上任僅僅2個(gè)多月,美國(guó)總統(tǒng)特朗普已經(jīng)對(duì)中國(guó)加稅54%,中美貿(mào)易關(guān)系正在遭受?chē)?yán)重沖擊。而在作出如此不合常理的行動(dòng)后,美方竟還在威脅中國(guó),宣稱(chēng)只要中國(guó)不對(duì)美國(guó)展開(kāi)反制,美方就不會(huì)繼續(xù)升高稅率。
【特朗普簽署了新的加稅命令】
特朗普剛剛宣布對(duì)美國(guó)所有的貿(mào)易伙伴加征10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,并對(duì)其中部分國(guó)家加征更高額度的“對(duì)等關(guān)稅”,中國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、印度等國(guó)都被列入了“對(duì)等關(guān)稅”名單,其中對(duì)中國(guó)的加稅額度達(dá)到了34%。
在特朗普宣布加稅后,美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)貝森特在接受媒體采訪時(shí)點(diǎn)名中國(guó),明確美方之前向所有中國(guó)輸美商品加征的20%關(guān)稅并未取消,所有中國(guó)商品在進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)時(shí)都將加征54%的高額關(guān)稅。中國(guó)應(yīng)該是特朗普上臺(tái)后,累計(jì)被加稅額度最高的國(guó)家。
特朗普政府現(xiàn)在重點(diǎn)針對(duì)中國(guó),主要是因?yàn)橹袊?guó)是全球?qū)γ蕾Q(mào)易順差額度最高的國(guó)家,2024年的順差額度約為3610億美元。
【特朗普上任以來(lái)累計(jì)對(duì)所有中國(guó)輸美商品加稅54%】
按照特朗普那套“其他國(guó)家正在占美國(guó)便宜,順差額度越高的國(guó)家占美國(guó)便宜越多”的荒謬?yán)碚摚袊?guó)就是“占美國(guó)便宜最多”的國(guó)家。
特朗普政府希望能夠通過(guò)這種加稅手段,實(shí)現(xiàn)一箭多雕,讓中國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上作出讓步,采購(gòu)更多美國(guó)商品,降低美國(guó)商品進(jìn)入中國(guó)的關(guān)稅;增加美方在芬太尼、科技競(jìng)爭(zhēng)以及一些地緣問(wèn)題上的籌碼;同時(shí)完成其所有加稅行動(dòng)的目標(biāo),增加政府財(cái)政收入,增強(qiáng)美國(guó)商品的本土競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)制造業(yè)回流美國(guó),進(jìn)而保證在選民中的支持率。
而以特朗普在處理國(guó)際事務(wù)時(shí)的“商人風(fēng)格”,如果被加稅方向美國(guó)作出足夠的讓步,特朗普大概率會(huì)降低加稅額度。
可美國(guó)的加稅行動(dòng)本就損害了他國(guó)的合法利益,且如果特朗普一加稅,他國(guó)就讓步,只會(huì)讓特朗普變本加厲,不斷以加稅為籌碼,提出新的不合理要求,所以全球多數(shù)經(jīng)濟(jì)體會(huì)選擇與美國(guó)展開(kāi)對(duì)抗。
【特朗普對(duì)越南、老撾等方也加征了高額關(guān)稅】
美方此前的加稅行動(dòng)就遭遇了中國(guó)等方的反制。美國(guó)上下現(xiàn)在也清楚,新一輪加稅行動(dòng)必然會(huì)招致全球的反對(duì),但白宮方面不想就此收手,而是選擇了在加稅同時(shí)威脅全球。
貝森特就要求所有國(guó)家“靜觀其變”,不要對(duì)美國(guó)展開(kāi)“報(bào)復(fù)”,強(qiáng)調(diào)一旦他國(guó)出臺(tái)反制措施,事態(tài)就會(huì)升級(jí),如果相關(guān)國(guó)家心甘情愿地接受現(xiàn)實(shí),這就是最高的加稅額度。
但美方的威脅,不太可能取得效果。早在美方的加稅額度公布之前,歐盟等方就對(duì)外放風(fēng),強(qiáng)調(diào)必要時(shí)將反擊美國(guó)關(guān)稅政策。
中國(guó)商務(wù)部則在特朗普公布加稅計(jì)劃后,第一時(shí)間明確了中方將堅(jiān)決采取反制措施維護(hù)自身權(quán)益,但沒(méi)有公布具體措施。
【中國(guó)沒(méi)有第一時(shí)間明確反制措施,但能源可能會(huì)是一個(gè)切入點(diǎn)】
考慮到特朗普高額度“對(duì)等關(guān)稅”政策是在幾天后才正式生效,中國(guó)可能會(huì)延續(xù)應(yīng)對(duì)美方上一輪加稅時(shí)的行動(dòng)模式,在美方新加稅政策落地當(dāng)天,有針對(duì)性地展開(kāi)反制。
在此前的反制行動(dòng)中,中國(guó)重點(diǎn)針對(duì)美國(guó)的汽車(chē)、能源以及農(nóng)產(chǎn)品加征了關(guān)稅,就是抓住了特朗普的支持者中,從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的底層民眾較多,且能源、汽車(chē)以及大農(nóng)場(chǎng)主是共和黨重要金主的特點(diǎn),以加稅手段推動(dòng)這些人向白宮施加壓力。進(jìn)一步對(duì)美國(guó)能源等產(chǎn)品加征對(duì)等關(guān)稅、擴(kuò)大加稅規(guī)模、對(duì)美國(guó)企業(yè)展開(kāi)制裁等都是中國(guó)手中可選的反制措施。
況且,特朗普的全球加稅政策本身就是一把雙刃劍。
進(jìn)出口企業(yè)必然會(huì)通過(guò)加價(jià)手段,將成本轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者,美國(guó)國(guó)內(nèi)諸多商品的價(jià)格都會(huì)上漲,進(jìn)而帶動(dòng)通貨膨脹率升高,且在全球化浪潮下,很多美國(guó)企業(yè)的供應(yīng)鏈會(huì)遭受沖擊,本土產(chǎn)品的造價(jià)會(huì)隨之升高,美方未必能夠?qū)崿F(xiàn)增加本土商品競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。
【美國(guó)本土制造業(yè)其實(shí)也會(huì)因?yàn)楣?yīng)鏈問(wèn)題遭受沖擊】
再加上中國(guó)、歐盟等方同樣以關(guān)稅等手段對(duì)美方展開(kāi)反制,美國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)下降,特朗普加稅政策很有可能也造成美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退。
所以,這場(chǎng)以關(guān)稅為核心的全球經(jīng)貿(mào)較量,將會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,現(xiàn)在看上去強(qiáng)勢(shì)的特朗普政府,未必會(huì)成為笑到最后的那一方。
最后總結(jié)一下,貿(mào)易壁壘筑不起繁榮的高墻,開(kāi)放與合作才是抵御風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展的基石。全球經(jīng)濟(jì)能否保持高速發(fā)展,本應(yīng)取決于各國(guó)能否在博弈中尋得合作共識(shí)。但特朗普政府終究沒(méi)能摒棄國(guó)內(nèi)政治等因素的影響,選擇了一條對(duì)抗性道路,即讓美國(guó)面臨了“雙輸”困局,也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
如果中國(guó)、歐盟等經(jīng)濟(jì)體能夠通過(guò)加速多元化合作,有效降低特朗普關(guān)稅戰(zhàn)略帶來(lái)的負(fù)面影響,便有望加快重塑全球供應(yīng)鏈體系,進(jìn)一步稀釋美國(guó)在現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位。
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