特朗普首推“委內(nèi)瑞拉石油進(jìn)口國(guó)關(guān)稅”，加劇全球貿(mào)易不確定性

【CNBC網(wǎng)4月1日?qǐng)?bào)道】

特朗普政府計(jì)劃從周三開始對(duì)進(jìn)口委內(nèi)瑞拉石油的國(guó)家大幅加征關(guān)稅。分析師表示，這一舉措史無前例，將顯著加劇全球貿(mào)易不確定性。

特朗普3月24日在Truth Social平臺(tái)發(fā)文宣稱，任何自委內(nèi)瑞拉采購(gòu)石油的國(guó)家，其與美國(guó)的所有貿(mào)易都將面臨25%的“二級(jí)關(guān)稅”。他在文中表示，關(guān)稅措施將于4月2日生效，但具體執(zhí)行將根據(jù)其行政命令，交由國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧（Marco Rubio）全權(quán)裁量。

此外，特朗普在白宮記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“若其他國(guó)家購(gòu)買委內(nèi)瑞拉石油，就必須額外支付25%關(guān)稅才能與美國(guó)開展貿(mào)易”。

Rapidan Energy（能源咨詢公司）分析稱，特朗普的二級(jí)關(guān)稅“既無先例可循，在法律層面也存在爭(zhēng)議，但這不會(huì)動(dòng)搖美國(guó)政府實(shí)施該關(guān)稅政策的決心。”該公司特別指出，美國(guó)歷史上從未援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》作為法律依據(jù)，對(duì)某一國(guó)家全面加征關(guān)稅。

新關(guān)稅將主要沖擊委內(nèi)瑞拉石油最大進(jìn)口國(guó)——中國(guó)。印度和西班牙同樣也面臨征稅風(fēng)險(xiǎn)，除非美國(guó)決定給予指定國(guó)家豁免。Rapidan Energy預(yù)測(cè)，進(jìn)口國(guó)將暫停采購(gòu)委內(nèi)瑞拉石油，并積極尋求白宮豁免。

Rapidan Energy分析顯示，雖然歐洲國(guó)家和印度有望獲得關(guān)稅豁免，但鑒于美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)一貫采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，北京方面或?qū)⒁虼朔艞夁M(jìn)口委內(nèi)瑞拉原油。此舉將造成中國(guó)日均約30萬桶的原油供應(yīng)缺口。

這一趨勢(shì)已現(xiàn)端倪。路透社周二報(bào)道，據(jù)船舶追蹤數(shù)據(jù)與貿(mào)易文件，委內(nèi)瑞拉三月原油及成品油出口量已下滑11.5%。

Evercore ISI（投資銀行咨詢公司）分析師莎拉·比安奇（Sarah Bianchi）在其3月26日發(fā)布的客戶研究報(bào)告中指出，特朗普的二級(jí)關(guān)稅政策正在制造新的意外因素。

比安奇在報(bào)告中指出，盡管美國(guó)此前曾對(duì)與被制裁國(guó)開展貿(mào)易的國(guó)家，采取過二級(jí)制裁措施，但將貿(mào)易關(guān)稅作為二級(jí)制裁尚屬首次。她分析認(rèn)為，當(dāng)前實(shí)施的二級(jí)關(guān)稅措施可能表明，相關(guān)決策層正考慮擴(kuò)大關(guān)稅政策的應(yīng)用范圍，探索其在非貿(mào)易領(lǐng)域的治理效能。在委內(nèi)瑞拉相關(guān)案例中，美方通過關(guān)稅手段向馬杜羅政府施加經(jīng)濟(jì)壓力——相關(guān)文件顯示該政府與"阿拉瓜列車"跨境組織存在人員流動(dòng)關(guān)聯(lián)。

比安奇在報(bào)告中分析稱：“將二級(jí)制裁機(jī)制嫁接至關(guān)稅體系，并通過關(guān)稅手段實(shí)現(xiàn)非貿(mào)易領(lǐng)域政策目標(biāo)——我們認(rèn)為這將明顯加劇貿(mào)易不確定性，4月2日很可能只是開始。”此外，比安奇在報(bào)告分析中指出，若此次針對(duì)委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)措施達(dá)到預(yù)期效果，美方?jīng)Q策層或?qū)⑦M(jìn)一步探索利用關(guān)稅手段拓展其全球戰(zhàn)略影響力的實(shí)施空間。

翻譯丨范永平（微信部）

審校丨張羽儀（微信部）

編輯丨范永平（微信部）

注：圖片來自網(wǎng)絡(luò)

微信號(hào)丨能源輿情

新浪微博丨中國(guó)國(guó)際能源輿情研究中心