本報（chinatimes.net.cn）記者劉昱汝 徐蕓茜 北京報道

當前，全球汽車產業正經歷以電動化、智能化為核心的深度變革，中國汽車行業也進入了轉型加速期。隨著整車央企戰略性重組大幕的徐徐拉開，一個全新的“超級艦隊”時代正加速到來。

近日，國資委副主任茍坪在2025中國電動汽車百人會論壇上表示，下一步將對整車央企進行戰略性重組，提高產業集中度。國務院國資委方面表示，戰略性重組的目標是集中央企的研發制造和市場等優勢資源，打造具有全球競爭力、擁有自主核心技術，引領智能網聯變革的世界一流汽車集團。此外，還將鼓勵央企加大其他合作。

國資委的表態標志著中國汽車產業進入深度變革期——以央企重組為引擎，整合年產能超800萬輛、研發投入超千億的核心資源，中國正試圖打破“大而不強”的產業困局，在智能網聯汽車賽道構建國家競爭優勢。

中國企業研究院首席研究員李錦在接受《華夏時報》記者采訪時表示，中央汽車企業重組將以“戰略性整合+市場化改革”為核心，聚焦新能源、智能化、全球化三大方向，通過技術協同、資源優化和模式創新，推動中國汽車產業從規模擴張向高質量發展躍遷，最終實現從“汽車大國”到“汽車強國”的轉變。

整車央企將戰略性重組

今年2月，長安汽車（000625.SZ）與東風集團股份（00489.HK）同步發布公告稱，其母公司正與其他國資央企集團籌劃重組。3月28日，東風集團股份管理層在2024業績溝通會上稱，公司與長安的整合正在推進，控股股東正籌劃將長安旗下汽車板塊進行重組。

數據顯示，2024年長安汽車全年銷量268.3萬輛，同比增長5.1%，自主品牌與新能源汽車分別售出223萬輛、73.4萬輛，海外市場銷量達53.6萬輛。同年，東風集團全年銷量248萬輛，同比增長2.5%，自主品牌銷量137萬輛，占比55%。兩者合計銷量為516萬輛，若簡單將兩者數據相加，則意味著新主體有望晉升為中國第一、全球第五大車企。

工信部汽車產業研究院理事趙強在接受《華夏時報》記者采訪時表示，在技術層面，雙方可整合研發資源，加速技術迭代；在市場方面，整合銷售渠道和客戶資源將擴大市場覆蓋，提升市場份額；在產業結構上，能優化業務布局，加強在新能源、智能網聯等領域的發展，推動產業升級。

國泰君安證券認為，長安汽車、東風集團是國內頭部央企車企，2024年集團銷量分別位列國內第五和第七。二者重組，拉開央企改革序幕，有望激發兩家車企轉型動力，實現自主品牌和新能源汽車的高質量增長。

對于推動新能源汽車產業發展，國資委高度重視。在2024年3月，國資委主任張玉卓曾表示，國有汽車企業在新能源汽車方面發展還不夠快。國資委決定對一汽集團、東風集團、長安汽車這3家受國務院國資委直接監管的汽車央企的新能源汽車業務單獨考核。

茍坪透露，國資委還啟動實施了央企產業煥新，新能源汽車布局發展行動方案，以整車產品為突破口和核心載體，發力布局動力電池、汽車芯片、智能駕駛體系等。

科技創新方面，汽車央企生產銷售汽車芯片超5億顆，使用國產汽車芯片2.8億顆，在汽車基礎軟件、輕量化材料、鋰電池材料等方面取得了新突破。三大汽車央企新增發明專利授權超5000件，一汽新一代天工純電平臺、九章智能平臺，熱效率超47%的東風“馬赫”混動發動機，長安天樞大模型、天域智慧座艙、天衡智能底盤等標志性成果投入商用。

茍坪稱，在投資布局方面，2024年一汽集團、東風集團、長安汽車這三大汽車央企新能源汽車直接投資同比增長35%。在投資總額中占比超70%，“三電”的關鍵資源已實現自主掌控，近地生產。自主品牌銷量達175萬輛，同比增長超80%。

這些數據背后，是萬億級汽車產業全面煥新的強烈信號，預示著一個全新汽車時代的到來。

打造世界一流汽車集團

在2025年全國兩會的聚光燈下，汽車產業以罕見的議題濃度與戰略縱深度，完成了從“產業議程”到“國家命題”的升維跨越。

記者注意到，從今年政府工作報告中“大力發展智能網聯新能源汽車”的明確部署，到雷軍、張興海、何小鵬、馬新強四位汽車界代表委員在全國兩會通道的紅毯上集體亮相；從自動駕駛立法的呼聲日趨高漲，到以飛行汽車為重要載體的低空經濟再度引發熱議，汽車產業議題貫穿2025年全國兩會始終。

數據顯示，2024年汽車產銷量集體突破3100萬輛，新能源汽車產銷量邁過千萬大關，突破1200萬輛，占全球市場份額超60%。這些數據背后，是汽車產業對工業經濟增長貢獻率超40%的現實支撐。

值得一提的是，汽車產業的外溢效應同樣突出。今年政府工作報告中特別提出，要穩定對外貿易發展。新能源汽車作為外貿出口中的“新三樣”，已成為一張亮眼名片。2024年，中國汽車出口量達到585萬輛，同比增長19%，連續兩年位居全球第一。

天風證券表示，汽車產業主要重點是圍繞產業轉型升級、尋求第二增長曲線等需求開展符合商業邏輯的并購重組，增強公司的市場競爭力和持續經營能力。為了實現中國汽車品牌的全球領先，全球化投資和生產是重要的一環。中國制造出海的過程會創造出很多并購機會，因為中國品牌要適應當地市場，遵照當地的文化和法律，收購當地品牌是一條有效途徑。通過這種方式，中國企業可以快速獲得當地市場的品牌認知度和消費者信任，同時利用現有生產設施和銷售網絡，降低進入新市場的成本和風險。

面對當前越來越“卷”的市場環境，茍坪強調，汽車央企要強化使命擔當，不搞內卷式競爭，不卷價格拼品質，不卷參數拼體驗，不卷噱頭拼服務，共同構建更加健康、更可持續的汽車產業生態。

為提升汽車央企的競爭力，茍坪表示，國資委將推動企業內部專業化整合，提升資源配置效率，鼓勵支持汽車央企與其他企業深化各種形式的合作，加快提升市場占有率。

此外，國資委還提出，要統籌推動汽車央企融入全球創新網絡，準確把握海外市場需求，有序開展海外布局。通過全球化布局，央企能夠更好地應對國際市場的技術壁壘和貿易摩擦，提升國際競爭力。例如，東風集團與長安汽車的整合已進入實質階段，預計將形成年產超500萬輛的新能源汽車產能，為央企的全球化布局奠定堅實基礎。

“中央汽車企業重組仍然要考慮體制機制障礙，通過深化國企改革，建立市場化激勵機制，混合所有制改革引入社會資本。鼓勵蔚來、小鵬等民營車企與央企合作，通過混改激發創新活力，探索員工持股、股權激勵機制，優化治理結構。在應對技術迭代風險方面，加大研發投入，建立開放創新平臺。”李錦對本報記者補充道。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳