1973年的八大軍區司令對調，關于這是誰想出來的，有點眾說紛紜的味道。有人說是鄧公，有人說是葉帥，當然更多人說是毛主席。

筆者認為，在那個時代，毋庸置疑是毛主席。鄧公拿調換茶杯隱喻解決部隊整頓問題時，毛主席笑著說“英雄所見略同”。

后來中央開會，毛主席說各大軍區司令員互相調動，葉劍英是贊成的，自己代表葉劍英講話。

關于八大軍區司令員對調一事，早在1971年的“913”前后，毛主席就有想法了。

1971年8月中旬，毛主席到南方巡視，曾跟地方軍政高級干部說：“我很久沒有抓軍隊工作了，現在要抓軍隊工作。”

9月12日，結束南巡回到北京豐臺車站，毛主席再次跟北京和北京軍區的領導干部說：“進城以后，很少抓軍隊工作。”

因此，可以看出毛主席關于調動各大軍區司令一事，早有想法雛形。但是為什么到1973年12月，時隔2年又4個月才去實行呢？

個人猜測，主要是因為“913”的后續事宜，茲事體大，不好輕動。

從“913”發生到八大軍區司令對調，中間有兩件事讓毛主席意識到，對調勢在必行，不調不行了。

第一，查出三位大軍區司令給101寫了一封信。第二，一次周總理主持，中央和地方的聯合高級干部會上，有位大軍區司令反對張春橋。

建國以來，首次大規模的大軍區司令同時對調，毛主席是慎之又慎。

在中央正式下達對調命令之前，毛主席重新啟用大批之前被打倒、遭排擠的老干部，并親自抓起軍隊事務。

可以說，在1973年12月12日前，沒幾個人猜到毛主席的對調想法。

此次對調很迅速，毛主席卻一點都不急躁，而是選擇慢慢、一步一步來，先給中央領導通氣，達成一致意見。

12月12日，毛主席在政治局會議，首次提出全國各大軍區互相調動。為了做好此事，他還特地請出葉帥和鄧公保駕護航。

雖然毛主席說征求了周總理、王洪文的意見，他們也表示贊同，但他們在此次對調中不是起主要作用，意見也就不是很重要。

會上，毛主席闡明對調的理由：“一個人在一個地方搞久了，不行呢，搞久了，油了呢。有幾個大軍區，政治委員不起作用，司令員拍板就算。我想了好幾年了，主要問題是軍區司令互相調動，政治委員不走。”

提議唱《三大紀律八項注意》時，他還特別說道：“步調一致，不一致就不行。”

大軍區司令對調，終究不是小事，中央的人沒有地方的多，此事跟中央干部又沒有直接影響（可是中央干部和地方軍區干部之間有直接關系），但毛主席還是開了好幾天的會，做準備工作和研究具體方案，不過最主要的還是在中央內部形成一致認識。

12月14日這天政治局開會，毛主席兩次提議大家一起唱《三大紀律八項注意》，還詢問道：“大軍區司令員調動，你們商量了嗎？看有沒有這個必要？一個人在一個地方坐久了就不大好了。”

此舉可能也有間接跟消息靈通的大軍區司令吹吹風、通通氣的意味，讓他們有個心理準備。

“步調一致”的問題，毛主席幾次開會也有提到，說步調一致才能勝利，101步調不一致所以不能勝利。

15日開會這天，毛主席還對軍隊干部說：“要準備打仗。”既是提醒，也是說明自己做好了打仗的準備，不管是對內還是對外，都可以。

21日這天下午，毛主席在書房接見各總部、各兵種、各大軍區全體負責人。

毛主席還是老樣子，以詼諧的語言幽默開場，逗得大家哈哈大笑的同時，談起對調事宜。

會上有歡笑，但也有冷場，毛主席講話的信息量太大了，無論是中央干部，還是地方干部，都不好等閑視之，須細細琢磨。

說到廉潔貪污問題時，毛主席說：“80來歲的釣渭濱9（姜子牙），我是80歲把你們調來中南海，你們不吭聲啊？我是‘一言堂’了，你們不吭聲，我不講了。”

陳錫聯趕忙接話：“我們是想多聽聽主席的指示，到新地方好工作。”于是毛主席接著講，說起三國故事，引發大家大笑。

然后毛主席說自己還可以打幾仗、誰打都歡迎，又講戰爭年代干部調來調去的傳統、各大軍區司令不再兼任地方職務的事。

會場氣氛有些沉悶，毛主席便說：“你們不講，那我就閉口了。你們一點勇氣都沒有？開點玩笑吧。”

大家都不好接話，不知道說什么合適，這時周總理開口緩和氣氛，讓大家唱《三大紀律八項注意》的第一條。

唱完，周總理考慮到毛主席的身體，說差不多了吧，散會吧。毛主席不同意，說才談半個多鐘頭嘛。周總理糾正道：“已經一個多鐘頭了。”

毛主席沒有再說什么，跟朱老總聊了聊，又說鄧公打起仗是好人，最后提議再唱一遍《三大紀律八項注意》第一條，宣布散會。

此次會議毛主席主講的內容，信息量巨大。有些話可以說是為防止有人做出不理智事情的提前警告。

22日，毛主席正式簽發、中央轉發對調命令。對調的大軍區司令員，在中央規定的期限內，全部提前到達新的崗位。