近年來，浙江省溫州市婦聯充分發揮“聯”字優勢，強化數字賦能、部門聯動，有效提升反家暴、婚姻家庭糾紛排查化解等工作的協同性、精準性、高效性，促進家事“微治理”，助力推進基層社會治理現代化。

三維融合打造家事“數字哨兵”

讓前哨治理“實”起來

一是以“141”智治體系為牽引，構建家事排查長效機制。依托浙江省“141”智治體系（“1”指縣級社會治理中心，“4”指鄉鎮（街道）基層治理的綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務“四個平臺”，“1”指村社網格），推動婚姻家庭糾紛、家庭暴力、性侵等排查納入基層網格重點事項，同時，暢通公安非警務警情事件與“141”智治體系信息轉介，將發生過婚姻家庭糾紛、家庭暴力的家庭納入基層網格重點關注對象，構建常態長效排查機制，形成“排查—化解—回訪”服務模式。

二是以“和睦e家”應用為核心，構建家事源頭治理機制。推進浙江省婦聯“和睦e家”應用運行（集家暴維權、家事調解、法律咨詢、法律援助、人身安全保護令、反家暴庇護所查詢等六大服務功能于一體的數字化平臺），暢通“浙里辦”群眾上報端、與公安家暴類警情推送端、婦聯排查錄入端，對家事糾紛、家庭暴力等事件實行動態管理，進一步集成指標體系，預防“民轉刑”案件發生。

三是以地方自主創新為動力，構建家事風險預警機制。各地結合實際因地制宜加強數字創新，注重家事風險預警。如龍灣區婦聯、溫州市公安局龍灣分局建立“微聯動”數據共享平臺，整合110報警、婚姻登記、家暴案件等信息，形成婚姻家庭糾紛風險預警數據庫，建立三級風險評估、實行分級管理服務、打造多方解紛矩陣，形成“信息共享、快速響應、聯動處置”高效協同工作模式。瑞安市莘塍街道依托“141”智治體系，整合公安、民政、婦聯等數據，建立婚姻家庭矛盾風險預警機制，通過數據分析，對高風險家庭提前介入，防止矛盾升級。

三鏈協同創新家事“數字服務”

讓中端處置“智”起來

一是強化公安數字服務鏈。先后出臺《溫州市家庭暴力告誡制度實施辦法》《家庭暴力警情處置規范》《關于進一步規范家庭暴力警情告誡制度的通知》，將家庭暴力報警納入110警務受理范圍，將家庭暴力告誡書線上開具納入公安執法辦案平臺管理，上線溫州“智能風險干預平臺”家事情感糾紛防控應用，運用大數據對家暴等家事糾紛排查處置開展分析研判，落實責任民警回訪和二次干預制度，確保不發生“民轉刑”等極端案事件。2024年，溫州市家庭暴力告誡書線上發放率60.3%。

二是強化法院數字保護鏈。建成“法護家安”集成應用，在線上建立家事糾紛多元化解機制、家事糾紛源頭治理機制，推動人身安全保護令等制度落實，形成智能化流程體系，實現“多元化”的糾紛調解、“智能化”的司法審判。通過法院、司法局、公安局、婦聯等聯合制定“法護家安”線上協作機制，加強反家暴人身保護等模塊應用協同聯動，做到數據一地輸入、全域共享，實現人身安全保護令24小時快速作出，線上派單化解糾紛，裁判文書、未成年人檔案等一鍵生成。全市現已全面推行“法護家安”應用在線簽發人身安全保護令。

三是強化法援數字關愛鏈。實行法律援助“市域通辦”，深化主辦責任制、容缺受理、承諾制等便民措施，建立婦女反家暴等維權“優先接待、優先受理、優先指派”綠色通道，實現法律需求“15分鐘快速響應、24小時不間斷服務”。2024年，全市為婦女提供法律援助2884件，解答各類法律咨詢3.1萬人次。甌海區婦聯還推行“智慧服務”，形成集“案件受理、分級處置、家暴庇護、法律援助、心理疏導、關愛保護”為一體的數字化服務模式，借助溫州為僑服務“全球通”海外遠程視頻系統為未成年人完成辦理溫州首例海外法律援助申請。

三向發力筑牢家事“數字屏障”

讓末端防控“穩”起來

一是創新數字模型，提升檢察監督質效。瑞安市檢察院通過關鍵字調取公安涉家庭暴力110警情、婦聯和12345政務服務熱線中心被家暴婦女求助及投訴、法院人身保護令等數據進行碰撞，構畫“數字地圖+家暴數據庫”，繪制立體式、可視化的家暴案件數字地圖，動態管理家暴數據，形成全市域數字化反家暴工作模式，推動家暴警情100%流轉至“141”智治平臺進行跟蹤反饋，建立集快速有效處置和積極查訪監督為一體的聯動模式，確保事前防范、事中處置、事后監督“全閉環”管理，預防家庭暴力反復發生、惡化升級，推動反家暴領域系統治理。

二是創新數字服務，強化家庭賦能成長。市中院“法護家安”應用把未成年人關愛、家庭教育指導作為重要模塊進行建設，協同婦聯等對未成年人精準跟蹤保護到18周歲，在線為家庭溝通、子女教育、情緒管理提供個體糾偏和普適性、預防性指導。通過數據整合共享，智能分析場景應用，分析監護教育不當或失管原因及對策，為家庭功能健康化矯正提供簡單、易操作的數字化平臺。2024年以來，“法護家安”關愛未成年人功能模塊共建檔8384人，家庭教育指導應用服務2445次，其中發送家庭教育指導文書1336份，促進家庭賦能發展。

三是創新數字應用，破解親子探望難題。龍港市創新推行“易探幫”探望權行使機制，為離異家庭搭建探望子女平臺，積極引入群團、社區、公益組織等各方力量，建立親屬助探員和社會助探員兩類隊伍，全程通過“易探幫”平臺參與協調、督促當事人正當行使探望權。樂清市法院在全省首創離異家庭子女成長檔案管理系統，迭代升級為離異家庭子女關愛平臺，開發數字化管理系統，實現未成年子女成長檔案管理工作從原本單一、線下、傳統模式向全市域、一體化、集成化、信息化模式的迭代升級。

來源/溫州市婦聯

編輯/劉世康

審簽/明芳

監制/喬虹