4月3日，市新聞辦舉行

市政府政策例行吹風會（第4場）

解讀新修訂的《日照市城市住房保障管理辦法》

（以下簡稱“新修訂《辦法》”）

新修訂《辦法》自4月1日起施行

有效期至2028年3月31日

新修訂《辦法》包括總則、規劃與建設、申請條件與保障標準、申請與審核程序、配租與退出、監督及法律責任和附則7章60條。

（一）關于保障范圍。擴大了直接發放租賃住房補貼的范圍，將民政部門認定的“城市低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、城市分散供養特困家庭”納入保障對象，增強了住房保障的兜底作用。

（二）關于申請條件。新就業職工以及穩定就業的外來務工人員申報住房保障的，在保留原申請條件的同時，申請租賃住房補貼的年齡條件放寬至法定結婚年齡以上。

（三）關于保障性租賃住房和配售型保障性住房。為解決好新市民、青年人等新就業群體住房問題，緩解住房租賃市場結構性供給不足，目前日照市籌集保障性租賃住房893套。同時，按照住建部要求，日照市于2024年下半年開始推進配售型保障性住房工作，面向符合條件家庭封閉配售、具有保障屬性的住房。目前，日照市配售型保障性住房輪候庫平臺搭建完成，符合日照市配售型保障性住房申請條件的青年人、新市民無房家庭可以通過各區縣街道住房保障窗口進行申請。

日照市住房保障工作開展情況如何？

目前，日照市通過發放租賃住房補貼和公共租賃住房配租等方式，保障城市中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業職工和穩定就業的外來務工人員的基本住房需求，充分發揮政府公租房的“兜底”作用，進一步降低保障門檻，擴大保障覆蓋面，實現了對符合條件的城市住房困難群眾的“應保盡保”。

日照市從2008年底啟動廉租住房建設，2010年啟動公租房建設，2014年實行公廉并軌，統稱公租房。目前市區有公租房1484套，其中政府投資建設、購買1406套，市場租賃公租房78套，已配租1316套，周轉房源168套，入住率約89%。市區公租房房源分布在主城區八個公租房小區。這八個公租房小區都有周轉房源可以申請，有住房需求的住房困難群眾可到所在地街道住房保障窗口咨詢申請公租房配租或者租賃住房補貼，也可通過山東政務服務網、日照市人民政府網、愛山東APP、公租房APP、安居齊魯微信公眾號進行線上咨詢申請。

日照市住房保障范圍、對象和申請條件有哪些？

日照市市區住房保障范圍是：日照街道、石臼街道、秦樓街道、北京路街道、奎山街道、臥龍山街道、兩城街道及香河片區。

日照市市區住房保障對象是：城市中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業無房職工和穩定就業的外來務工人員。

城市中等偏下和低收入住房困難家庭申請條件是：1.具有本辦法適用區域內常住戶籍；2.夫妻雙方平均年齡、單親父母及未婚申請人年齡在28周歲以上；3.家庭成員人均年可支配收入低于本市上年度城鎮居民人均可支配收入；4.本辦法適用區域內無房或者人均居住建筑面積低于10平方米。申請租賃住房補貼的，前款第二項年齡條件放寬至法定結婚年齡以上。

新就業職工申請條件是：1.具有本辦法適用區域內居住證或常住戶籍；2.新就業大中專畢業生及以上畢業生，年齡不滿28周歲；3.家庭人均年可支配收入低于本市上年度城鎮居民人均可支配收入；4.本辦法適用區域內無房或者人均居住建筑面積低于10平方米；5.被本辦法適用區域內機關事業單位錄（聘）用或者與依法注冊登記的單位簽訂勞動合同，并按規定繳納社會保險或者住房公積金。

穩定就業的外來務工人員申請條件是：1.具有本辦法適用區域內居住證；2.家庭人均年可支配收入低于本市上年度城鎮居民人均可支配收入；3.本辦法適用區域內無房或者人均居住建筑面積低于10平方米；4.申請租賃住房補貼的，應當在本辦法適用區域內穩定就業并正常繳存社會保險或者住房公積金；申請公租房的，應當與本辦法適用區域內依法注冊登記的單位簽訂1年以上勞動合同，并按規定繳納社會保險或者住房公積金1年以上。

住房保障申請確認程序是什么？申請住房保障需要提交哪些材料？

住房保障申請確認程序：街道辦事處受理申請報名，區住建部門會同公安、民政、人力資源社會保障、行政審批服務、不動產登記機構等部門進行集中審核、確認。經確認具有住房保障資格的申請人，區住建部門登記為住房保障對象。經公示無異議或者異議經核實不成立的，區住建部門將確認情況報市住建部門備案。

申請住房保障應提交的主要材料：(一)《住房保障申請審核表》；(二)家庭成員身份證件、戶口簿原件及復印件；(三)家庭成員收入證明或者收入情況承諾；(四)住房保障誠信承諾書；(五)申請租賃住房補貼的家庭需提供房屋租賃備案證明；租賃房屋尚未辦理產權登記無法提供房屋租賃備案證明的，提供房屋租賃合同和由社區居委會或者小區物業出具的權屬證明。

政府公租房租金價格和租賃住房補貼標準是什么？

關于政府公租房租金價格和租賃住房補貼標準。新修訂《辦法》中規定：城市中等偏下收入家庭、新就業無房職工、穩定就業的外來務工人員每月9元/平方米；城市低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭等低收入家庭每月10元/平方米；城市分散供養特困、低保和困難職工家庭每月12元/平方米。比原《辦法》的補貼標準有所提高，按家庭4口人、60平方米計算，每年分別增加了2160元、1152元、864元。承租政府公租房的租金核定價為每月9元/平方米，以上三類家庭，分別按照政府公租房租金核定價格的50%、70%、90%核減租金，不再發放補貼。

新修訂《辦法》明確將民政部門認定的“城市低保、城市分散供養特困、城市低保邊緣和剛性支出困難家庭”四類低收入群體納入城市住房保障對象，這幾類群體認定的基本條件是什么？

2024年7月，市民政局等11部門印發《關于加強低收入人口動態監測 做好分層分類社會救助工作的通知》（日民〔2024〕13號），明確“對符合住房保障條件的城市最低生活保障對象、城市分散供養特困人員、城市最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭，通過政府公租房實物配租或發放租賃住房補貼的方式，優先給予住房救助”。此次修訂的《日照市城市住房保障管理辦法》明確將以上幾類低收入家庭納入城市住房保障，是日照市健全完善分層分類社會救助體系的重要舉措。

認定低保、特困、低保邊緣和剛性支出困難家庭，要統籌考慮申請人的戶籍狀況、家庭收入、家庭財產等情況。按規定扣除因殘疾、患重病等增加的剛性支出、必要的就業成本后，對家庭人均月收入低于低保標準（城市977元/人/月）的，認定為低保對象；對人均月收入低于1.5倍低保標準的家庭，認定為低保邊緣家庭；對無勞動能力，無生活來源，無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、未成年人和殘疾人，且財產狀況符合要求的，可認定為特困人員。特困人員救助供養形式分為在家分散供養和在當地的供養服務機構集中供養，對選擇在家分散供養的特困人員稱之為分散供養特困人員；對共同生活家庭成員人均年收入低于上年度日照市城鄉居民人均可支配收入，提出申請前十二個月家庭剛性支出總額占家庭總收入一定比例，且家庭財產符合相關規定的家庭，認定為剛性支出困難家庭。認定時，對沒有參加農村集體經濟收益分配或者沒有承包土地的，一般按城市低收入人口認定。

記者：王璐 吳昊

編輯：張珊

審校：彭婷

值班主任：王宗敏

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