2024年4月3日，在棗莊市委、市政府的堅強領導和省委社會工作部的精心指導下，中共棗莊市委社會工作部正式揭牌成立。

一年來，我們牢固樹立“大社會、大治理、大服務”工作思路，聚焦加強黨對社會工作的全面領導，深入學習貫徹中央和省委、市委社會工作會議精神，以社會工作十項攻堅突破行動為抓手，突出抓好新興領域黨的建設，抓好黨建引領基層治理和基層政權建設，抓好凝聚服務群眾工作，守正創新、挺膺擔當，攻堅破難、實干爭先，奮力譜寫棗莊社會工作新篇章。

我市網約配送和互聯網行業黨建經驗做法分別被國家市場監管總局、中央網信辦肯定推廣，我市納入全省人民建議征集試點城市和全省將防范非法集資納入基層治理試點城市，成立全省首家社會工作聯合會，啟動全省首個社會工作專項課題研究，建立健全黨建引領基層治理協調機制，滕州市、山亭區分別入選省級基層治理創新實驗區和新興領域黨建“雙融雙創”創新區，成功創建3個省級黨建引領“專業社工+志愿服務”融合創新試點。

一、聚焦改革賦能，推進新興領域黨建高質量發展

（一）加強新經濟組織黨建工作

深入開展新興領域黨建“雙融雙創”行動，實施重點非公企業“兩個覆蓋”集中攻堅，全市重點非公企業單獨組建率達86.4%。選派56名黨建工作專員和一批“紅領書記”，幫助企業協調解決黨建、生產問題160余個。13家企業黨組織被命名為棗莊市新興領域黨建工作示范點，我市《激活“紅色引擎”賦能非公企業高質量發展》經驗做法被中國社區報刊發。

（二）加強新社會組織黨建工作

強化管行業就要管黨建意識，理順行業協會商會黨建管理體制，將36家已脫鉤的市級行業協會商會逐一明確主管單位，建立健全行業協會商會聯席會議、負責人政治審查、政治監督等制度機制，助力行業協會商會高質量發展。省政府領導同志對我市將防范非法集資納入基層治理工作作出批示肯定。

（三）加強新就業群體黨建工作

加強對新就業群體關愛凝聚，出臺《關于加強全市新業態、新就業群體黨的建設工作的若干措施》《棗莊市關愛凝聚新就業群體十條措施》，聚焦進門難、充電難、就餐難等問題，推出23項服務項目，實現關心關愛可感可及。建設友好場景141個，吸引1870余名新就業群體到街道社區報道，化解基層治理問題隱患439個。組建6支志愿服務隊，新選聘100名優秀網約配送員擔任兼職“食品安全監督員”“移動網格員”，積極融入基層治理。

二、聚焦提質增效，提升黨建引領基層治理水平

（一）深化基層減負賦能

聚力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題專項整治，錨定“壯馬、輕車、暢路、聚力”目標，建立覆蓋市、區（市）兩級信息溝通、情況通報、督辦問效等工作機制，48條市級問題臺賬銷號全部銷號完成。向鎮街下沉編制和人員，舉辦全市黨建引領基層治理暨基本公共服務成效提升報告會，推動基層力量“由弱變強”；明確鎮街權責清單，動態調整“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單157項，清理2100余個議事協調機構，取消118條不合理證明，有序實現基層工作“化繁為簡”。

（二）注重基層源頭治理

建強用好社區工作者、社會工作人才、志愿者、黨建專員等四支社會工作基本力量，開展社區工作者“定崗網格”試點，推動社區工作者立足“小網格”、融入“微服務”、發揮“強作用”，以“小切口”為突破，全力解決群眾訴求。引導快遞員、網約配送員在走街串巷、進村入戶的同時，化身政策宣傳員、民情收集員，對各類問題訴求第一時間發現、研判、處置，切實將矛盾隱患消除在萌芽狀態。開展黨組織書記領辦基層善治項目活動，以社會工作十項攻堅突破行動為課題，凝聚各層級黨組織、各職能部門、社會各機構、多種群體力量提升社會治理效能，打造“善治棗莊”社會治理品牌。

（三）強化黨建引領接訴即辦

為扎實走好新時代群眾路線，進一步暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，深入探索社會治理體系和治理能力現代化新路徑，積極推動12345政務服務便民熱線優化升級，創新建立“棗解決·棗滿意”社會治理智慧平臺，實現與“新新向黨”小程序融合貫通，通過“全市域統籌、全流程再造、全維度拓展”實現“接訴即辦”，及時回應各類訴求，讓廣大群眾和市場主體享有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

（四）加強社區工作者隊伍建設

新增社區工作者856名、全市總數達到4292名，實現每萬城鎮常住人口配備社區工作者18.2人，提前一年完成省定任務。制定《棗莊市城市社區后備人才培育三年行動工作方案》，每個社區動態儲備4-5后備干部人才，蓄足社區工作者隊伍的源頭活水。舉辦全市社區工作者示范培訓班、棗莊社會工作大講堂持續提升全市社區工作者的綜合素質和業務能力。

三、聚焦健全體系，增強凝聚服務群眾工作實效

（一）創新開展人民建議征集工作

創立“棗智匯”人民建議征集品牌，組織召開全市人民建議征集工作座談會暨聯絡員培訓會議，制定印發《棗莊市人民建議征集工作辦法（試行）》，建立健全征集、辦理、轉化、反饋的有效工作閉環。拓寬人民建議征集渠道，依托“棗解決·棗滿意”APP、“棗莊社會工作”微信公眾號開設“建議征集”版塊，圍繞居住環境等六大民生領域發布專題征集，共征集建議180余條。其中優化創業就業貸款申請條件、打造城區“2.5公里充電服務圈”等4件惠民實事納入棗莊市2025年20件惠民實事項目。我市提交的《關于加快釋放以舊換新中二手商品消費潛能的幾點建議》被省委社會工作部采納。

（二）大力弘揚志愿服務精神

探索啟動志愿“棗”行動155行動計劃，推動志愿服務“供給側結構性改革”，建立全市志愿服務資源地圖，建立“四張清單”機制，聚焦“五為”重點服務對象，推進“六邊”場景賦能，開展“七進”主題月活動，鼓勵引導全市129個志愿服務組織在移風易俗、防范非法集資、演藝賽事、重大節日等方面開展志愿服務活動。以社區為主陣地，推動“專業社工+志愿服務”融合試點，不斷推動志愿服務在改善民生、促進社會發展、助力社會治理等方面發揮重要作用。成功舉辦“學雷鋒志愿服務月”暨“世界社會工作日”主題活動啟動儀式，開展助農、助企、助新三大志愿服務行動，組織實施“續寫雷鋒日記志愿‘棗’行動”征集活動，營造志愿服務濃厚氛圍。

（三）強化人才支撐

依托社區“棗”成才計劃，深度挖掘具有發展潛力的社會工作人才65名，搭建“123·要愛才”人才生態體系，全市社會工作人才5579人，社會工作者職業資格持證人員達3357人，和諧使者33人。印發全省首套《社會工作者職業資格考試口袋書》。開展“全員比武”活動，組織1000余名考生引入實戰化訓練模式，推行“導師帶徒”賦能計劃，組建“本土導師庫”，通過“1+N”的方式傳授工作經驗和技能，有效推動社區工作者持證率穩步提升。

（四）提升基本公共服務成效

統籌各級各部門用心用情用力做好各領域民生工作，構建“市區鎮村”四級聯動網絡和“吹哨報到”響應機制，開展暖心惠民活動5200場次，覆蓋210萬名群眾；推行“網格+走訪”機制，組織黨員干部、社區工作者、志愿者走訪400萬戶次，建立動態民情數據庫；實施“三級聯動”機制，開展專項督導60余次，實地指導鎮街100余次，核查點位150個。建立“群眾訴求收集辦理—未訴先辦—接訴即辦—提升基本公共服務成效”為主體的基層治理全生命周期閉環格局，讓群眾切實感到黨委政府就在身邊、公共服務就在眼前。

四、堅持蓄勢賦能，鍛造全面過硬社會工作隊伍

（一）堅持政治引領。深入實施“政治立部、制度建部、學習強部、從嚴治部、作風興部”工程，在全系統組織開展“大討論、大調研、大實踐”活動，聚焦重大舉措、重大項目、重大政策“三張清單”，部署開展“如何當好合格兵、新組建部門如何走在前、短板弱項如何補齊、亮點品牌如何挖掘創樹”等務虛研討，推動29個重點項目落地見效。組織開展學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講報告會、全市黨建引領基層治理暨基本公共服務成效提升報告會，覆蓋各級參訓學員600余人，進一步凝聚思想共識、汲取奮進力量。

（二）營造爭先氛圍。常態化推進干部思想能力作風建設，建立“周例會、月總結、季點評、年考核”“述職評議”等工作機制，引導黨員干部轉作風、提士氣、強擔當、促發展，形成人心思齊、人心思進、人心思干的濃厚氛圍。研究制定《市委社會工作部機關科室人員差異化考核工作方案》，通過“定性與定量”“考人與考事”“評分與排名”相結合，構建科學精準的考核評價機制，有效激發干部隊伍整體活力。扎實開展黨紀學習教育，組織開展廉政學習、觀看警示教育片、召開警示教育會議等活動14次，持之以恒抓班子帶隊伍、抓基層強基礎、抓紀律正風氣。

（三）搭建賦能平臺。深入開展“干部上講臺”賦能提升行動，創新推行“課前調研—課中答疑—課后問效”工作法，將調研成果與授課內容有機結合，瞄準基層干事創業最緊迫、最需要的內容進行案例式、研討式、問答式教學，全方位提升干部教育培訓的實效性。面向全市社會工作系統開展講堂6期，培訓干部120余人次，有效化解難點問題35條。統籌安排2名優秀年輕干部參加“四進”工作組、“小馬拉大車”突出問題專項整治工作專班等，在吃勁崗位上淬火歷練，在急難險重時摔打磨練，不斷礪練綜合能力和過硬素質，著力打造一支政治堅定、素質優良、心系群眾、服務社會、作風過硬的干部隊伍。