公共圖書館閱讀推廣制度構建

編著者：肖紅凌 主編

楊嘉駱 劉雙喜 馮莉 張偉 張江順 編著

ISBN：978-7-5013-7929-3

定價：98元

裝幀開本：平裝 16開

廣州圖書館學術叢書

內容簡介

閱讀推廣作為公共圖書館的主要業務之一，一直是相關領域專家和從業人員的重點研究主題。閱讀推廣需要引導與規范，這就需要通過閱讀推廣制度建設形成圖書館服務考核、評估機制，使圖書館真正承擔起推動、引導、服務全民閱讀的法定使命，并通過閱讀推廣制度在圖書館行業的推廣，來確保規范被有效實施。本書對公共圖書館閱讀推廣制度的構建進行了全面的理論分析，共分為7章：第1、2章討論公共圖書館閱讀推廣制度理論；第3—6章分別對公共圖書館閱讀推廣制度中對內容、館員、讀者和空間的要求進行討論；第7章討論了公共圖書館服務體系的閱讀推廣制度這一延伸問題。

主編簡介

肖紅凌，研究館員，廣州圖書館研究發展部主任，廣州市圖書館學會秘書長。曾獲得“黑龍江省期刊優秀文章編輯獎”“全國圖書館學期刊優秀編輯獎”等榮譽表彰。研究領域包括閱讀推廣、公共圖書館服務體系建設等。在相關領域發表論文20余篇，參編著作4部。主持省部級課題兩項，參加包括國家社科基金重大項目在內的多項課題研究。

序言（節選）

范并思

為什么圖書館開展閱讀推廣需要關注制度問題？其實早在1997年，聯合國教科文組織關注到埃及全民閱讀運動，在開羅召開了全民閱讀國際小組會議。教科文組織研究了埃及經驗后強調，國家需要的是制訂普遍的閱讀政策，而不是有限的閱讀活動方案，這樣才能充分應對全民閱讀的挑戰。這里說的閱讀政策就是本書所說的閱讀推廣制度，閱讀活動方案就是圖書館日常的閱讀推廣活動。聯合國教科文組織對埃及經驗的總結表明，在國家層面推動全民閱讀，制定相應的政策比開展具體的活動更重要。要理解這點，需要了解圖書館研究與制定閱讀推廣制度的目的，即閱讀推廣需要引導與規范。

首先是引導問題。當代圖書館管理與服務發展的主旋律是創新，閱讀推廣在很大程度上是圖書館服務創新的產物。服務創新使圖書館人擺脫不思進取的職業倦怠心理，沖破傳統、保守的圖書館文化的約束，使圖書館能夠成為支持社會教育、文化傳播的重要力量。創新是圖書館轉型發展的強大推動力，也是圖書館閱讀推廣最常見、最重要的驅動力。從國內外圖書館閱讀推廣現狀看，閱讀推廣就是圖書館服務創新的成果。因此，在圖書館閱讀推廣中堅持創新驅動具有重大意義，閱讀推廣的創新驅動永遠不會過時。但是，當今圖書館閱讀推廣已經發展為圖書館主流服務。閱讀推廣（或推廣活動，下同）已經成為許多國家圖書館行業統計的官方指標之一。在圖書館行業協會的近年的報告、白皮書或指南一類文件中，論及服務必定涉及閱讀推廣，甚至有些文件僅提閱讀推廣而不提文獻借閱或其他服務。從近年圖書館服務統計看，閱讀推廣是許多圖書館唯一保持增長態勢的指標。閱讀推廣一旦成為主流服務，早先依托創新驅動的閱讀推廣發展模式就面臨許多新的問題。例如，圖書館創新人才匱乏問題。創新服務對圖書館員基本素質的要求非常高，圖書館創新人才匱乏是普遍狀況。特別是在基層圖書館，圖書館員工數量很少，一人需要兼顧文獻管理與服務等多項工作，對他們而言，無論是個人創新素養還是工作精力都很難去創建新的活動。據我的調查與觀察，基層圖書館開展閱讀推廣遇到的最主要瓶頸就是人的問題，特別是人的創新能力匱乏的問題。即使是在館員創新能力極強的城市中心圖書館和高校圖書館，一旦閱讀推廣活動的規模從每年數場、數十場發展到每年上千、上萬場，成為一種日常化的服務方式，其館員素質也會很難滿足創新驅動對人力資源的需求。而圖書館管理通過閱讀推廣制度建設，有可能將創新驅動的閱讀推廣模式以制度方式定型與傳播，使缺乏足夠創新創意能力的圖書館或圖書館部門也能夠順利開展閱讀推廣。同時，通過閱讀推廣人的培養與使用制度的建立，還能使圖書館形成穩定的閱讀推廣人隊伍并合理地使用他們，使基層圖書館閱讀推廣能夠獲得人力資源保障。通過制度建設形成的圖書館服務考核、評估機制，也能促使各級政府重視圖書館閱讀推廣活動的開展，使圖書館真正承擔起推動、引導、服務全民閱讀的法定使命。

其次是規范問題。圖書館閱讀推廣發展至今，已經到了迫切需要規范的階段。圖書館，特別是公共圖書館，其開展的服務應該具有法理依據。圖書館開展閱讀推廣具有創新性，創新服務往往能夠受到公眾與領導的歡迎，理論界也持包容態度。因此，不少圖書館管理者和圖書館員便以為，只要受到讀者歡迎的服務，就是天然合理的服務。這其實是一個認識誤區。由公共資金支持的圖書館，其服務的選擇受到資金支持的制約。現代社會將公共資金交給圖書館，是希望它們開展知識、信息或閱讀服務。如果圖書館服務創新遠離了這一初衷，就是缺乏法理支撐的服務。在閱讀推廣的早期，圖書館人探索性地開展某些與閱讀服務有些距離的服務，如純娛樂服務，我們可以將其理解為探索或實驗，理解為圖書館人試圖通過探索，尋找與圖書館公益閱讀服務、知識與信息服務性質相關聯的新型服務。因此，社會可以有限接受這種探索。此外，社會的公共資金支持的保障性服務有許多，為保障服務的專業性，獲得更高的服務效率，社會成立了不同類型的機構以承擔不同的服務使命，如學校承擔教育服務，醫院承擔健康服務，博物館、文化館、圖書館也分別承擔著不同的文化服務使命。雖然圖書館閱讀推廣有時可以有限地超越自己的服務邊界，但一般被理解為是閱讀推廣早期的某種探索。一旦閱讀推廣成為主流服務，過多開展與閱讀無關的活動，或跨界服務，會極大地影響圖書館承擔閱讀服務的使命，降低圖書館閱讀服務的效率，久而久之必定受到公眾與主管部門的質疑。為促使圖書館閱讀推廣能夠成為圖書館履行使命的服務，就需要制定閱讀推廣制度，以制度來規范圖書館閱讀推廣，告訴圖書館人什么樣的閱讀推廣是好的，是值得大力發展的；什么樣的“閱讀推廣”是應該避免的、只能有限嘗試的；還有什么樣的閱讀推廣可以通過圖書館員的努力，使其轉化為圖書館閱讀服務的一部分。對各種閱讀推廣活動進行規范應在整個圖書館行業進行，而不是在個別圖書館或圖書館部門內進行，只有通過閱讀推廣制度，才能確保這種規范被有效實施。

除了實踐中的引導與規范，閱讀推廣制度研究與制度建設還有一個重要的作用，就是促進圖書館閱讀推廣的專業化發展。圖書館職業是一門專業性的職業，其特征之一是其管理與服務受到專業理論的指導。圖書館服務不會一成不變，隨著社會環境的變化，新的服務會不斷產生。一般而言，一種新型圖書館服務出現后，圖書館學需要對其進行全面、深入的理論研究，包括基礎理論研究與應用研究。從理論方面，需要探討這一服務的基本概念、原理及法理問題，建立指導其應用的基礎理論，并將其納入圖書館學的理論體系。從應用方面，則需要探討其應用的方法、技術及支撐條件，指導圖書館建立適應其發展的內外環境。在圖書館學歷史上，無論情報服務的出現還是信息技術的出現，圖書館學都非常及時地進行了系統的研究，并用研究成果豐富或改造了圖書館學理論體系。有些不巧的是，閱讀推廣發展成為圖書館主流服務的時代，正是圖書館學研究全面轉向信息服務特別是信息技術服務的時代，信息技術的迅速發展幾乎吸引了圖書館學家的全部注意力。大學圖書館學院系和圖書情報研究機構的研究者原本是圖書館學研究的精銳，但這批精銳大多轉向了與信息技術相關的圖書館學研究。這一背景，使得國內外圖書館閱讀推廣研究在較長時間內停留在對單一活動的案例介紹或案例研究，稍有規模的研究則是對服務、用戶的調研，而很少涉及學科與專業建設層面的理論研究。圖書館閱讀推廣一直沒有被國內外圖書館學接納并作為其管理與服務理論體系的組成部分。圖書館閱讀推廣制度這樣重要的研究領域，也一直沒有引起國內外圖書館學的重視。好在當前國際圖書館學理論的發展已經擺脫了對圖書館學院系學者的深度依賴，圖書館實踐部門的研究者的理論探索已經成為圖書館專業理論建設的重要組成部分。廣州圖書館團隊對圖書館閱讀推廣制度的系統化研究成果，就是證明之一。

2022年5月31日

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目 錄

1 規范管理：從傳統服務到閱讀推廣（1）

1.1 公共圖書館閱讀推廣制度概述（1）

1.2 公共圖書館閱讀推廣的豐碩成果奠定制度研究的理論基礎（10）

1.3 從制度研究到閱讀推廣的理論指導（16）

1.4 從制度保障到閱讀推廣的效能提升（19）

2 頂層設計：公共圖書館閱讀推廣管理制度（22）

2.1 閱讀推廣管理制度的構建背景（22）

2.2 閱讀推廣活動的計劃與策劃制度（25）

2.3 閱讀推廣活動的組織與實施制度（29）

2.4 閱讀推廣活動的保障與支持制度（35）

2.5 閱讀推廣活動的反饋與評估制度（44）

3 內容為主：公共圖書館閱讀推廣活動內容制度（49）

3.1 閱讀推廣活動內容制度現狀（49）

3.2 閱讀推廣活動內容制度建設策略（60）

4 專業成長：公共圖書館閱讀推廣館員制度（67）

4.1 閱讀推廣館員制度內涵（67）

4.2 閱讀推廣館員制度現狀和問題（72）

4.3 閱讀推廣館員制度內容（77）

5 用戶至上：公共圖書館閱讀推廣讀者服務制度（88）

5.1 閱讀推廣讀者服務制度內涵（88）

5.2 權利維度下的閱讀推廣讀者服務制度內容（88）

5.3 需求維度下的閱讀推廣讀者服務制度內容（95）

5.4 激勵維度下的閱讀推廣讀者服務制度內容（107）

5.5 行為維度下的閱讀推廣讀者服務制度內容（108）

6 有序而為：公共圖書館閱讀推廣活動空間制度（111）

6.1 空間服務的概念（111）

6.2 推廣活動空間制度現狀（113）

6.3 閱讀推廣活動空間制度構建（119）

7 促進均等：公共圖書館服務體系的閱讀推廣制度建設探討（129）

7.1 公共圖書館服務體系的閱讀推廣制度建設的意義和原則（129）

7.2 粵港澳大灣區公共圖書館服務體系閱讀推廣調研（139）

7.3 公共圖書館服務體系閱讀推廣制度內容分析（147）

8 閱讀推廣活動相關文件參考范例（176）

8.1 調查問卷（176）

8.2 制度參考文本（186）

■ 文章來源：國家圖書館出版社圖書館學編輯室

供稿 | 張晴池 編輯 | 楊洋

監制 | 張頎

審核 | 弘文