2024年4月5日,重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急預(yù)案》(渝府辦發(fā)〔2024〕36號)。
為建立健全江津區(qū)管道天然氣事故應(yīng)對處置運行機制,及時、有序、高效、妥善處置管道天然氣事故,最大限度減少事故危害,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保障全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。我區(qū)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市天然氣管理條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《重慶市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于江津區(qū)內(nèi)管道天然氣在輸配、儲存、使用過程中發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故應(yīng)急處置工作。不包含設(shè)計壓力大于4MPa的外環(huán)輸氣管道。
《預(yù)案》共分總則、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后期處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理、附則8個部分。
重慶市江津區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)管道天然氣
事故應(yīng)急預(yù)案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《重慶市江津區(qū)管道天然氣事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市江津區(qū)人民政府辦公室
2025年3月9日
重慶市江津區(qū)管道天然氣事故應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4 工作原則
1.5 事故分級
2 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1 組織指揮體系
2.2 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
2.3 專家組
3 預(yù)防與預(yù)警
3.1 預(yù)防
3.2 監(jiān)測與風(fēng)險分析
3.3 預(yù)警
4 應(yīng)急處置與救援
4.1 信息報告
4.2 分級響應(yīng)
4.3 先期處置
4.4 響應(yīng)程序
4.5 應(yīng)急處置
4.6響應(yīng)調(diào)整
4.7 信息發(fā)布
4.8 應(yīng)急結(jié)束
5 后期處置
5.1 善后處理
5.2 調(diào)查評估
5.3 恢復(fù)重建
6 應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急隊伍保障
6.2 物資和裝備保障
6.3 通信和交通運輸保障
6.4 技術(shù)保障
6.5 財力保障
7 預(yù)案管理
7.1 預(yù)案體系
7.2 預(yù)案銜接
7.3 預(yù)案備案
7.4 應(yīng)急演練
7.5 修訂評估
7.6 宣傳培訓(xùn)
8 附則
8.1 責(zé)任與獎懲
8.2 預(yù)案解釋
8.3 預(yù)案實施
1 總則
1.1 編制目的
為進一步提升重慶市江津區(qū)應(yīng)對管道天然氣事故的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,建立健全統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、措施科學(xué)、處置有力的應(yīng)急運行機制,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度減少和降低管道天然氣事故造成的損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市天然氣管理條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《重慶市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《燃氣工程項目規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于重慶市江津區(qū)行政區(qū)域內(nèi)管道天然氣在輸配、儲存、使用過程中,因人為因素、自然因素、天然氣設(shè)施故障等,引發(fā)的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案所指管道天然氣不包含設(shè)計壓力大于4MPa的外環(huán)輸氣管道。
1.4 工作原則
(1)人民至上,生命至上。堅持以人民為中心,防范化解管道天然氣行業(yè)重大安全風(fēng)險,最大程度地減少事故危害,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市級層面負責(zé)組織指揮重大、特別重大管道天然氣事故應(yīng)對處置工作;區(qū)委、區(qū)政府履行屬地責(zé)任,負責(zé)一般、較大管道天然氣事故應(yīng)對處置工作。
(3)預(yù)防為主,綜合治理。持續(xù)推進落實行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)級有關(guān)部門(單位)加強管道天然氣安全監(jiān)督管理,強化安全風(fēng)險隱患排查治理工作,預(yù)防事故發(fā)生。
(4)快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對。區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)級有關(guān)部門(單位)健全行業(yè)救援力量、資金經(jīng)費、物資裝備等應(yīng)急保障體系,確保快速高效應(yīng)對管道天然氣事故。充分發(fā)揮專家科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作的技術(shù)支撐作用。
1.5 事故分級
按照事故嚴重程度,管道天然氣事故分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。
(1)特別重大:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失。
(2)重大:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。
(3)較大:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
(4)一般:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
上述有關(guān)數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
2 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1 組織指揮體系
一般、較大管道天然氣事故發(fā)生后,區(qū)天然氣管理部門報請區(qū)政府啟動應(yīng)急預(yù)案,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立重慶市江津區(qū)管道天然氣事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱“區(qū)指揮部”)。區(qū)指揮部實行指揮長負責(zé)制,區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任指揮長,區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要負責(zé)人任副指揮長,區(qū)級有關(guān)部門(單位)負責(zé)人為成員。區(qū)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)學(xué)救援、秩序維護、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急保障、善后工作、事故調(diào)查等工作組;根據(jù)工作需要,工作組的設(shè)置可作適當(dāng)調(diào)整。
2.2 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
一般、較大管道天然氣事故發(fā)生后,區(qū)委、區(qū)政府視情況成立現(xiàn)場指揮部,負責(zé)組織、指揮本行政區(qū)域事故應(yīng)對處置工作。應(yīng)急狀態(tài)下,區(qū)指揮部根據(jù)管道天然氣事故現(xiàn)場處置需要設(shè)置現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部指揮長由區(qū)指揮部指揮長擔(dān)任或指定。發(fā)生一般和較大事故的,現(xiàn)場指揮部組織開展事故應(yīng)急救援工作。發(fā)生重大和特別重大事故的,現(xiàn)場指揮部在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,開展事故先期處置工作,在市級指揮機構(gòu)到達現(xiàn)場后,配合市級指揮機構(gòu)參與應(yīng)急救援工作。
2.3 專家組
區(qū)天然氣管理部門依托市天然氣管理部門、市應(yīng)急管理部門專家?guī)欤瑸閼?yīng)急管理、事故應(yīng)對處置工作提供決策咨詢服務(wù),必要時直接參與應(yīng)急處置和救援的技術(shù)方案制訂與指導(dǎo)工作。
3 預(yù)防與預(yù)警
3.1 預(yù)防
3.1.1 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)或本行業(yè)領(lǐng)域管道天然氣重點場所、重點設(shè)施等風(fēng)險防控機制,建立臺賬,定期進行檢查,督促有關(guān)單位、企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度,開展風(fēng)險辨識和隱患排查,按照“定人員、定責(zé)任、定措施、定時限、定資金”的原則及時消除事故隱患。
3.1.2 區(qū)天然氣管理部門履行全區(qū)管道天然氣行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、衛(wèi)生健康、文化旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等有關(guān)區(qū)級部門和單位應(yīng)當(dāng)對本行業(yè)領(lǐng)域所涉及的管道天然氣安全加強風(fēng)險管理工作。
3.2 監(jiān)測與風(fēng)險分析
3.2.1 監(jiān)測
(1)管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全天然氣輸配系統(tǒng)的日常數(shù)據(jù)監(jiān)測、事故統(tǒng)計分析等各項生產(chǎn)管理制度,建立健全天然氣安全評估和風(fēng)險管理體系,加強智能化感知、監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)裝備配備,實時動態(tài)監(jiān)測,及時分析研判管道天然氣風(fēng)險數(shù)據(jù),將發(fā)現(xiàn)的可能造成管道天然氣事故的風(fēng)險報告區(qū)天然氣管理部門和屬地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。
(2)水利、規(guī)劃自然資源、應(yīng)急管理等部門按照職能職責(zé)依法開展監(jiān)測工作,及時將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致管道天然氣事故的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等信息通報本級天然氣管理部門。
3.2.2 風(fēng)險分析
區(qū)天然氣管理部門接收到信息后,及時組織有關(guān)部門、機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員和專家進行研判,分析可能發(fā)生的管道天然氣事故,預(yù)估可能造成事故的影響范圍和危害程度,向區(qū)政府提出預(yù)警級別建議;在重大節(jié)假日、特殊時段,可針對性地組織開展和加強風(fēng)險監(jiān)測分析。
3.3 預(yù)警
3.3.1 預(yù)警分級
根據(jù)事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,預(yù)警級別由高到低依次為一級、二級、三級、四級,分別對應(yīng)預(yù)計可能發(fā)生的特別重大、重大、較大、一般管道天然氣事故。
3.3.2 預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息發(fā)布對象為參與事故應(yīng)對處置的有關(guān)部門、單位和社會公眾或可能波及范圍內(nèi)的組織或個人。預(yù)警信息包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、事故類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。
預(yù)警信息的發(fā)布要充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用,可以通過廣播、電視、手機、通信與信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行,對特定人群、特殊場所以及警報盲區(qū),組織人員逐戶通知或針對性的通知。
3.3.3 預(yù)警信息發(fā)布主體
三級、四級預(yù)警信息由區(qū)政府或者授權(quán)區(qū)天然氣管理部門發(fā)布;一級、二級預(yù)警信息由市政府或者授權(quán)市天然氣管理部門發(fā)布;特殊情況下,市政府可發(fā)布各級預(yù)警信息。
區(qū)政府發(fā)布的三級、四級預(yù)警級別有可能上升為二級及以上的,應(yīng)及時上報市政府,由市政府或者授權(quán)市天然氣管理部門按規(guī)定啟動預(yù)警信息發(fā)布程序。
3.3.4 預(yù)警行動
三級、四級預(yù)警信息發(fā)布后,區(qū)天然氣管理部門以及區(qū)級有關(guān)部門、受影響的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、天然氣設(shè)施權(quán)屬單位、上游天然氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)視情況采取以下全部或部分措施:
(1)區(qū)天然氣管理部門
組織預(yù)警期間值守工作,要求受影響鎮(zhèn)政府(街道辦事處)開展值守并及時報送事故風(fēng)險信息變化情況;及時向區(qū)政府報告;協(xié)調(diào)調(diào)集隊伍、專家、裝備、物資等,做好應(yīng)急救援、處置和保障的準備工作;督導(dǎo)天然氣設(shè)施權(quán)屬單位開展應(yīng)急處置工作;報請區(qū)政府啟動應(yīng)急預(yù)案;做好應(yīng)急信息發(fā)布的準備工作。
(2)區(qū)級有關(guān)部門
依據(jù)責(zé)任分工,研究制定并督促落實事故風(fēng)險防控應(yīng)對方案;督促有關(guān)單位、企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者制定疏散計劃,組織事故風(fēng)險影響區(qū)域內(nèi)人員提前撤離,轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn),有序停止生產(chǎn)經(jīng)營活動;加強相關(guān)輿情監(jiān)測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。
(3)受影響鎮(zhèn)政府(街道辦事處)
組織應(yīng)急工作人員、應(yīng)急救援隊伍在崗備班,進入待命狀態(tài);檢查現(xiàn)有物資、裝備的有效性;關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場所,控制或限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所活動;提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進行妥善安置;加強對轄區(qū)內(nèi)管道天然氣行業(yè)重點場所、重點設(shè)施的安全巡查。村(社區(qū))協(xié)助鎮(zhèn)政府(街道辦事處)做好組織群眾疏散等工作。
(4)天然氣設(shè)施權(quán)屬單位
迅速采取有效處置措施,控制事件發(fā)展態(tài)勢;在涉險區(qū)域設(shè)置警示標志,利用各種渠道告知公眾避險,協(xié)助配合政府部門提前疏散可能受到危害的人員;按程序采取停氣措施;通知本單位應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準備,調(diào)集應(yīng)急所需隊伍、物資、裝備等,做好應(yīng)急保障工作。
(5)上游天然氣供應(yīng)企業(yè)
組織相關(guān)應(yīng)急隊伍和人員進入待命狀態(tài);協(xié)助天然氣設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)急處置,做好相關(guān)搶險以及施工支持準備工作;加強管道天然氣調(diào)度和供氣壓力調(diào)節(jié),保障供氣安全。
一級、二級預(yù)警信息發(fā)布后,區(qū)政府組織有關(guān)部門和單位按照責(zé)任分工做好應(yīng)急準備工作;及時向公眾發(fā)布有關(guān)信息,公布信息接收和咨詢電話,加強相關(guān)輿情監(jiān)測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。
3.3.5 預(yù)警調(diào)整與解除
有事實證明可能發(fā)生管道天然氣事故的危害因素、影響范圍發(fā)生變化或消除以及發(fā)布預(yù)警信息的單位認定可進行預(yù)警調(diào)整的其他情形,發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)及時對外發(fā)布預(yù)警級別調(diào)整或解除通知,并調(diào)整或解除預(yù)警措施。
4 應(yīng)急處置與救援
4.1 信息報告
4.1.1 報告程序
事故發(fā)生后,涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)于20分鐘內(nèi)電話、40分鐘內(nèi)書面向區(qū)天然氣管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。區(qū)天然氣管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到報告后應(yīng)立即對事故情況進行核實,及時向區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門報告事故信息。有關(guān)單位和個人可通過“110”“119”報警電話或燃氣搶險電話等報告,公安、消防等部門接到報警后應(yīng)立即向區(qū)委、區(qū)政府報告。
初判發(fā)生一般或較大及以上管道天然氣事故,區(qū)天然氣管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和單位在接報后30分鐘內(nèi)向區(qū)委、區(qū)政府值班室電話報告,1小時內(nèi)書面報告。區(qū)委、區(qū)政府按照相關(guān)規(guī)定報市委、市政府總值班室。
初判發(fā)生較大及以上管道天然氣事故,區(qū)委、區(qū)政府在接報后30分鐘內(nèi)向市委、市政府總值班室電話報告,1小時內(nèi)書面報告。
對時段、地點敏感,已經(jīng)或可能形成輿論熱點、引發(fā)惡意炒作的事故,不局限于事故級別須及時向區(qū)委、區(qū)政府值班室報告。區(qū)委、區(qū)政府按照相關(guān)規(guī)定報市委、市政府值班室。
4.1.2 報告內(nèi)容
電話報告應(yīng)包括時間、地點、信息來源、事故基本情況和可能造成的后果等內(nèi)容;書面報告應(yīng)包括時間、地點、信息來源、事故起因、基本過程、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等內(nèi)容。
4.1.3 信息續(xù)報
對首報時要素不齊全或事故衍生出新情況、處置工作有新進展的,要及時續(xù)報,可采取電話、書面等形式及時續(xù)報事故處置等有關(guān)情況。重大、特別重大事故每2小時續(xù)報事故進展。
4.1.4 信息通報
天然氣管理部門應(yīng)及時向本級相關(guān)部門(單位)通報事故信息,通報、報告的信息應(yīng)保持一致。因生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災(zāi)害等因素可能引發(fā)管道天然氣事故的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時向本級天然氣管理部門通報。
4.2 分級響應(yīng)
根據(jù)管道天然氣事故分級,本區(qū)區(qū)級層面應(yīng)急響應(yīng)等級由高到低分為一級、二級、三級、四級。
4.3 先期處置
有關(guān)管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,組織現(xiàn)場人員撤離,搶救遇險人員,視情況采取切斷氣源、疏散并設(shè)立警戒區(qū)、控制火源、檢測探測、放空泄壓、封鎖危險場所等措施,控制事態(tài)發(fā)展。涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)迅速采取措施,第一時間組織人員疏散,實施應(yīng)急處置,減輕事故危害。事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)第一時間調(diào)動應(yīng)急隊伍,組織人員轉(zhuǎn)移疏散,實施現(xiàn)場事故救援。
4.4 響應(yīng)程序
4.4.1 初判發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大管道天然氣事故,區(qū)政府應(yīng)及時上報市政府,由市政府視情況分別決定啟動一級、二級響應(yīng)。
4.4.2 初判發(fā)生或可能發(fā)生較大、一般管道天然氣事故,由本區(qū)負責(zé)應(yīng)對工作。區(qū)天然氣管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報請區(qū)政府,區(qū)政府視情況分別決定啟動三級、四級響應(yīng)。
4.4.3 對于比較敏感,或發(fā)生在重大活動舉辦、重要會議召開等時期的管道天然氣事故,可適當(dāng)提高響應(yīng)等級。
4.4.4 天然氣用戶因人為因素、天然氣設(shè)施或天然氣燃燒器具故障等發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故后,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急處置工作。區(qū)天然氣管理部門視情況啟動或報請區(qū)政府由區(qū)指揮部啟動本預(yù)案相關(guān)應(yīng)急處置措施。
4.5 應(yīng)急處置
4.5.1 一級、二級響應(yīng)啟動后,區(qū)級相關(guān)部門和單位應(yīng)迅速開展先期應(yīng)急處置工作。
4.5.2 三級、四級響應(yīng)啟動后,現(xiàn)場指揮部可視情況采取以下應(yīng)急處置措施。
(1)人員疏散。組織營救受害人員,疏散、撤離并妥善安置生命安全受到威脅的人員。
(2)搶險救援。視情況采取設(shè)備設(shè)施堵漏、隔離、降溫、關(guān)停、放散、置換、火災(zāi)撲救等措施控制事態(tài)發(fā)展,組織搶修被損壞天然氣設(shè)施。組織開展事故現(xiàn)場和受影響區(qū)域天然氣設(shè)施運行參數(shù)、事發(fā)地道路和建筑物沉降、其他市政管網(wǎng)和管線狀態(tài)監(jiān)測,以及事故現(xiàn)場有毒氣體分析、周邊大氣質(zhì)量監(jiān)測。
(3)現(xiàn)場管控。設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū),封鎖危險場所,及時清除、轉(zhuǎn)移影響救援的障礙物等,做好必要的安全防護,避免造成其他人員傷害。
(4)交通管控。組織實施現(xiàn)場交通管制等限行措施,保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、調(diào)度和放行,確保搶險人員和物資能夠及時、安全送達。
(5)醫(yī)療救援。組織醫(yī)療資源和力量對傷病員進行診療,及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)進行救治;視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持醫(yī)學(xué)救援;做好受影響人員的心理援助。
(6)輿論引導(dǎo)。開展輿情監(jiān)測,加強網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容管理和輿情分析,及時發(fā)布事故相關(guān)信息,澄清不實消息,正確引導(dǎo)社會輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
(7)保障居民基本生活。搶修通信、電力、交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,確保事發(fā)地及周邊居民用水、用電等需求;組織應(yīng)急物資和生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)配和運輸,保障受影響居民停氣期間的基本生活。
(8)維護穩(wěn)定。做好事故現(xiàn)場和周邊區(qū)域的保護和警戒,維持治安秩序,嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌等違法犯罪行為;做好傷亡人員及其家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作;組織恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
(9)事故調(diào)查。在確保安全和不影響應(yīng)急處置的前提下,對事故證據(jù)進行搜集和留存,尋找證人并記錄證言,控制事故責(zé)任人和嫌疑人。
(10)其他措施。發(fā)生次生衍生災(zāi)害事件,由現(xiàn)場指揮部報請區(qū)政府按程序啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案共同處置。因管道天然氣事故導(dǎo)致的天然氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷突發(fā)事件應(yīng)急處置按照本區(qū)天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
4.5.3 發(fā)生跨區(qū)縣的一般、較大管道天然氣事故,經(jīng)報請市政府后,由市政府指定或授權(quán)有關(guān)區(qū)指揮部或部門負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮事故應(yīng)對處置工作,其他有關(guān)區(qū)指揮部協(xié)助處置。
4.6 響應(yīng)調(diào)整
事故得到有效控制,經(jīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)的主體充分研判后,可降低響應(yīng)級別。事故事態(tài)擴大,超出響應(yīng)主體職責(zé)或處置能力,承擔(dān)組織指揮職責(zé)的指揮部可提出提高應(yīng)急響應(yīng)級別的建議,由上一級組織指揮機構(gòu)啟動更高層級應(yīng)急響應(yīng)。
4.7 信息發(fā)布
4.7.1 重大、特別重大管道天然氣事故發(fā)生后,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,輿論引導(dǎo)組應(yīng)加強信息發(fā)布和輿情引導(dǎo),借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)顯示屏等多種途徑,運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺,通過政府發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等多種形式,統(tǒng)一對外發(fā)布信息。一般、較大管道天然氣事故發(fā)生后,區(qū)政府、區(qū)天然氣管理部門根據(jù)職責(zé)和事件進展,及時向市委宣傳部、市政府新聞辦請示,動態(tài)發(fā)布信息。
4.7.2 事故發(fā)生后應(yīng)在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,人員傷亡嚴重或社會影響較大的,原則上應(yīng)在24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會,并視情況連續(xù)召開。
4.7.3 參與事故應(yīng)對處置的相關(guān)部門(單位)和個人不得擅自對外發(fā)布事故有關(guān)信息,不得編造、傳播有關(guān)事故虛假信息。
4.8 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)引發(fā)管道天然氣事故的因素已經(jīng)消除,勢態(tài)得到全面控制,天然氣管網(wǎng)恢復(fù)正常運行時,次生、衍生和事件危害基本消除時,由搶險救援組會同專家組評估認定,提出終止響應(yīng)的建議,經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意后,現(xiàn)場指揮部指揮長可宣布應(yīng)急結(jié)束,或逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,有序撤離應(yīng)急隊伍和工作人員,并將情況及時通知參與事故處置的各相關(guān)單位,必要時向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
5 后期處置
5.1 善后處理
事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要及時制定善后處置措施,組織開展事故損失統(tǒng)計核實上報、傷亡人員善后、生還者和遇難者家屬安撫、臨時救助、司法援助、保險理賠和糾紛處理等工作。區(qū)天然氣管理部門等區(qū)級有關(guān)部門(單位)積極參與善后有關(guān)工作,提供必要的支持。
5.2 調(diào)查評估
5.2.1 事故調(diào)查
(1)特別重大管道天然氣事故由市政府組織有關(guān)部門協(xié)助國務(wù)院事故調(diào)查組進行調(diào)查;重大、較大管道天然氣事故由市政府組織調(diào)查,市政府可授權(quán)市應(yīng)急管理部門或市天然氣管理部門牽頭成立事故調(diào)查組;一般管道天然氣事故由區(qū)政府組織調(diào)查,區(qū)政府可授權(quán)區(qū)應(yīng)急管理部門或區(qū)天然氣管理部門牽頭成立事故調(diào)查組。
(2)事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失,認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任,提出對事故責(zé)任人的處理建議,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范整改措施和處理建議,形成調(diào)查報告。
5.2.2 總結(jié)評估
事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后,區(qū)指揮部應(yīng)向區(qū)政府提交事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報告。事故調(diào)查組應(yīng)對事故應(yīng)急處置基本情況、事故發(fā)生單位和事發(fā)地政府的應(yīng)急處置工作等進行評估,并在事故調(diào)查報告中對應(yīng)急處置作出評估結(jié)論。
5.3 恢復(fù)重建
區(qū)政府負責(zé)組織制定恢復(fù)重建計劃,并向市政府報告;組織力量全面開展損失核定,及時協(xié)調(diào)發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利等部門恢復(fù)社會秩序,盡快修復(fù)被損壞的供電、供氣、供水、排水、交通、水利、通信等公共設(shè)施。
6 應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急隊伍保障
管道天然氣經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)力量,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備,開展培訓(xùn)、演練;各成員單位應(yīng)急救援隊伍是事故救援的重要支援力量和補充力量,應(yīng)合理確定隊伍規(guī)模,加強日常訓(xùn)練和演練,提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力;區(qū)指揮部辦公室應(yīng)加強對管道天然氣經(jīng)營單位應(yīng)急救援隊伍的監(jiān)督檢查,促使其保持戰(zhàn)斗力,在應(yīng)急響應(yīng)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮調(diào)配應(yīng)急救援隊伍。公安、消防、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等區(qū)級部門和單位做好應(yīng)急救援力量保障工作。
6.2 物資和裝備保障
6.2.1 管道天然氣經(jīng)營單位及各涉及管道天然氣事故的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)等負責(zé)應(yīng)急救援的有關(guān)單位要建立應(yīng)急物資和裝備信息庫,明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置等,建立健全應(yīng)急物資裝備維護、保養(yǎng)、調(diào)用等制度,保證應(yīng)急救援工作需要。
6.2.2 區(qū)級有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,儲備應(yīng)急物資和裝備,建立管理臺賬,方便進行調(diào)用和管理。
6.2.3 區(qū)天然氣管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門制定管道天然氣事故應(yīng)急物資裝備調(diào)撥方案,建立緊急調(diào)用機制。
6.3 通信和交通運輸保障
天然氣管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場信息通信保障,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要;交通運輸管理部門應(yīng)健全交通運輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;公安部門應(yīng)加強交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援交通工具和物資運輸交通工具優(yōu)先通行。根據(jù)全面推行公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定,有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛,保障應(yīng)急救援需要。
6.4 技術(shù)保障
6.4.1 區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)支持本行政區(qū)域產(chǎn)、學(xué)、研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于管道天然氣事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。
6.4.2 天然氣管理部門加強信息化、智能化監(jiān)測平臺建設(shè),并與其他部門突發(fā)事件信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。天然氣管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依托市級相關(guān)專家?guī)欤瑸閼?yīng)急管理、事故應(yīng)對處置工作提供決策咨詢服務(wù),必要時直接參與應(yīng)急處置和救援的技術(shù)方案制訂與指導(dǎo)工作。有關(guān)部門和單位要為管道天然氣日常監(jiān)測預(yù)警及事故應(yīng)急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
6.5 財力保障
財政部門負責(zé)保障本級管道天然氣事故應(yīng)急處置與救援所需經(jīng)費。管道天然氣經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急處置資金,確保應(yīng)急處置的資金需要。完善管道天然氣事故風(fēng)險社會分擔(dān)機制,推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
7 預(yù)案管理
7.1 預(yù)案體系
(1)本預(yù)案為區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案,是本區(qū)應(yīng)對管道天然氣事故的行動依據(jù),是指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)管道天然氣經(jīng)營企業(yè)編制相應(yīng)預(yù)案的文件。
(2)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,組織制定本行政區(qū)域內(nèi)管道天然氣事故應(yīng)急預(yù)案。
(3)管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營和工作實際情況編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
7.2 預(yù)案銜接
本預(yù)案向上與《重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急預(yù)案》《重慶市江津區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)管道天然氣事故應(yīng)急預(yù)案,管道天然氣經(jīng)營企業(yè)編制的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案銜接。
7.3 預(yù)案備案
區(qū)天然氣管理部門將本預(yù)案報市天然氣管理部門備案、抄送區(qū)應(yīng)急管理部門;管道天然氣經(jīng)營企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定將本單位相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案報天然氣管理部門、應(yīng)急管理部門備案。
7.4 應(yīng)急演練
區(qū)天然氣管理部門應(yīng)至少每年組織1次本行政區(qū)域管道天然氣事故綜合應(yīng)急演練,不定期開展管道天然氣事故應(yīng)急演練;管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)至少每半年組織開展1次管道天然氣事故應(yīng)急演練。相關(guān)單位應(yīng)檢驗和強化應(yīng)急準備及應(yīng)急處置能力,并通過對演練過程的總結(jié)評估,修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
7.5 修訂評估
區(qū)天然氣管理部門原則上應(yīng)每5年組織開展1次預(yù)案評估,提出預(yù)案修訂意見;根據(jù)編修工作規(guī)定和實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時對本預(yù)案進行修訂。管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)每3年進行1次預(yù)案評估,對預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論;依據(jù)相關(guān)規(guī)定對預(yù)案及時進行修訂。
7.6 宣傳培訓(xùn)
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)級有關(guān)部門和單位應(yīng)有計劃、有針對性地開展天然氣安全知識宣傳和教育,并利用各種媒體向社會公眾宣傳天然氣管理的法律、法規(guī)及自救、互救等知識,增強防范意識;區(qū)天然氣管理部門應(yīng)組織實施和解讀本預(yù)案,跟蹤預(yù)案落實情況,了解有關(guān)方面和社會公眾的意見建議。有關(guān)部門和天然氣經(jīng)營企業(yè)等要根據(jù)本預(yù)案的要求,組織本部門、本行業(yè)、本單位人員開展應(yīng)急搶險業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉應(yīng)急處置程序,做好各項應(yīng)急準備工作。
8 附則
8.1 責(zé)任與獎懲
對在應(yīng)對處置工作中,見義勇為個人、作出突出貢獻的先進集體和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況,應(yīng)急處置不力,或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成他人人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
8.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由江津區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會負責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
附件:1.區(qū)指揮部及成員單位工作職責(zé)
2.區(qū)管道天然氣事故應(yīng)急指揮部框架圖
3.江津區(qū)管道天然氣事故應(yīng)急組織機構(gòu)成員單位聯(lián)表
4.信息報告流程圖
5.區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)流程圖
附件1
區(qū)指揮部及成員單位工作職責(zé)
一、區(qū)指揮部工作職責(zé)
組織指揮本區(qū)一般、較大管道天然氣事故應(yīng)對處置工作,傳達貫徹執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)決策部署和市、區(qū)各級政府有關(guān)指示要求,向區(qū)委、區(qū)政府報告管道天然氣事故及應(yīng)對處置情況,組織調(diào)度有關(guān)隊伍、專家、物資、裝備,決定對事故現(xiàn)場進行封閉和對事故現(xiàn)場周邊實行交通管制等強制性措施,發(fā)布事故有關(guān)信息,承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
二、成員單位工作職責(zé)
區(qū)委宣傳部:牽頭輿論引導(dǎo)組工作。提出事故新聞發(fā)布、報道工作意見,組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作,收集、跟蹤市內(nèi)輿情,組織、協(xié)調(diào)和開展輿論引導(dǎo)相關(guān)工作;協(xié)調(diào)解決事故新聞發(fā)布、報告中出現(xiàn)的問題。
區(qū)委網(wǎng)信辦:參加輿論引導(dǎo)組工作,統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、預(yù)警、報告和處置,負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情研判和管理。
區(qū)經(jīng)濟信息委:牽頭綜合協(xié)調(diào)組工作;組織召開現(xiàn)場指揮部會議,協(xié)調(diào)綜合性事宜,督導(dǎo)事件處置進展,收集報告事故信息,爭取上級部門協(xié)調(diào)上游天然氣供應(yīng)企業(yè)氣源調(diào)度工作,調(diào)集應(yīng)急搶險器材和物資等。牽頭搶險救援組工作;組織開展應(yīng)急救援和處置工作;提供專業(yè)技術(shù)支持,組織專家組根據(jù)事故現(xiàn)場情況迅速制定救援技術(shù)方案和防范措施;督促事故發(fā)生單位啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量及時進行應(yīng)急救援和處置工作。參加輿論引導(dǎo)組工作,制定新聞宣傳方案、制定宣傳口徑并組織起草新聞通稿,實時關(guān)注輿情進展,做好輿情監(jiān)測引導(dǎo)、科普宣傳等工作。參加應(yīng)急保障組工作,配合做好搶險救援器材與物資保障工作。按照區(qū)政府授權(quán)組織或參加一般、較大管道天然氣事故的事故調(diào)查工作。配合做好善后處置工作。
區(qū)公安局:牽頭秩序維護組工作,負責(zé)事故區(qū)域的安全保衛(wèi)和秩序維護,協(xié)助組織群眾疏散,負責(zé)組織指揮排爆、案件偵破等工作,負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通秩序維護疏導(dǎo)工作,按照現(xiàn)場指揮部確定的警戒范圍采取臨時交通管制措施,保證救援車輛順利通行。配合牽頭部門做好綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查工作。
區(qū)民政局:參加善后工作組工作,指導(dǎo)社會捐助工作,配合有關(guān)部門動員社會應(yīng)急力量參與搶險救援工作,負責(zé)做好遇難人員殯儀、家屬慰問等善后處置工作。
區(qū)財政局:參加應(yīng)急保障組工作,為應(yīng)急處置工作提供經(jīng)費保障。配合有關(guān)部門做好善后工作。
江津區(qū)規(guī)劃自然資源局:參加搶險救援組工作,為事故應(yīng)急處置與救援工作提供測繪地理信息等信息支持,提出應(yīng)急處置建議,配合制定應(yīng)急救援方案。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:參加搶險救援組工作,負責(zé)對管道天然氣事故次生突發(fā)環(huán)境事件周圍區(qū)域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或者建議。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委:參加搶險救援組工作,協(xié)調(diào)對受事故影響建筑的安全鑒定和應(yīng)急監(jiān)測,督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和公共場所管理單位配合應(yīng)急處置和協(xié)助人員疏散避險。
區(qū)城市管理局:參加搶險救援組工作,組織搶修與恢復(fù)在管道天然氣事故中損壞的有關(guān)城市供水管線以及道路照明等設(shè)施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶修與恢復(fù)在管道天然氣事故中損壞的市政道路。
區(qū)交通運輸委:參加應(yīng)急保障組工作,做好交通運輸保障、公路搶險保通工作,協(xié)調(diào)受事故影響公交、軌道交通等線路運營時間和線路的臨時調(diào)整。參加秩序維護工作,組織、督導(dǎo)公共交通運力配合開展人員疏散避險。
區(qū)商務(wù)委:參加應(yīng)急保障組工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)做好生活必需品市場供應(yīng)工作;參加善后工作組工作,協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)做好商貿(mào)流通企業(yè)善后處置工作。
區(qū)衛(wèi)生健康委:牽頭醫(yī)學(xué)救援組工作。負責(zé)緊急醫(yī)學(xué)救援及應(yīng)急心理援助,組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
區(qū)應(yīng)急局:參加綜合協(xié)助組工作,協(xié)調(diào)綜合性事宜,督導(dǎo)事件處置進展,收集報告事故信息等。參加搶險救援組工作,組織協(xié)調(diào)一般、較大管道天然氣事故應(yīng)急處置與救援工作;按照區(qū)政府授權(quán)組織或參加一般、較大管道天然氣事故的事故調(diào)查工作。
江津區(qū)市場監(jiān)管局:參加搶險救援組、事故調(diào)查組工作,為涉及壓力容器、壓力管道的管道天然氣事故搶險救援、事故調(diào)查提供技術(shù)支持等。
江津區(qū)消防救援支隊:參加綜合協(xié)調(diào)組工作,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急資源調(diào)配等工作。參加搶險救援組工作,承擔(dān)管道天然氣火災(zāi)搶險救援任務(wù),對管道天然氣事故中的被困人員進行救助并配合天然氣經(jīng)營企業(yè)的工程技術(shù)人員進行現(xiàn)場偵檢,配合專業(yè)應(yīng)急救援隊進行器具堵漏、冷卻抑爆、關(guān)閥斷源等。配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。
區(qū)檢察院:參加事故調(diào)查組工作,依法參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,提出事故處理意見。
國網(wǎng)重慶江津區(qū)供電分公司:參加應(yīng)急保障組工作,負責(zé)控制停電范圍,保證江津區(qū)主網(wǎng)安全,恢復(fù)電網(wǎng)供電;組織電力搶修恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作;負責(zé)重要電力用戶、重點區(qū)域、處置現(xiàn)場的臨時供電保障。
區(qū)總工會:參加善后工作組工作,指導(dǎo)涉事企業(yè)做好事故善后處置工作;參加事故調(diào)查組工作,依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,提出處理意見。
區(qū)紅十字會:參加醫(yī)學(xué)救援組工作,配合有關(guān)部門為事故傷亡人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助,組織志愿者參與現(xiàn)場救護。
事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處):負責(zé)報送事故有關(guān)情況;組織開展一般、較大事故的先期應(yīng)對處置工作;落實區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)指揮部有關(guān)指示要求;會同有關(guān)部門做好重大、特別重大事件應(yīng)對處置的應(yīng)急保障工作;組織做好事故善后工作。
事發(fā)企業(yè):負責(zé)啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,提供事故風(fēng)險評估情況,組織本企業(yè)應(yīng)急救援隊伍和專家對管道天然氣事故進行先期應(yīng)急處置,防止事故進一步擴大。負責(zé)配合做好事故調(diào)查處理工作。
上游天然氣供應(yīng)企業(yè):負責(zé)配合事發(fā)企業(yè)做好管道天然氣供應(yīng)保障的氣源調(diào)度工作,協(xié)助事發(fā)企業(yè)做好管道天然氣事故處置工作,并提供相關(guān)搶險技術(shù)及施工支持。
附件2
區(qū)管道天然氣事故應(yīng)急指揮部框架圖
附件3
江津區(qū)管道天然氣事故應(yīng)急組織機構(gòu)
成員單位聯(lián)表
序 號
單位名稱
電 話
1
區(qū)政府辦公室
023-47521321
2
區(qū)委宣傳部
023-81220331
3
區(qū)委網(wǎng)信辦
023-81220343
4
區(qū)經(jīng)濟信息委
023-47522601
5
區(qū)公安局
023-47521433
6
區(qū)民政局
023-47521028
7
區(qū)財政局
023-47521591
8
江津區(qū)規(guī)劃自然資源局
023-47522801
9
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
023-47522457
10
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委
023-47580407
11
區(qū)城市管理局
023-47532741
12
區(qū)交通運輸委
023-47521226
13
區(qū)商務(wù)委
023-81220476
14
區(qū)衛(wèi)生健康委
023-47562859
15
區(qū)應(yīng)急局
023-47521454
16
江津區(qū)市場監(jiān)管局
023-47519333
17
江津區(qū)消防救援支隊
023-47573119
18
區(qū)檢察院
023-47519007
19
國網(wǎng)重慶江津區(qū)供電分公司
023-85535015
20
區(qū)總工會
023-47522319
21
區(qū)紅十字會
023-47563042
22
雙福工業(yè)園發(fā)展中心
023-47831084
23
德感工業(yè)園發(fā)展中心
023-47856506
24
珞璜工業(yè)園發(fā)展中心
023-63432999
25
白沙工業(yè)園發(fā)展中心
023-47338068
26
幾江街道辦事處
023-47212900
27
鼎山街道辦事處
023-47579300
28
圣泉街道辦事處
023-47838232
29
雙福街道辦事處
023-47845991
30
德感街道辦事處
023-47376403
31
白沙鎮(zhèn)政府
023-47331592
32
廣興鎮(zhèn)政府
023-47698030
33
杜市鎮(zhèn)政府
023-47692554
34
廣興鎮(zhèn)政府
023-47698030
35
蔡家鎮(zhèn)政府
023-47761010
36
柏林鎮(zhèn)政府
023-47771010
37
中山鎮(zhèn)政府
023-47768922
38
嘉平鎮(zhèn)政府
023-47750521
39
永興鎮(zhèn)政府
023-47540621
40
李市鎮(zhèn)政府
023-47711088
41
慈云鎮(zhèn)政府
023-47714320
42
龍華鎮(zhèn)政府
023-47861100
43
夏壩鎮(zhèn)政府
023-47659868
44
先鋒鎮(zhèn)政府
023-47611011
45
四屏鎮(zhèn)政府
023-47668121
46
四面山鎮(zhèn)政府
023-47666199
47
西湖鎮(zhèn)政府
023-47656031
48
石蟆鎮(zhèn)政府
023-47391010
49
江津天然氣公司
應(yīng)急救援保障隊
023-47522811
50
江津區(qū)中心醫(yī)院
023-47521342
51
江津區(qū)中醫(yī)院
023-47559999
52
江津區(qū)賈嗣鎮(zhèn)消防救援隊
023-47651011
53
李市鎮(zhèn)三角壩調(diào)壓站
54
中石油重慶氣礦調(diào)度室
023-67311039
023-67610212
55
永川石油公司調(diào)壓站
023-47710204
56
中石油重慶氣礦東溪中心站
023-48228022
57
偉盛津宇燃氣開發(fā)有限公司
023-47691729
58
重慶市永川區(qū)石油天然氣安裝工程有限公司
023-41662330
59
重慶一帆天然氣有限公司
023-47630558(馬宗)023-47628668(支坪)023-47881424(油溪)
60
重慶市渝川燃氣有限責(zé)任公司江津分公司
023-47267096
61
重慶捷興天然氣有限公司
023-47577279
62
重慶江津天然氣有限責(zé)任公司
023-47522811
63
重慶神州天然氣有限公司
023-6771909
附件4
信息報告流程圖
附件5
區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)流程圖
編輯:傅婧 編審:胡德賽
值班副總編輯:袁孝椿
總編輯:黃 艷
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