地區存在關稅政策落地前的“搶出口”行為，2025年1月，加拿大、墨西哥的出口同比增速分別為20.3%與5.5%。

我國出口也將承壓。經濟學家、新質未來研究院院長張奧平接受記者采訪時表示：“美國對我國加征關稅政策，會使我國出口面臨壓力，但從代表外需的3月PMI新出口訂單指數來看，我國外貿仍具備一定韌性。”

羅志恒對記者分析，特朗普對中國加征20%關稅已在今年一季度生效，隨著“搶出口”效應退坡，特朗普關稅政策對中國出口的拖累將在二季度逐步顯現。

展望2025年二季度，中國銀行研究院認為，特朗普關稅政策可能引發新一輪全球“貿易戰”。“特朗普‘對等關稅’政策沖擊的國家和地區將進一步增多，加拿大、墨西哥和對美依賴度較高的出口導向型經濟體面臨更大貿易沖擊。”

推升美國經濟衰退概率

美國“對等關稅”措施不僅引發了全球范圍關稅戰的升級，也將會短期推高美國通脹水平，從而抑制消費帶來經濟衰退。

羅志恒告訴記者，關稅成本主要由美國消費者和進口商承擔，特朗普的關稅政策推動美國通脹預期回升，引發美國再通脹風險，美聯儲降息節奏也將進一步放緩。

根據耶魯大學預算實驗室的預測，如果其他國家不采取反制措施，對等關稅實施后，美國個人消費支出價格短期內將上漲1.7%，實際經濟增長率將下降0.6個百分點；如果其他國家采取反制措施，美國個人消費支出價格漲幅將升至2.1%，實際經濟增長率將下降1個百分點。

中國銀行研究院預計，2025年二季度，美國實際GDP增速環比折年率在2%左右，CPI同比增速在3%左右。

事實上，市場對美國經濟滯脹擔憂進一步升級，特朗普宣布對等關稅政策以來，美國金融市場動蕩，美股大幅回調。

當地時間4月2日，美國“對等關稅”措施的決定立即引發了全球市場的劇烈反應。美股在盤后迅速跳水，納斯達克指數和標普500指數的跌幅一度超過2%，而國際金價則攀升至3200美元的歷史新高，這一劇烈波動反映了市場對關稅政策可能帶來的經濟影響的擔憂。

張奧平指出，美國關稅政策還將造成全球貿易的“去美國化”。

一般來說，關稅上升將降低全球對美元的需求。因為從歷史上看，美元占全球儲備的比例和全球貿易占GDP的比例呈正相關關系。

華泰證券首席宏觀經濟學家易峘也認為，這可能是去美元化加速的新起點。關稅上升必定加快全球商品生產的本土化，增加全球貿易的交易成本，降低全球貿易占總需求的比例，因此也將降低全球對美元的需求。

（編輯：吳婧 審核：杜麗娟 校對：顏京寧）