一覺醒來,特朗普對全球“宣戰”,美國進入國家緊急狀態。至此,世界上所有國家都被卷入了特朗普掀起的“關稅戰”中。毫無疑問,我們完全可以用“瘋狂”兩個字來形容特朗普這次的舉措。
在特朗普剛剛宣布的關稅政策中,有兩個地方是重中之重。一是美國將對“所有國家”征收10%的“基準關稅”。二是特朗普將對那些在貿易問題上“表現不好”的國家征收更高的“對等關稅”。這個關稅根據不同國家有不同設定,但有一個共同點,都不低。
【特朗普已經宣布新一輪的關稅政策】
讓我們展開來看。
先說所謂的基準關稅,這也是特朗普向全球“宣戰”的直接舉措。根據美方的說法,該關稅將于美國東部時間4月5日凌晨0時01分生效,換算成北京時間,差不多是4月5日的中午。很顯然,離這個時間已經不遠了。
其次是特朗普醞釀了許久的對等關稅。他給中國設置的數字是34%。不僅如此,根據美國財長貝森特所言,中國實際承受的關稅還要再加上特朗普之前加征的兩輪10%,因此最終是54%。
按照貝森特的說法,這可能就到頭了,然而到底會怎么樣,取決于特朗普的想法。
【美國財政部長貝森特】
中國不是唯一被美國設置“對等關稅”的國家,孟加拉國吃到了37%、柬埔寨是49%、老撾是48%、越南是44%......
還能發現一個規律,這些被特朗普征收了超過40%對等關稅的國家,幾乎全都是發展中國家。而且其中許多國家的體量都不大,比如毛里求斯、馬達加斯加等。很顯然,對于后面這些“軟柿子”,特朗普也是樂意捏一捏的。
對等關稅生效的時間比基準關稅晚4天,被設置在美國東部時間4月9日0點的第一分鐘。
不過,特朗普還特意拿出了一份豁免名單,確保金條、銅、半導體等物項不在對等關稅的打擊范圍內。毫無疑問,對于這些高價值物項或者重要物資,特朗普情有獨鐘。
【特朗普特意對金條等物項網開一面】
與此同時,特朗普也不忘留下一道“后門”,聲稱自己有“權限”修改這些關稅。這一做法就差沒有明著說,讓那些希望降低關稅的國家上門談判了。當然,這也是一種威脅,暗示只要特朗普覺得誰表現不好,也可以把關稅數字繼續提升。
貝森特就“建議”所有國家,不要試圖“報復”美國。
同時,特朗普還宣布進入國家緊急狀態,理由是提高美國的競爭優勢、保護美國主權、加強國家和經濟安全。
特朗普出臺的這輪關稅政策力度之大,美國媒體用出乎預料來形容。事實上,即便外界已經提前做好了心理準備,但能想到特朗普會打出這套組合拳的人,恐怕并不多。
【特朗普宣布自己的關稅政策】
這就引出了一個問題,特朗普為什么要這么做?真的僅僅是因為他偏執的個人性格嗎?以上固然是原因之一,但還有一部分原因在于,特朗普或許認為,他已經到了不得不這么做的時候了。
在白宮發布的聲明中,特朗普提到,美國每年持續存在的大量商品貿易逆差,導致本國制造業基礎空心化,抑制了美國擴大先進國內制造業的能力;破壞了關鍵的供應鏈;并使得美國的國防工業基礎依賴于外國對手。
可以很清楚地看到,對于美國如今的一些“頑疾”,特朗普其實是很清楚的。但問題在于,導致美國陷入這些困境的根本原因,真的出在貿易逆差上嗎?
事實上,從美國整體的層面看,貿易逆差未必是一件壞事。因為這本質是在用美國自己的美元,換到了其他國家實實在在的商品。在這樣的交換中,美國很難說是吃虧的一方,特朗普指責其他國家在“掠奪”美國,更是無稽之談。
【滿載集裝箱的船只停在美國港口】
導致美國制造業空心化的一個重要原因,出在美國自己過度依賴金融資本。畢竟當一些人發現,動動手指就能財源滾滾的時候,他們還會把心思投向那些“吃力”的工作嗎?在這個問題上,美國的一些飛機制造商就是非常典型的例子。
特朗普有能力從根本上解決問題嗎?很難。因此他只能選擇另辟蹊徑,看一下其他的方案能否起效果,這就有了他的關稅政策。或許在他看來,高額的關稅既能迫使制造業回流,再不濟也能收到更多的錢,算是相對有效的辦法。
客觀來說,適當、科學地調整關稅政策,確實是手段之一。然而,特朗普向全球“宣戰”的做法,卻絕非理智的決定。各方普遍的共識是,特朗普這樣大規模的舉動,最有可能造成的結果是損人不利己。
與此同時,特朗普在關稅上以單邊主義邏輯,取代原本的互惠原則,其實也從側面反映了他對美國霸權地位衰落的擔憂。他其實很明白,再不嘗試改變,美國止不住下落的勢頭。只不過,他選擇的路子是錯誤的,或者說,現在的美國已經很難找到所謂正確的道路。
在特朗普宣布新一輪關稅政策后,最先一批跳出來反對的國家包括美國的盟友,有意大利、西班牙、愛爾蘭、澳大利亞等國家。中國也已經發話,強調將堅決采取反制措施,維護自身的權益。
【中方已經強調將堅決采取反制措施,維護自身的權益】
可以預見,在特朗普掀起“戰端”后,更大規模的關稅、貿易交鋒還在后面。
不僅如此,就連美國內部,都對特朗普瘋狂的關稅政策感到擔憂。就在特朗普宣布自己新一輪的關稅政策后,美國參議院迅速通過了一項決議,阻止特朗普借口芬太尼問題對加拿大加征關稅的舉動。
一個最清晰的信號是,在本次投票中,有4名共和黨人選擇站在民主黨那邊。
雖然后面還要看眾議院的態度和特朗普會不會簽署,因此參議院這次通過的決議最終可能效果有限。但毫無疑問,特朗普的做法,已經給美國主流政壇敲響了警鐘。
這或許也意味著,他們不排除在之后繼續行動,對特朗普進行阻擊。未來,針對關稅政策,美國國內少不了針鋒相對。
只不過,這些都需要時間。考慮到如今距離特朗普新一輪的關稅落地,已經不剩幾天了。在這一背景下,全球其他國家正在做的事情恐怕都是嚴陣以待,準備迎接特朗普的“關稅戰”。
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