歐洲理事會(huì)主席科斯塔和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩于4月3日至4日訪問烏茲別克斯坦,出席首屆中亞-歐盟峰會(huì)。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦總統(tǒng)也將出席峰會(huì)。
此次峰會(huì)為展示歐盟加強(qiáng)同中亞國(guó)家的雙邊接觸、擴(kuò)大區(qū)域合作的地緣政治利益提供了一個(gè)至關(guān)重要的機(jī)會(huì)。在不斷演變的歐亞地緣政治格局中,中亞與歐盟的關(guān)系日益具有戰(zhàn)略意義。
去年,七國(guó)集團(tuán)宣布準(zhǔn)備向中亞地區(qū)投資2000億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
區(qū)域交通運(yùn)輸合作將對(duì)歐洲、中亞國(guó)家和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響,因?yàn)橹袊?guó)與歐洲之間經(jīng)由中亞的貿(mào)易陸橋日益重要。
中國(guó)和歐洲之間經(jīng)中亞的鐵路貨運(yùn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)。2024年,中歐班列開行1.9萬列次,發(fā)送貨物200多萬標(biāo)箱,較前一年分別增長(zhǎng)10%和9%。作為中國(guó)“一帶一路”倡議的重要部分,中歐班列自2011年首次開行以來,連接了25個(gè)歐洲國(guó)家的227個(gè)城市和11個(gè)亞洲國(guó)家的100多個(gè)城市。截至2024年12月3日,累計(jì)運(yùn)輸貨物超過1100萬標(biāo)準(zhǔn)箱,貨值超過4200億美元。
上個(gè)月,總理李強(qiáng)在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中特別提到,中國(guó)將“保障中歐班列穩(wěn)定暢通運(yùn)行”。可見,中國(guó)政府正在優(yōu)先考慮這一領(lǐng)域。
圖片來源:新華社
一些歐洲國(guó)家希望減少對(duì)經(jīng)由俄羅斯的中歐鐵路運(yùn)輸?shù)囊蕾嚕谑撬鼈儬款^規(guī)劃建設(shè)了一條穿越中亞的更短的替代路線,即跨里海國(guó)際運(yùn)輸路線。這條運(yùn)輸路線網(wǎng)絡(luò)通常被稱為“中間走廊”,沿古絲綢之路而建,從中國(guó)經(jīng)中亞、里海和南高加索延伸到歐洲,最終到達(dá)土耳其和黑海。中間走廊自2017年開始運(yùn)營(yíng),以現(xiàn)有的核心鐵路和港口基礎(chǔ)設(shè)施為依托,構(gòu)成了一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。
2024年前11個(gè)月,中間走廊沿線的貨運(yùn)量達(dá)410萬噸,同比增長(zhǎng)63%。與此同時(shí),集裝箱運(yùn)輸量增長(zhǎng)了2.7倍,其中來自中國(guó)的貨運(yùn)量增長(zhǎng)了25倍。世界銀行預(yù)測(cè),隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化,到2030年,“中間走廊”沿線的鐵路運(yùn)輸量將達(dá)到每年1100萬噸。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),歐盟承諾通過其“全球門戶”計(jì)劃投入100億歐元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并正在考慮加大參與力度。
雖然歐盟的目標(biāo)是開發(fā)“中間走廊”,特別是繞過俄羅斯,但它最終仍可能會(huì)間接地增強(qiáng)俄羅斯同其他地區(qū)的互聯(lián)互通,因?yàn)椤爸虚g走廊”可以與俄羅斯主導(dǎo)的國(guó)際南北運(yùn)輸走廊連接起來——這是一條7200公里的多式聯(lián)運(yùn)走廊,通過阿塞拜疆和伊朗將公路、鐵路和海上貿(mào)易路線結(jié)合起來。
“中間走廊”還將促進(jìn)中亞和南高加索國(guó)家之間的貿(mào)易。為了最大程度上促進(jìn)其發(fā)展,歐盟可以從兩個(gè)方面發(fā)力,利用好“中間走廊”:一是從內(nèi)部發(fā)力,主要是中亞和南高加索國(guó)家;二是從外部發(fā)力,主要是中國(guó)和土耳其。
圖片來源:中國(guó)日?qǐng)?bào)
“中間走廊”將使中國(guó)能夠加強(qiáng)其與整個(gè)西線沿線的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,增強(qiáng)中國(guó)在中亞和高加索地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力,促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定。借助這條經(jīng)濟(jì)走廊,中國(guó)不僅能夠進(jìn)入歐洲,還能進(jìn)入中東。它的發(fā)展有可能重塑歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)和地緣政治格局,對(duì)全球貿(mào)易流動(dòng)和區(qū)域權(quán)力動(dòng)態(tài)產(chǎn)生重大影響。
作為“中間走廊”通往歐洲的天然入口,土耳其也將從“中間走廊”的發(fā)展中受益。歐洲可以抓住這個(gè)機(jī)會(huì)向土方保證,土耳其將繼續(xù)在歐盟的對(duì)外關(guān)系中發(fā)揮主要作用。這樣一來,土耳其一定可以成為歐盟雄心勃勃的“中間走廊”的盟友,并促進(jìn)與中亞國(guó)家的伙伴關(guān)系。
除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)有承諾外,歐盟的參與預(yù)計(jì)將超越單純的互聯(lián)互通。如果“中間走廊”能夠整合沿線國(guó)家和地區(qū)的能源和工業(yè)活動(dòng),成為一個(gè)完全一體化的經(jīng)濟(jì)走廊,那么它將迎來真正的蓬勃發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來巨大價(jià)值。
東西鐵路將在中亞匯合,南北鐵路目前也正在建設(shè)中。這些鐵路將通過阿富汗、巴基斯坦、阿塞拜疆和伊朗將俄羅斯和中亞連接到印度洋的深水港。因此,東西鐵路和南北鐵路在中亞的交匯將使該地區(qū)成為整個(gè)歐亞大陸的主要交通樞紐。
橫跨中亞的中歐鐵路橋是絲綢之路沿線各國(guó)的重要生命線。它不僅象征著古代貿(mào)易路線的復(fù)興,也促進(jìn)了東西方之間的文化和人文交流。這條新路線將把不同地區(qū)的人民聯(lián)系起來,加強(qiáng)合作,為區(qū)域發(fā)展和繁榮打開無數(shù)機(jī)遇之門。未來,這些鐵路的進(jìn)一步發(fā)展將促進(jìn)沿線所有國(guó)家的貿(mào)易與合作,提高各方的競(jìng)爭(zhēng)力,續(xù)寫現(xiàn)代絲路“神話”。
圖片來源:中國(guó)日?qǐng)?bào)
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