校外培訓(xùn)行業(yè)曾因市場需求野蠻生長，亂象頻發(fā)：機構(gòu)頻繁爆雷跑路，霸王條款、高額預(yù)付等問題頻發(fā)；黑機構(gòu)藏身居民樓，借教育咨詢名義規(guī)避審批；虛假宣傳、師資造假、安全隱患等問題突出。

監(jiān)管校外培訓(xùn)，是時候上強度，放大招了。

整治校外培訓(xùn)亂象的第一槍，不在北上廣，不在江浙滬，而在河南。近日，教育部在河南省鄭州市舉辦全國校外培訓(xùn)監(jiān)管政策創(chuàng)新與實踐培訓(xùn)班，雙減開啟了進階模式。關(guān)于校外教育培訓(xùn)監(jiān)管，河南又開啟了何種新行動？教培行業(yè)又會發(fā)生哪些變革？

作為人口大省，河南在教育問題上深感頭痛，教育培訓(xùn)的服務(wù)提供與市場需求的矛盾尤為尖銳。

而近日，教育部在河南省鄭州市舉辦全國校外培訓(xùn)監(jiān)管政策創(chuàng)新與實踐培訓(xùn)班，河南在校外培訓(xùn)監(jiān)管問題上主動破局。

會議定調(diào)，在教育強國建設(shè)的大局中，要科學研判「雙減」工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)，堅持「政策不變、力度不減、深化改革、標本兼治」，持續(xù)深化「雙減」改革，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)教育生態(tài)。由此也釋放了三重信號。

鄭州在帶動監(jiān)管標準化上具有示范作用。鄭州作為全國「雙減」試點城市，在校外培訓(xùn)監(jiān)管上積累了不少實踐經(jīng)驗。比如，依托「鄭州教育」官方微信公眾號，研發(fā)學科類違規(guī)培訓(xùn)「隨手拍」小程序，讓市民可隨時隨地參與對違規(guī)培訓(xùn)的監(jiān)督。又或是借助舉報、監(jiān)控、監(jiān)管數(shù)字化平臺，以「線上巡視」與「線下核查」為支撐，打造校外培訓(xùn)「AI監(jiān)管」模式，將違規(guī)培訓(xùn)納入全民監(jiān)管。會議將鄭州的治理模式作為典型案例推廣，推動全國形成統(tǒng)一的校外培訓(xùn)監(jiān)管標準。

會議匯集各省監(jiān)管負責人，重點交流執(zhí)法經(jīng)驗，如前不久西安市對學而思、新東方等大機構(gòu)的查處案例，對頭部教育機構(gòu)重拳出擊，地方部門如何系統(tǒng)聯(lián)動，推動跨地區(qū)協(xié)作和執(zhí)法流程標準化，成為了會議的重點內(nèi)容。

不僅如此，會議還以西安的「學科類培訓(xùn)清零」行動為樣板，釋放出「嚴打違規(guī)培訓(xùn)」的強烈信號，要求各地嚴格落實節(jié)假日停課、取締隱形變異培訓(xùn)等政策。

這場行動可不是簡單割韭菜，而是給補習經(jīng)濟做開顱手術(shù)——畢竟在高考大省，教育治理牽動著千萬家庭的神經(jīng)末梢。全民參與、科技助力、系統(tǒng)聯(lián)動，河南省校外培訓(xùn)監(jiān)管的地方經(jīng)驗，不僅是教育困局的診斷書，也是其突圍的路線圖。

監(jiān)管新政下，校外培訓(xùn)機構(gòu)正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性洗牌。

首先，合規(guī)機構(gòu)的生存空間被大幅壓縮，鄭州會議明確要求所有學科類機構(gòu)周末及節(jié)假日全面停課，這一刀切舉措雖短期內(nèi)營造了街面清凈的監(jiān)管示范，卻讓合規(guī)機構(gòu)收入驟減，部分機構(gòu)被迫轉(zhuǎn)型托管或素質(zhì)教育。

更嚴峻的是，頭部機構(gòu)遭遇精準打擊，西安對學而思、新東方等龍頭企業(yè)的頂格處罰案例被樹立為全國標桿，監(jiān)管思路從抓大放小轉(zhuǎn)向重點盯防，通過懲戒行業(yè)標桿形成震懾效應(yīng)。

而中小機構(gòu)則面臨系統(tǒng)性淘汰，鄭州已實現(xiàn) 1348 家機構(gòu)資金監(jiān)管全覆蓋，結(jié)合黑白名單公示制度，無法滿足資質(zhì)審核、風險保證金等要求的機構(gòu)將被逐步清退。

盡管政策嚴控校外培訓(xùn)，但中高考選拔機制未變，家長對學科培訓(xùn)的剛性需求依然存在，這使得需求與監(jiān)管之間產(chǎn)生了難以調(diào)和的矛盾，教育公平與市場需求之間的平衡成為長期難題，同時也為地下市場的滋生提供了溫床。

更為嚴峻的是，鄭州等地要求機構(gòu)繳納風險保證金、接受全流程資金監(jiān)管的措施，雖然在一定程度上降低了家長的經(jīng)濟風險，但也無疑加重了合規(guī)機構(gòu)的運營負擔。

長此以往，這可能會導(dǎo)致行業(yè)集中度不斷提高，最終形成「寡頭化」格局，反而不利于市場的健康發(fā)展。

從河南的行動中可以看出，對校外培訓(xùn)的監(jiān)管不僅需要政府多部門的聯(lián)動，更需要廣泛的社會群眾的參與。

在這場雙減的改革浪潮中，全民皆「哨兵」，市民反饋，倒逼家長用「數(shù)據(jù)理性」替代「廣告迷信」。

教育部印發(fā)《全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺應(yīng)用管理辦法》，明確將線上線下培訓(xùn)機構(gòu)納入全國平臺全流程監(jiān)管，向社會公開展示培訓(xùn)機構(gòu)「黑白名單」，支持家長學生通過全國平臺選課、支付、退費、評價、投訴等需求。

3 月 14 日，河南省教育廳發(fā)布河南省中小學違規(guī)舉辦電話和信箱。對校外培訓(xùn)的監(jiān)管，成為了一場全民參與的行動。

多元主體的加入和數(shù)字技術(shù)的運用，能否真正還給孩子假期？解決家長內(nèi)耗？還需要時間去探索。課程有性價比，而教育沒有，家長舍得花錢不如舍得時間。相信人生不是短跑，教育不是速成，相信每一個孩子都是一粒種子，只是花期不同，耐心靜待花開。

教育不在于塑造，而是喚醒。教育的終極答案，從來不在補習班的地下室里，而在如何培養(yǎng)出既能在現(xiàn)有規(guī)則中游刃有余，又能創(chuàng)造出新規(guī)則的生命個體。

河南的下一步，或許應(yīng)是從「全民抓補課」轉(zhuǎn)向「全民共育人」——只有當學校、家庭、社會真正形成教育合力時，「雙減」才不至淪為一場悲壯的內(nèi)耗之戰(zhàn)，而是給教育焦慮開藥方。