據中國新聞網援引路透社報道,聯合國秘書長副發言人法爾漢·哈克在2025年1月21日指出,美國未繳納的聯合國常規預算攤款有15億美元。要是再算上未繳納的維和預算攤款與法庭預算攤款,累計金額高達28億美元。與此同時,美國國內部分政客推動的一項激進法案引發熱議,國際社會不禁猜測,美國這是打算“賴賬”退出聯合國,讓安理會五常變四常?
近期,多名共和黨議員著手起草一份名為《2025年完全脫離聯合國法案》。從內容來看,該法案要求美國退出聯合國及其附屬機構,并且停止對這些機構的資助。在這些共和黨政客眼中,聯合國拿著美國的資助,卻沒能發揮應有的作用,既未能有效阻止沖突、種族滅絕、侵犯人權行為,也沒能控制流行病毒的擴散,損害了美國的利益。
特朗普(資料圖)
美國政客威脅要退出聯合國,除了上述荒謬理由,還有一個重要原因,那就是美國拖欠聯合國巨額會費。以美國的經濟實力,繳納這筆會費并非難事。可截止到今年1月,美國仍未繳納28億美元的聯合國分攤、維和與法庭預算款項。這難免讓人懷疑其動機不純,是想通過威脅退出聯合國,來達到“賴賬”的目的,或者拒絕再向聯合國所屬機構提供資助。
從客觀角度分析,美國這種威脅退出聯合國的行為,更像是在“撒潑耍賴”。隨著美國全球影響力的衰落,其在聯合國“一手遮天”的時代早已過去。在巴以沖突期間,美國因為一意孤行支持以色列,在聯合國遭到了幾乎所有成員國的“孤立”。以往在聯合國擁有絕對話語權的美國,如今說話卻“沒人聽”,這讓共和黨政客感到顏面無光。所以,他們企圖用“退出聯合國”這種極端威脅手段,迫使聯合國和其他成員國對美國“尊重些”,重新重視美國的意見。
如果美國真的退出聯合國,從政治層面看,美國將失去在聯合國安理會的一票否決權,這意味著其在國際事務中的決策權和影響力會大幅削弱。一直以來,美國憑借安理會常任理事國的身份,在國際政治舞臺上擁有巨大的話語權,很多國際事務的決策都受到美國的左右。一旦退出,美國將難以像以前那樣,通過聯合國來推行自己的政治主張。
特朗普(資料圖)
再從國際影響力方面來看,美國退出聯合國,無疑是向全世界宣告其自我孤立。在全球化的今天,國際合作至關重要,聯合國是全球最大的國際合作平臺。美國的退出,會讓其他國家對其國際責任感產生質疑,進一步降低美國在國際社會的威望,使得美國在國際事務中的話語權越來越小。而且,美國企業與聯合國的合作,每年能帶來巨額利潤,聯合國總部在紐約,也為美國創造了大量的經濟收益和就業崗位,美國真退出,這些經濟利益也將受損。
面對美國政客威脅退出聯合國的鬧劇,聯合國秘書長古特雷斯的態度十分堅決。其發言人迪雅里克表示,聯合國不會對各立法機構正在討論的法案發表評論。這一表態看似中立,實則表明聯合國不會被美國的威脅所左右,不會接受美國的訛詐。古特雷斯強調聯合國的獨立性和權威性,就是在向美國表明,聯合國不會因為美國的壓力而改變原則,將繼續按照《聯合國憲章》的宗旨和原則,維護國際和平與安全,促進全球合作與發展。
特朗普(資料圖)
美國威脅退出聯合國,更多是國內部分政客的政治手段,是其在國際影響力下降、國內政治矛盾激化背景下的無奈之舉。美國不會輕易放棄在聯合國的地位和利益,而印度想借此機會成為常任理事國,也是不切實際的幻想。聯合國在古特雷斯的領導下,將繼續發揮其在全球治理中的核心作用,不會因個別國家的威脅而動搖。
未來,美國是否會真正退出聯合國,還是會與聯合國重新磨合,恢復正常關系,國際社會都在拭目以待。但無論如何,國際合作的大趨勢不會改變,各國仍需攜手應對全球性挑戰,維護世界和平與穩定。
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