聲明：本文內容均是根據權威資料，結合個人觀點撰寫的原創內容，文末已標注文獻來源以及截圖，請知悉。

1975年，新疆建設兵團迎來體制改革，而當時擔任兵團負責人的裴周玉回到北京參與改革，一眾相關人員建議保留兵團建制，然后分區，可中央做出的決定是撤銷兵團建制。

為此，兵團內部人員基本上都迎來職位的變動，如果周邊地區軍方缺人自然就可以調任，而如果不缺相應的職位，就分配到自治區內部從政，誰知道在京的裴周玉反而等來了退居二線。

實際上，兵團建制之所以在1975年迎來衰敗，歸根結底是不符合時代需要的結果，新疆建設兵團在1954年成立，目的是為了鞏固邊防，防止西北地區生亂，同時整治匪患。

而新疆建設兵團的前身屬于留駐新疆的第二軍和第六軍乃至第五軍，當時雖然名為鞏固邊防，可官兵做的事情屬于勞武結合、屯墾戍邊，畢竟邊防鞏固不能缺少設施的部署。

因此，當時的兵團建設是有著很大用處的，后續還調任了上萬名干部來到邊境，然后進行代耕、代牧等活動，出于這個原因，2000多公里的邊境線才能建立其初具規模的邊境團場帶。

像裴周玉、魏德友等一眾早期開拓人員，在新疆建設的日子并不好過，當地條件惡劣，大部分時間就只能喝咸水，平日里吃的也就是冷掉的饅頭，和外界聯系只剩下收音機。

可以說，新疆建設兵團屬實是一窮二白發展起來的，用自己的一雙手建設起了戈壁灘上的一座城，裴周玉作為早期干部，貢獻自然不容忽視，但1975年兵團建制不太符合需求。

簡單來說，兵團建制是用于大規模作戰的，消耗的資源非常多，而當時的中國可以說剛剛穩定下來抗美援朝的局勢，根本沒多少經濟條件可以用于大兵團的建設，虧損十分嚴重。

更何況當時的新疆，大多是邊民越境出國去往海外發展，兵團總人數接近150萬的狀況確實加快了邊境沿線建設，可因此增加了花銷也是客觀事實，且兵團屯墾事業遭到大量破壞。

這么下去，兵團建制不會帶來什么好處，反而會逐步拖垮中國經濟，所以中央政府才打算在1975年的時候撤銷兵團建制，并且將新疆建設兵團改為農墾部門，兵團開始履行新的職責。

而裴周玉等人入京述職，在局勢穩定后，政委裴周玉已經65歲了，黨中央當時雖然實行領導終身制，可同樣推行干部年輕化，所以裴周玉沒能獲得相對應的職位，反而退居二線。

不過，對比和他同等職務的兵團將領，不少都是調任對等職位，只能說裴周玉身體條件確實不佳，在60多歲的時候因為冠心病、氣管炎等問題，時常就要去醫院檢查治療。

組織上自然擔憂其身體狀況，不愿裴周玉再多操勞導致身體進一步勞損，事實也確實如此，在裴周玉被調任到二線顧問后，他有了更多的時間進行身體恢復，精神狀態也一步步好了。

不過，他也有自己的遺憾，在他晚年之際，也就是1981年兵團建制被重新拾了起來，如果更早一些，這位老人說不定能夠陪伴新疆再走一段路，這令人產生疑惑，為何會變成這樣？

難不成是走了一遍回頭路不成？答案自然是否定的，實際上，政策的走向和社會認知有關，基于社會發展需要進行考慮才是關鍵所在，因此，兵團建制恢復是因為利益點的產生。

簡單來說，在80年代，中央對新疆的治理初見成效，當地生活迎來大幅度的改善，經濟發展紅利隨之而來，自然需要兵團進行額外任務，這就擴大了兵團的實際效用范圍。

為此，中央推出深化改革，兵地融合的發展模式，開始推動加快建設先進生產力，另外，中國在外交領域上的成就導致經貿領域迎來新的發展，特別是對于作為陸權國家的中國。

邊疆地區需要維持發展良性態勢，兵團自然就能發揮區位優勢，進而推動發展進程，除此之外，則是國內統一的大市場需要建立，這就和裴周玉當時的狀況產生了差異。

要知道，裴周玉參與新疆開發時，各個地區顧及自己都已經竭盡全力，再去講聯通各地有些不切實際，所以兵團的作用沒能發揮出來，要素資源不暢通，選擇取消是明智的決定。

而80年代后，這個顧慮被解決，兵團的優勢又體現出來，再加上新疆本地在環境保護方面的重要性，可以在沙漠、戈壁等地建設大型風能、光能的能源基地，重要性開始凸顯。

為了防止國際社會內出現針對中國特意布局的危險分子，重新拾起兵團制有相當的必要性，而事實證明1981年做出的決定沒有錯誤，畢竟中國推出了一帶一路戰略，新疆更加關鍵。

如果沒有兵團統籌規劃，新疆地區就難以對沿線形成對應的掌控態勢，更別說雙碳背景下，新疆在環保領域的關注度也是提升不少的，多方結合，自然就給出了額外的要求。

一旦繼續保留農墾局的建制，那還是會發生一樣的問題，職位和工作不對應，長久下來，管理就可能出現瑕疵，因此，關于新疆建設兵團的調整都是充分考慮未來的結果。

當然對應裴周玉本人來說或許非常遺憾，曾參與新疆開拓建設的他，卻沒能跟著新疆一路走到最后，只能說是時代的無奈造就了這樣的結局，但對他來說也可以稱得上是一件好事。

無論如何，當時裴周玉的身體狀況不算樂觀是事實，如果沒有二線生活的階段，裴周玉更大的概率是支撐不住，進而身體崩潰，所以沒必要為此多做遺憾，且新疆發展的也很好。

因此，我們希望政策本身能夠因時制宜、因地制宜，根據當地發展的切實需要進行轉變，也唯有如此才能保證發展速度不受干擾，避免經濟崛起速度被反超的結局出現。

參考資料：
開國少將、原裝甲兵顧問裴周玉逝世，系劉志丹犧牲在場見證人丨中宏網
兵團70年:大漠戈壁寫傳奇丨瞭望