“臺賬報表多、工作任務重”，曾幾何時，這樣的難題困擾著不少基層工作者。如何讓基層從重復填報、多頭報送等問題中解脫出來，將更多精力投入到實實在在的工作中？

去年，成都市瞄準“報表”類問題，開發“報表通”系統并在全市范圍內推廣，實現數據“一次采集、多方使用”“一類數據、多維應用”。

推廣數月后，“報表通”成效如何？一組數據給出了答案，目前，市級有關部門下發基層報表數量壓減50%，填報數據項實際壓減61%，447項數據可實現帶數下發。

解決“臺賬報表填報多”

成都“報表通”為基層減負松綁

“報表通”減的是報表，通的是數據。數據煙囪、信息孤島被打破之后，社會治理效能也得到了提升。

紅星新聞記者了解到，針對基層反映強烈的“臺賬報表填報多”問題，從2024年開始，成都市持續推動“報表通”在全市范圍內拓展擴面，統一功能架構、數據載體、數據標準，同時打通數據橫向縱向交互通道，解決“數據壁壘”“數據煙囪”等問題，避免同類報表多部門多行業重復填報。

“減存量”“控增量”是關鍵。市委社會工作部相關負責人告訴記者，“社會工作、政法、機構編制等部門對擬下發報表開展準入審核，下發報表全部納入‘報表通’流轉。同時，相關部門對照負面清單，清理‘兩超’（超過職責范圍、能力范圍）類報表，優化整合‘匯總’‘臺賬’類報表，規范‘留痕’類報表。”

此外，為避免各級各部門隨意向基層要數據，規范報表制發和數據回收流程，成都制定基層報表準入審核管理辦法，“各部門擬下發的增量報表需先在數據倉庫進行比對，已有數據直接在‘數據超市’中取用，新增數據經審核后再向基層精準補填，支撐部門‘從系統取數據’，減少‘向基層下報表’。”市城市運行和政務服務辦相關負責人說。

一個細節是，“報表通”系統還開發了數據預填、字段勾選等“傻瓜式”操作功能，推動填報工作從“填”到“選”，降低采數填表負擔。目前，各部門報表中已掌握的數據全部預填完畢，真正實現“讓數據多跑路，讓干部少填表”。

▲新津區花源街道柳河社區工作人員正在使用“報表通”系統

從120張壓縮到30張

讓基層不再做“表哥”“表姐”

“‘報表通’推廣應用后，幾乎減少了我們90%的工作量。”武侯區漿洗街街道智慧蓉城運行中心運行維護部部長石剛告訴記者，漿洗街街道共有殘疾人2476人，位居全區第一，殘疾人幫扶就業成為基層的重要工作之一。

“此前，我們在殘疾人就業幫扶工作中面臨著不少難題。”他表示，一是殘疾人失業情況獲取難，主要依賴網格員的走訪摸查，數據不權威；二是企業殘疾人用工需求獲取難，即便有殘疾人需要就業，也無法精準匹配企業。

這樣的情況，在去年有了改變。武侯區智慧蓉城運行中心數據資源部部長唐艷告訴記者，去年，“報表通”在武侯區進行推廣，相關部門通過系統將市級的數據向基層進行回流，例如持證殘疾人數據、失業人員聯系回訪表等，“我們通過數據的融合對比，篩查出失業殘疾人230名，進而實地確認他們的技能特長、期望工作類型等信息。”而在過去，基層獲取這些信息需要實地摸排兩千余戶居民。

不僅是社區居民，還有轄區內的企業。“在成都市開展‘進解優促’的過程中，我們發現不少企業都開設了殘疾人就業崗位，但遲遲招不到人。”唐艷說，為此，街道將企業社保繳納人數信息表、殘疾人用工企業清單等區級回流數據進行融合比對，測算出有殘疾人用工需求的企業31家。

企業有崗位，居民有需求，街道牽線搭橋，兩者一拍即合。目前，街道已幫助15名殘疾人就業，預計可為企業每年減免殘保金約150萬元。

這樣的事情也同樣在成都市新津區花源街道柳河社區上演。柳河社區共有8名工作人員，9名網格員，2022年，社區每月平均要填120多張報表，“表哥”“表姐”是柳河社區副書記唐敏對自己和同事的“戲稱”。

“填寫短則數十分鐘，長則半天，有時報表要得著急了，還需要加班，很多業務工作只能堆積到第二天處理。”唐敏提到，“2022年‘報表通’在新津區試點推廣后，社區就可以將統計的信息在系統上匯總，市、區級部門能夠直接獲取的，就不再下發報表任務，現在每個月我們基本上只需要填寫約30張表格。對我們自己的業務工作而言，這些報表的信息也能匯集到系統的數倉中，由原來的‘一次性’變成了動態更新、隨取隨用的‘資源’。”

社區工作人員從“填表員”回歸“服務員”，免于重復勞動，節省出來的時間，就可以進一步解決群眾訴求、壯大集體經濟。

▲華陽街道安公社區工作人員正在使用“報表通”系統

深化推廣應用、控制報表數量、優化系統功能

未來成都還將這么做

惠企政策免申即享、跨部門綜合監管、醫保精準參保……“報表通”的應用，讓基層減負、居民受惠、企業增效，而成都的步伐還不止于此。

市城市運行和政務服務辦相關負責人告訴記者，此前，成都持續推動“報表通”推廣應用拓展擴面，“例如，組織有關部門豐富數倉數據資源，新增上架市級部門數倉數據資源56項，更新回流數據20項共30余萬條。同時，還組織報表注冊報審流程和‘報表通’系統操作使用專題培訓，組織數據資源‘一網通享’培訓，拓展培訓覆蓋范圍。”

另一方面，該負責人還表示，將持續優化“報表通”系統功能，實現基層愛用，“例如，優化系統操作流程，解決共性問題，提升系統平臺的易操作性，同時加強‘報表通’移動端適配改造，提高數據填報質量，真正讓基層感到易用好用。”

“接下來，我們將繼續深化‘報表通’在全市范圍內的推廣應用，協助省級部門開展‘報表通’全省推廣。”市委社會工作部相關負責人告訴記者，成都將嚴格落實基層報表準入審核制度，“落實鎮（街道）、村（社區）報表準入審核管理規定，通過及時公布正負面基層報表清單、全方位加強基層宣講等方式，持續從嚴控制下發基層報表數量，讓更多基層工作者從重復填報、多頭報送等問題中解脫出來。”

紅星新聞記者 呂佳羽

編輯 陳怡西