2025年4月2日，華盛頓特區白宮玫瑰園，特朗普一邊慷慨激昂，一邊舉起一張大大的圖表和已經簽署的行政令，對全世界宣布了新的“對等關稅”政策，并十分驕傲地宣稱這一天為“美國解放日”。

這場活動是一場貿易聲明活動，主題是“讓美國再次富裕”。但關稅宣布完，我覺得特朗普整這個活兒的真實名字，應該叫“讓美國再次孤立”。

這一輪新簽署的行政令主要分為兩個部分。第一部分是“基準關稅”， 美國將對全世界的貿易伙伴征收10%的基準關稅，比如英國、澳大利亞等國家都在這個范疇，該關稅將于美國東部時間4月5日凌晨0時01分生效。。

第二部分是給各國量身定制的“個性化對等關稅”，美國將對重點關照的貿易伙伴們，征收“量身打造計算”的對等關稅，這部分關稅將于美國東部時間4月9日凌晨0時01分生效，所有其他國家將繼續遵守原有的10%關稅基準，加拿大和墨西哥與美加墨協定相關的商品，關稅另算。

這輪政策宣布的時間點還是很有講究，放在美股收盤以后，避免了美股走出一些什么不太可控的局面。但即便如此，納斯達克的指數期貨還是上躥下跳地狂飚了幾波過山車，紐約股市主要股指期貨在活動過后幾小時內，都走出了暴跌行情，節目效果依然相當爆炸。

特朗普第一任期對中國大打貿易戰時，大家都以為這事只針對神秘的東方大國。結果到了特朗普第二任期，原先一塊搞東大的“盟友們”發現，美國嘴上說著大家是戰略伙伴，一拔刀就照著哥們腰子捅，根本不講武德。

特朗普到底為什么這樣制定關稅政策？被這些關稅政策加速重置的全球貿易規則，受益的到底是美國還是中國？

犧牲一代美國人造福誰的產業鏈？

特朗普第二任期的關稅政策本身，確實不是為了針對中國而制定的。

很多人在解讀川普關稅大棒的時候，都喜歡設立假想敵，其實建國同志這一波操作，還真的是“從美國本土訴求出發”的，而且邏輯特別簡單粗暴。

簡單來說，就是他們認為，美國無法擺脫制造業空心化，主要是因為進口商品太便宜了，美國本土產品因為生產成本高，沒有價格競爭力。

怎么辦呢？給進口商品征收高額關稅。

你們的生產成本低，我強行給你加關稅成本，這樣你的總成本變高，內外制造成本的差距被拉平，你在外面生產，跟在美國生產一樣貴，企業就會愿意來本國本土建廠，制造業就可以回流了，工人就有工作啦，就業問題就解決了。

目前的中國產品成本，遠遠低于美國產品成本；但特朗普希望，加了關稅之后，中國產品成本+關稅成本=美國產品成本。

但問題就在于：首先，這個等式不一定能夠成立。很多領域，即使美國再征收百分之百的關稅，成本也拉不平。以汽車產業為例，美國汽車工人的平均時薪高達 30美元，而墨西哥汽車工人的時薪僅為 3美元，加關稅的同時還要趕走美國勞動力中占據重要地位的“非法移民”，成本就更難拉平了。

其次，供應鏈重構是個很漫長的過程，從建廠到形成規模效應，通常需要5 - 15年的時間。沒完成之前，通脹和就業的矛盾會更加尖銳。且不說企業還要付出巨大資金投入，應對技術、市場、人才的挑戰。單說短期內美國制造無法填補產品需求缺口，那就還要依賴來自中國和全世界的產品過生活。就屬于工作沒找著，錢還不值錢了。

最后，即便成本都能實現拉平，但商品整體價格一定是上升的。可能會有人去美國建廠，美國人可能找得到工作了，但美國普通人的可支配收入反而會變少。通脹會讓重獲工作的美國人覺得自己更窮了。以后美國人每天在工廠干活，可能還不如沒活干的時候富裕。

這是個至少要犧牲美國一代人的模型，一頓大棒打下來，富裕不富裕不知道，只知道我仿佛夢回美國的門羅主義時代，簡直是異想天開之下要自絕于世界貿易體系。

關鍵是，犧牲了一代人都還不一定真的有用。因為其他國家也不是死的。尤其是，在形成產業鏈集群和完整供應鏈這件事上，還有個大魔王，叫中國。

供應鏈大魔王，也要警惕外遷陷阱

特朗普的關稅政策，的確是簡單粗暴了點，但以犧牲美國一代人為代價的“重置”，并不一定沒有效果。這中間很重要的一點，就是中國如何應對。

應對得好，這就是中國企業真正走向世界，實現全球化的跳板。應對不好，的確有可能讓中國產業發展面臨巨大的問題。其中一個應對的關鍵點，就是一定要避免盲目的產業外遷。

舉個例子，紡織業和服裝制造業。

2025年，特朗普緊鑼密鼓的關稅大棒落下之后，我國服裝紡織業出現了一些“心思浮動”，一些不堪其擾的跨境電商、OEM企業，開始試圖將產業鏈整體外移到越南等第三方國家，來規避潛在的貿易摩擦。

中國成為了全球唯一的紡織業中心，圖源來自：世界銀行《Recent patterns of global production and GVC participation》

這是非常值得警惕的。從數據來看，2024年，我國紡織業出口額為3011億美元，只占了全國總出口額的8.6%，但卻實現了1487億美元的貿易順差，占貿易順差總值的19.4%。

也就是說，雖然絕對產值占比不高，但紡織業仍是目前我國出口貢獻最大的產業之一，也是賺取外匯的主要渠道之一。而且2024年，紡織業占就業人數占工業整體的7.7%，占制造業的8.4%。

無論是從貿易角度，還是就業角度，服裝制造業為代表的中國輕工業，都是非常重要的中國產業中堅力量，一定要警惕踩入外遷陷阱，避免盲目地跟隨美國關稅政策變動而外遷。要有自己的戰略定力。

但警惕的同時，中國產業，尤其是產業帶制造業，也在迎來一場巨大的機遇。

美國無差別對所有貿易伙伴加關稅，某種意義上講，是逼迫全世界做非此即彼的選擇：你是選擇美國市場？還是選擇除美國之外的世界市場？

這種選擇題，其實是在逼迫中國產業帶將重心轉向其他市場。美國在自我孤立，而中國則在進一步開放，擁抱世界。

還是那句話，把朋友搞得多多的，把敵人搞得少少的。而且被別人捅了刀子的，也會更傾向于向中國為核心的貿易體系靠攏。

本質上，美國當前的問題，源于長期以來金融資本主導的 “再分配” 體系：

貿易逆差讓美元流向全球其他國家；其他國家收到美元，又去買美債，投資美股，美元就通過金融市場回流到了美國。

但是這些通過金融市場回流到美國的錢，全被本就有錢的美國上層賺走了，于是有錢的變得更有錢了，貧富差距不斷擴大就算了，這些人賺的盆滿缽滿，還聯基建都不搞，也不投給公共服務。于是美國山火才怎么都撲不滅，因為消防的預算都被砍沒了。醫療和警力也集中在富人區。

而中國只要警惕制造業過度外遷的陷阱，把制造業的核心產能和先進產能留下來，給國內留足穩定的訂單，就能進一步保障產業帶的就業穩定，讓經濟增長的紅利惠及普通民眾。

就要求中國的企業在 “走出去” 的同時，要注重反哺國內產業鏈，平衡全球化與本土化的關系。企業應將海外市場的技術、管理經驗帶回國內，推動國內產業的升級。通過合理的利潤分配，確保國內產業帶能夠分享企業發展的紅利，避免出現韓國式的“財閥經濟”陷阱，即企業發展成果被少數人壟斷，普通民眾無法從中受益。

政企協同，中國大企業需要站出來

雖然說了要“警惕陷阱”，但只談覺悟，不談利益也是“耍流氓”。

大家出來工作，創辦公司，都是為了養家糊口。尤其是中國以中小企業為主的產業生態，這些基層的，一線的小企業，自身的抗風險能力很弱，這就需要宏觀引導，和實打實的產業支持。

這里面，政府可通過稅收優惠、補貼等方式，鼓勵企業將高附加值環節（如研發、設計）留在國內，同時支持低端產能有序外遷。而大型電商平臺企業，則應該扮演調節角色，幫助中小企業適應全球化競爭。

拼多多的Tume，阿里的速賣通，包括抖音電商，這些中國本土的電商企業，過去幾年里一直在幫助中國產業帶商家，打通出海的道路，鋪設中國企業全球化的基礎設施。

從某種程度上講，這些大型平臺企業，是國際貿易過程中，中國產業帶小商家們的“風險緩沖帶”。它們在其中起到很重要的作用，是有義務幫助和扶持中國小商家度過關稅難關的。

比較讓人欣慰的是，從目前能看到的舉動來說，中國的電商平臺已經有此覺悟。比如4月3日，特朗普關稅政策落地的同一天，拼多多就剛好啟動了一個 “千億扶持” 計劃，表示將要加大對跨境中小商家的補貼力度，針對性幫助跨境商家穩定生產，降本增效，應對出海風險。

中國的產業帶商家，撐起了中國的電商平臺商品供給。而現在，是中國電商平臺企業，回饋中國產業帶商家，反哺產業帶市場穩定的時候了。這種直接資金投入，和針對性的政策扶持，有時候效果比政府的宏觀調控，更加直接，更加有效。

舉個例子，廣東省惠東縣的女鞋產業帶此前在相當一段時間陷入過一些困境，也是在拼多多這些電商平臺提供的大數據支持之下，快速調整產品款式和生產計劃，才重獲新生的。到了2024年1-9月，惠東女鞋企業出口就已經達到45個億，同比增長了12.5%，挽救了數十萬產業工人的崗位。

只有同時發揮政策調節作用，和企業調節作用，才能讓中國企業“走出去”的同時，仍將核心產業鏈、技術研發和利潤分配留在國內，而非單純將工廠搬至海外，變成“無根企業”。

對于今天的中國來說，特朗普的關稅政策是一把雙刃劍：它既可能逼迫中國企業被動外遷，也可能倒逼中國產業升級，真正走向全球。關鍵在于，中國企業不能重蹈美國“資本外流、民眾受損”的覆轍，而應讓全球化成為國內經濟轉型的助力，而非空心化的開端。

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