劉某非法占用農(nóng)用地罪一案

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基本案情

2021年，劉某為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，未經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)雙榮村、烏拉特后旗烏蓋蘇木巴音烏拉嘎查開墾林地種植玉米等農(nóng)作物。2024年，劉某將涉案地塊承包給他人耕種，獲利六萬元。

經(jīng)鑒定，劉某非法占用烏拉特后旗林地210.5畝、烏拉特中旗林地40.09畝，共計(jì)非法占用林地250.59畝，均為灌木林地，森林類別為公益林，其行為改變了被占用土地用途，對(duì)原有植被造成了嚴(yán)重毀壞。2024年11月15日，巴彥淖爾市烏北林業(yè)管護(hù)中心出具《情況說明》，載明劉某在案發(fā)后聯(lián)系了巴彥淖爾市烏北林業(yè)管護(hù)中心，植被已經(jīng)恢復(fù)，并承諾承擔(dān)植被恢復(fù)地塊的后續(xù)撫育管理。2024年12月4日，劉某上繳違法所得六萬元。

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裁判結(jié)果

劉某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，在林地上種植農(nóng)作物，毀壞公益林250.59畝，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。劉某經(jīng)公安機(jī)關(guān)傳喚到案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，依法可以從輕處罰；劉某在案發(fā)后積極補(bǔ)種樹木，對(duì)破壞的林地進(jìn)行植被恢復(fù)，主動(dòng)退贓并繳納植被恢復(fù)保證金，有悔罪表現(xiàn)，可以酌定從輕處罰；劉某到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，可以依法從寬處理。判決被告人劉某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣三萬元。宣判后，未上訴、未抗訴，判決已發(fā)生法律效力。

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典型意義

土地資源的合理利用與保護(hù)至關(guān)重要，關(guān)乎生態(tài)平衡、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定繁榮。林地在生態(tài)系統(tǒng)中扮演著關(guān)鍵角色，具有涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性等多重生態(tài)功能。非法占用林地種植農(nóng)作物，會(huì)直接破壞林地原有的植被和生態(tài)結(jié)構(gòu)。《中華人民共和國(guó)森林法》、《土地管理法》等也強(qiáng)調(diào)了對(duì)林地資源的嚴(yán)格保護(hù)與合理利用原則，未經(jīng)法定程序?qū)徟坏秒S意改變林地用途。法律為林地保護(hù)劃定了清晰紅線，任何妄圖破壞這一秩序的行為都將受到法律制裁。非法占用林地種植農(nóng)作物，看似短期內(nèi)可能為個(gè)人帶來一定經(jīng)濟(jì)利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體來看，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性，同時(shí)也增加了社會(huì)治理成本，為修復(fù)被破壞的林地生態(tài)，需投入大量人力、物力和財(cái)力，這無疑是對(duì)社會(huì)資源的浪費(fèi)。依法懲治此類犯罪，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)人們樹立正確的發(fā)展觀和資源觀，形成全社會(huì)共同保護(hù)土地資源的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)。

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編輯丨包鐵新媒體工作室 閆瑋

審核丨王銳