《人民法院報》3月31日采風版

發展是硬道理，項目是硬支撐。作為全國知名的經濟大區、科技強區、創新高地，深圳市南山區地區生產總值連續12年位居廣東省區（縣）第一。經濟社會蓬勃發展的同時，城市建設更是熱火朝天、日新月異。2025年新年伊始，全區共有36個項目新投入建設，371個在建項目正全速奮力抓進度。

各項工程項目順利開工建設的背后，離不開司法的有力護航。近年來，深圳市南山區人民法院聚焦轄區工程建設領域司法需求，堅持專業化審理與參與社會治理并舉，“治已病”“診未病”“防再病”并重，全力防范化解房地產領域風險隱患，保障轄區工程項目建設順利推進，為南山全力沖刺“萬億級城區”目標保駕護航。

聯動解紛

保障項目平穩落地

“這一次，項目真是活過來了！”2024年12月，南山區某房地產項目正式開盤售賣，看著營銷中心內人潮涌動、熱鬧非凡的景象，項目負責人老林感慨萬分。

2022年9月，該房地產項目所涉建設單位股權變更，引發股權轉讓糾紛。南山法院立案后，根據當事人申請，依法對項目建設用地使用權中的部分產權份額采取保全查封措施。因項目開發商未能提供擔保用于保全置換，項目運行一時陷入停滯。亟待項目開盤回流資金的投資方、開發商等心急如焚卻又無計可施。

考慮到該項目在建樓盤均已封頂，符合申請預售許可的相關條件，為避免保全措施影響項目進程，在區委、區委政法委領導下，南山法院緊急召開專項會議，與各方當事人以及區住建、不動產登記中心等部門多次溝通協調，在幾無先例可循的情況下，創新采取“解封宗地—辦理預售許可—預查封房產”的保全變更措施，各部門、各節點環環相扣，僅用時一天即完成了所有流程。

幾天之后，該房地產項目順利開盤發售，當事各方也在法院主持下達成分期還款的和解協議。前兩期款項現已支付到位。

法官走訪轄區企業

為精準服務“保交樓、保民生、保穩定”，2023年7月，南山法院正式成立了房地產司法審判保障團隊，抽調資深法官組成專審團隊。同時，與區住建、國土、不動產登記中心等部門建立常態化聯席會議制度，建立健全前端治理體系。針對部分重點房地產項目，與相關職能部門成立專項工作小組，合力加強全流程風險監管防控。通過案件審理和聯動解紛，及時發現、化解、總結、治理房地產、建設工程領域方面存在的法律風險。

針對涉眾房地產案件及涉重點房企案件，該院積極組織跨部門專業法官會議協同審理，并引入專業技術類專家及相關行業協會等專業人員，建立房地產案件專家調解室、專家咨詢庫，推動建工領域糾紛多元高效化解。

專審團隊成立至今，已妥善辦理涉工程款結算、房屋買賣、房屋租賃案件2000余件，審理涉重點房企、拆遷安置補償等涉眾糾紛案件100余宗，推動64宗系列案件先行實質化解。

靶向普法

為企業精準“開方”

2024年12月，在南山智造·紅花嶺產業園一期項目施工現場，一堂別開生面的“法治宣講課”正在熱烈進行中。

為保障產業園區順利建設，“面對面”解答建工領域司法疑問，南山法院民一庭副庭長龐海婷邀請來自建工行業的40余名企業家代表、施工人員走進項目施工現場，就建設工程領域法律風險防范開展深入討論。

法官在社區開展司法助企系列活動

“聽完龐法官這堂課，我們對施工合同風險防范有了更深的認知。以后公司在簽訂合同時，一定對款項計算、結算方式、支付方式等內容進行明確約定，避免模糊條款影響后續工程驗收。”中建二局二公司負責人“課后”表示。

“要寫好司法審判的‘后半篇文章’，需要法官充分總結審判經驗、積極延伸審判職能，做好以審促治工作。”龐海婷介紹道，為幫助更多建工企業識別防范項目建設中的法律風險，2024年12月，她帶領團隊全面梳理近年來涉建工領域糾紛特點、涉訴風險，邀請30余名企業家代表走進法院交流座談，并匯總編寫《建筑施工企業工程項目法律風險防控指引》向轄區企業發放，電子文本全網公開供公眾查閱，從源頭減少建工領域涉訴糾紛發生。目前該指引已發放2000余份。

為切實增強企業的法律意識，南山法院還常態化、針對性向相關企業發送《企業法律風險防控指導信》，對案件審理中發現的法律風險作出提示、指導，促進涉案企業“除痛去疴”、良性發展。截至目前，已向46家企業發出指導信，對涉訴較多的24家企業面談指導，開展27場助企普法宣講，惠及企業500余家。

審慎保全

營造助企“暖環境”

劉師傅從李老板手里承接了某高層住宅項目的部分土木工程，安排100多名工人為該項目作業。但工程還未完工，工人就被要求退場，雙方就最終結算款起了爭議，劉師傅將李老板以及項目的發包方、承包方、分包方公司全部訴至南山法院，要求三家公司承擔連帶責任，同時提出了保全申請。

經調查，劉師傅與李老板簽署的是勞務分包合同，與三家公司并不存在直接合同關系，且三家公司在此項目中對應的工程款均已結算支付完畢。如果依劉師傅申請，保全凍結企業賬戶，將給三家公司后續經營造成不良影響。

考慮到百余名工人的工資權益和三家建工企業的正常運營，承辦法官迅速組織開庭，判決違法轉包的李老板依法承擔法律責任，并向劉師傅釋法說理。劉師傅最終撤銷了針對三家企業的保全申請。

建工案件往往涉及發包方、轉包方、分包方、實際施工人、掛靠單位等多方主體，原告難以清晰辨別責任主體，導致參與工程項目的相關無責企業被動涉訴的情況常有發生。

為平衡保障當事人勝訴權益及企業正常生產經營，南山法院審慎采取保全措施，避免明顯超標的查封，對不應保全、惡意保全、濫用保全的情況依法不予保全，并在全市法院率先試行“固定賬戶查封”“最高額銀行獨立保函”等替代性保全查封機制，為轄區多家建工企業釋放上億元流動資金。

法官為群眾答疑解惑

“服務企業就是服務發展，我們在執行涉建設工程領域相關案件時，秉承善意文明執行理念，堅持以溝通為先，為涉案企業配合履行提出如實申報財產、分期還款、保理支付、召開債權人會議、防控法律風險等執行建議，平等保護各類市場主體合法權益，激活營商環境‘一池春水’。”南山法院執行局相關負責人如是說。

來源：人民法院報

深圳中院 南山法院

審核：黃慧辰

編校：余淑嫻

采寫：吁　青　李　倩　胡　旦