眼看“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略徹底失敗，蒙古國(guó)幡然醒悟，正式批準(zhǔn)中俄蒙天然氣管道項(xiàng)目，俄羅斯也早就做好了準(zhǔn)備，就等中國(guó)一錘定音，但延遲了6年之久，如今中俄反而不著急了，這究竟是為什么？這一跨境能源通道的難點(diǎn)究竟在哪？

中俄蒙天然氣管道為何拖延至今

中俄蒙天然氣管道也就是西伯利亞力量2號(hào)，這條管道是中俄之間的第二條天然氣管道。實(shí)際上早在2000年，中俄就天然氣合作展開(kāi)談判，最初的管道規(guī)劃是從俄羅斯遠(yuǎn)東進(jìn)入我國(guó)東北，再就是從中俄西段邊界的阿爾泰山進(jìn)入我國(guó)新疆，不過(guò)，由于項(xiàng)目建設(shè)難度比較大，加上當(dāng)時(shí)的俄羅斯主要能源市場(chǎng)放在歐洲，種種因素導(dǎo)致項(xiàng)目被擱置，直到2014年克里米亞事件爆發(fā)后，中俄之間第一條跨境天然氣管道西伯利亞力量1號(hào)正式開(kāi)工，2019年便投入運(yùn)營(yíng)，為了進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)，緊接著2號(hào)管道也提上日程，相較于第一條管道，新管道年輸送量高達(dá)500億立方米，與歐洲的北溪2號(hào)規(guī)模相當(dāng)，只不過(guò)為了權(quán)衡地緣關(guān)系，俄羅斯堅(jiān)持新管道過(guò)境第三國(guó)，也就是過(guò)境蒙古國(guó)。

只不過(guò)，在經(jīng)歷2014年克里米亞事件后，俄羅斯天然氣還是主要送往歐洲，俄羅斯對(duì)西伯利亞力量2號(hào)也就沒(méi)那么重視，直到俄烏沖突爆發(fā)后，俄羅斯幾乎切斷歐洲市場(chǎng)，這才真正決定加速東轉(zhuǎn)，西伯利亞力量1號(hào)管道輸氣量從原來(lái)的100億立方米，迅速激增至如今的380億立方米，與此同時(shí)，2號(hào)管道也終于開(kāi)始提速。

然而，除了俄羅斯，蒙古國(guó)的所謂“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略，也成為了項(xiàng)目推進(jìn)的一大阻礙，蒙古國(guó)僅有中俄兩個(gè)鄰國(guó)，但卻試圖繞開(kāi)中俄與美國(guó)、日韓等國(guó)家建立緊密聯(lián)系，比如利用國(guó)內(nèi)的稀土資源，打開(kāi)美國(guó)市場(chǎng)，獲得美國(guó)幫助，擴(kuò)大與印度的煤炭貿(mào)易等等，其主要目的還是為了在地緣上牽制中俄，擺脫對(duì)中俄的依賴。

只不過(guò)，周旋多年，至今這一所謂“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略還是毫無(wú)進(jìn)展，原本蒙古國(guó)想要借西伯利亞力量2號(hào)管道項(xiàng)目，收取高額過(guò)路費(fèi)，獲得廉價(jià)天然氣，在俄羅斯準(zhǔn)備繞道哈薩克斯坦，借中哈油氣管道直通中國(guó)后，也宣告失敗。在此情況下，蒙古國(guó)為了不徹底被踢出局，只能趕緊批準(zhǔn)天然氣管道項(xiàng)目，計(jì)劃重返“西伯利亞力量2號(hào)”。上個(gè)月還表示愿意與中俄就管道項(xiàng)目展開(kāi)三方會(huì)談。蒙古國(guó)或許以為，這條管道會(huì)像2014年中俄第一條管道一樣順利，畢竟如今的俄羅斯仍在面臨著西方的嚴(yán)厲制裁。然而最關(guān)鍵的還是需要中國(guó)點(diǎn)頭。

我國(guó)為何遲遲沒(méi)有答應(yīng)建設(shè)管道？

我國(guó)建設(shè)中俄能源管道的目的只有一個(gè)，那便是獲得穩(wěn)定且優(yōu)惠的天然氣。俄羅斯是世界上主要的能源出口國(guó)之一，2023年即便西方制裁和管道供應(yīng)量下降，俄羅斯依舊以1390億立方米的出口量，位居全球之首。價(jià)格實(shí)惠和儲(chǔ)量豐富，也是俄羅斯在國(guó)際能源市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)的最大底牌。

我國(guó)是世界上最大的天然氣進(jìn)口國(guó)，2024年總進(jìn)口量達(dá)到了1.32億噸，進(jìn)口額4637.5億元。在2024年的天然氣進(jìn)口名單中，俄羅斯是我國(guó)第二大管道天然氣進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口量為2224萬(wàn)噸，占我國(guó)進(jìn)口總量的40%，金額達(dá)到了572億元，占比38.11%。排在第一的則是土庫(kù)曼斯坦，進(jìn)口量2543萬(wàn)噸，占比46%，進(jìn)口額681億元，占比45.37%。

從數(shù)據(jù)上來(lái)看，俄氣雖然占比比較大，但我國(guó)的進(jìn)口渠道也非常廣泛，除了管道，還包括液化天然氣，比如澳大利亞、卡塔爾、包括美國(guó)等，進(jìn)口渠道多達(dá)20個(gè)。也就是說(shuō)，世界上并不缺天然氣，這就使得價(jià)格成了關(guān)鍵，站在自身利益角度出發(fā)，我國(guó)自然會(huì)選擇價(jià)格更優(yōu)惠的天然氣，而俄羅斯給了我國(guó)更便宜的天然氣價(jià)格，也是導(dǎo)致中俄能源交易激增的主要原因之一。

但是如今隨著俄烏沖突正處于新轉(zhuǎn)折時(shí)期，美俄也在試圖推動(dòng)停火協(xié)議，在此背景下，俄羅斯反而開(kāi)始動(dòng)搖了，俄媒甚至指出，俄羅斯天然氣東輸，應(yīng)該取消相關(guān)折扣。眼下，俄羅斯在管道項(xiàng)目上沒(méi)之前那么迫切，俄羅斯不急，我國(guó)就更不急了。總之，針對(duì)中俄蒙天然氣管道項(xiàng)目，決定性因素還是價(jià)格，只要中俄在價(jià)格上無(wú)法達(dá)成一致，項(xiàng)目只能繼續(xù)往后拖了。