根據(jù)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道,據(jù)美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù),美國(guó)國(guó)債總額已突破36萬(wàn)億美元,債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)峻。在此背景下,特朗普政府的一些舉動(dòng),似乎有著想讓中國(guó)為美債困境“買單”的意圖,而中方也不再克制,一系列行動(dòng)讓美國(guó)慌了神。
美國(guó)債務(wù)問(wèn)題由來(lái)已久,且愈發(fā)嚴(yán)重。從數(shù)據(jù)來(lái)看,截至目前,美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)總額已超36萬(wàn)億美元,占GDP比重攀升至124% 。2024財(cái)年,美國(guó)聯(lián)邦政府支出6.75萬(wàn)億美元,收入僅為4.92萬(wàn)億美元,財(cái)政赤字高達(dá)1.83萬(wàn)億美元。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測(cè),到2029年,公眾持有的美國(guó)國(guó)債與GDP之比預(yù)計(jì)將達(dá)到107%,超過(guò)1946年二戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)創(chuàng)下的106%的紀(jì)錄;到2035年,債務(wù)總額預(yù)計(jì)將達(dá)到52.1萬(wàn)億美元,相當(dāng)于GDP的118.5%。如此龐大的債務(wù)規(guī)模和不斷增長(zhǎng)的赤字,給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)。
特朗普(資料圖)
特朗普上臺(tái)后,其一系列經(jīng)濟(jì)政策被認(rèn)為是想轉(zhuǎn)嫁美國(guó)債務(wù)壓力,甚至有讓中國(guó)買單的意味。他揚(yáng)言要對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的商品加征關(guān)稅,此前還提到對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的所有商品加征10%的關(guān)稅,甚至稅額可達(dá)60%。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,美國(guó)以往就常通過(guò)貿(mào)易手段,試圖在經(jīng)濟(jì)上從其他國(guó)家獲取利益以緩解自身財(cái)政困境。
特朗普政府的這些關(guān)稅舉措,一方面意圖增加美國(guó)財(cái)政收入,因?yàn)槊绹?guó)政府每年僅償還美債利息的支出就數(shù)額驚人,2024年這一支出達(dá)到了8820億美元。另一方面,想通過(guò)貿(mào)易施壓,迫使中國(guó)在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域作出更多讓步,比如在美債問(wèn)題上,期望中國(guó)加大對(duì)美國(guó)國(guó)債的購(gòu)買力度,或者在相關(guān)貿(mào)易中給予美國(guó)財(cái)政優(yōu)惠,以此改善美國(guó)龐大的財(cái)政赤字困境。
然而,中方在面對(duì)美國(guó)的種種不合理要求和舉動(dòng)時(shí),不再選擇沉默與克制。在美債持有方面,近年來(lái)中國(guó)總體呈減持趨勢(shì)。從2022年4月起,中國(guó)的美債持倉(cāng)一直低于1萬(wàn)億美元。2024年全年,中國(guó)累計(jì)減持573億美元,到12月單月減持96億美元,持倉(cāng)規(guī)模降至7590億美元,創(chuàng)下自2009年以來(lái)的最低水平。進(jìn)入2025年1月,雖有18億美元的增持,但這也是在2024年12月減持后的再次增持,且增持幅度相對(duì)較小。
特朗普(資料圖)
中國(guó)減持美債,是基于多方面的考量。一方面,美國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定性增加,通脹風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)膨脹等問(wèn)題突出,政治上特朗普政府政策的不可預(yù)測(cè)性,都加大了持有美債的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,美國(guó)將中國(guó)視為“首要威脅”,發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn),兩國(guó)關(guān)系惡化,且美國(guó)政客多次放出拒絕償還美債的言論,在這種情況下,中國(guó)為保障自身資產(chǎn)安全,降低對(duì)美元的過(guò)度依賴,選擇減持美債。
中國(guó)減持美債的行動(dòng),對(duì)美國(guó)而言無(wú)疑是個(gè)不小的沖擊。美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)一直依賴海外投資者的支持,中國(guó)作為曾經(jīng)的美債主要持有國(guó)之一,減持美債的舉動(dòng)影響了市場(chǎng)信心。若其他國(guó)家跟隨中國(guó)步伐減持美債,美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)將面臨巨大挑戰(zhàn),美國(guó)政府通過(guò)發(fā)行新債籌集資金的難度也會(huì)加大,進(jìn)而影響美國(guó)政府的財(cái)政運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
特朗普(資料圖)
除了在美債持有上的調(diào)整,在貿(mào)易領(lǐng)域,對(duì)于美國(guó)發(fā)起的不合理關(guān)稅戰(zhàn),中國(guó)也予以堅(jiān)決反擊。面對(duì)美國(guó)的無(wú)端指責(zé)和關(guān)稅施壓,中方迅速采取反制措施,在與美方相關(guān)人員會(huì)談結(jié)束24小時(shí)內(nèi),就發(fā)布了《實(shí)施〈反外國(guó)制裁法〉的規(guī)定》,這一舉動(dòng)讓美國(guó)感受到了中方維護(hù)自身利益的堅(jiān)定決心,也使得美國(guó)在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上的不合理訴求難以得逞。
當(dāng)前美國(guó)債務(wù)問(wèn)題愈發(fā)棘手,而特朗普政府試圖轉(zhuǎn)嫁債務(wù)壓力的做法遭到了中方的有力回?fù)簟C绹?guó)若想真正解決債務(wù)問(wèn)題,不應(yīng)寄希望于讓其他國(guó)家為其買單,而應(yīng)從自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政政策優(yōu)化等方面入手。中方在維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益、保障金融安全的道路上,將繼續(xù)堅(jiān)定地采取合理措施,應(yīng)對(duì)美國(guó)可能的各種不合理舉措。
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