自從美國(guó)決定在全球進(jìn)行戰(zhàn)略收縮,集中資源在亞太地區(qū)圍堵中國(guó)以來(lái),東南亞一直都是美方的重點(diǎn)拉攏對(duì)象。這些年靠著經(jīng)貿(mào)合作等路徑,中國(guó)與東南亞的雙邊關(guān)系正日益緊密,中美在東南亞地區(qū)的地緣影響力,也正在此消彼長(zhǎng)。
東盟
根據(jù)新加坡智庫(kù)“尤索夫伊薩東南亞研究院亞細(xì)安研究中心”發(fā)布的2024版《東南亞態(tài)勢(shì)報(bào)告》顯示。如果東南亞國(guó)家被迫選邊站,更多受訪者選擇了中國(guó),這也是該系列態(tài)勢(shì)報(bào)告發(fā)布以來(lái),中國(guó)在東南亞獲得的支持度首次超越美國(guó)。
不過(guò)在今年的態(tài)勢(shì)報(bào)告中,風(fēng)向再次出現(xiàn)了變化。報(bào)告顯示,如果不得不在中美之間選邊站,有52.3%的受訪者會(huì)傾向選擇美國(guó),有47.7%的受訪者會(huì)傾向選擇中國(guó)。而在2024年,這一數(shù)據(jù)中國(guó)比美國(guó)高出1個(gè)百分點(diǎn),如今出現(xiàn)了超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)的浮動(dòng),超出誤差范圍,說(shuō)明特朗普回歸后,東南亞民眾對(duì)中美博弈的立場(chǎng)有了細(xì)微變化。
具體來(lái)看,印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、文萊以及老撾,都更傾向于選擇中國(guó),其中印尼選擇中國(guó)的受訪者占比高達(dá)72.2%。上述國(guó)家,都有一個(gè)顯著特點(diǎn),那就是近兩年來(lái),在經(jīng)貿(mào)議題上都與中方不斷深化合作,而且與中方并無(wú)過(guò)多領(lǐng)土糾紛。
以印尼為例,近幾年來(lái),盡管經(jīng)歷了換屆,但印尼政府依舊在基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、關(guān)鍵礦物等領(lǐng)域,持續(xù)與中方加強(qiáng)合作。去年印尼總統(tǒng)普拉博沃當(dāng)選后,還未上任就主動(dòng)訪問(wèn)中國(guó)。正式就職后,也將中國(guó)選作首訪站,足以說(shuō)明他對(duì)外交規(guī)劃中,一直將中國(guó)排在首位。
印尼總統(tǒng)普拉博沃
至于東南亞更傾向于選擇美國(guó)的國(guó)家,主要有菲律賓、越南、緬甸、柬埔寨以及新加坡。其中,菲律賓的受訪者,有86.4%都選擇了美國(guó)。原因不難猜測(cè),馬科斯上臺(tái)后,全面奉行親美政策,不斷配合美國(guó)在南海挑釁,中菲關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,所以出現(xiàn)這樣的結(jié)果也并不讓人意外。新加坡作為亞太地區(qū)的重要金融中心,長(zhǎng)期與美西方關(guān)系交好,只是近些年來(lái)對(duì)華態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。所以菲律賓和新加坡,會(huì)更傾向于選擇美國(guó)倒也不稀奇。
值得關(guān)注的是,越南、緬甸以及柬埔寨,三個(gè)與中國(guó)關(guān)系素來(lái)不錯(cuò)的國(guó)家,也更傾向于選擇美國(guó)。蘇林上臺(tái)后,越南雖然沒(méi)有改變?cè)械钠胶馔饨粦?zhàn)略,在經(jīng)貿(mào)等議題上繼續(xù)強(qiáng)化與中國(guó)的合作,但受美西方“中國(guó)威脅論”,以及中越海上爭(zhēng)端影響,越南其實(shí)一直有借美國(guó)制衡我國(guó)的戰(zhàn)略意圖。緬甸、越南雖然都與我國(guó)相鄰,但美國(guó)對(duì)這兩國(guó)的影響力一直都不容忽視,尤其是在經(jīng)貿(mào)投資、援助以及武器裝備上,都對(duì)美國(guó)有著依賴。
總的來(lái)說(shuō),這樣一份研究報(bào)告,也僅僅只能作為片面參考。一方面,該智庫(kù)資金大部分來(lái)源于新加坡政府,其中的研究人員意識(shí)形態(tài)更偏向美西方,所以在調(diào)研時(shí)未必能做到真正的中立。另一方面,中美的外交風(fēng)格截然不同。中方更加務(wù)實(shí),不輸出意識(shí)形態(tài),也不尋求建立霸權(quán)。但美國(guó)不同,更強(qiáng)調(diào)地區(qū)影響力的建立,喜歡搞意識(shí)形態(tài)。
最重要的是,中方向來(lái)反對(duì)選邊站,這種充斥著冷戰(zhàn)色彩的思維,不利于地區(qū)發(fā)展。除了菲律賓外,東南亞絕大多數(shù)國(guó)家,都不愿主動(dòng)卷入中美博弈,而是更傾向于保持平衡外交。這樣既能夠得到中國(guó)的投資以及技術(shù)支持,享受中國(guó)崛起的紅利,同時(shí)還可以繼續(xù)向美國(guó)賣商品,以及獲得額外援助。所以選邊站,對(duì)東南亞國(guó)家來(lái)說(shuō)本身就是偽命題。
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