4月1日上午，上海市松江區(qū)人民檢察院舉行“檢察護航法治化營商環(huán)境，服務保障松江‘四個區(qū)’建設”新聞發(fā)布會，發(fā)布相關白皮書和典型案例。

今年春節(jié)后首個工作日，上海召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案。之后一個多月，上海市人民檢察院和多家基層檢察院相繼發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境行動相關舉措，其中都有哪些亮點？記者做了一番盤點。

維護公平競爭和市場秩序

法治是最好的營商環(huán)境。去年以來，違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法成了許多企業(yè)家反映強烈的問題，也引起了有關部門高度重視。

日前，最高人民檢察院制定了《檢察機關開展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督”工作方案》，還專門召開會議，對全國檢察機關開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督進行部署。

在上海檢察機關出臺的優(yōu)化營商環(huán)境舉措中，維護公平競爭和市場秩序是一塊相當重要的內容。市檢察院發(fā)布的《上海市檢察機關護航法治化營商環(huán)境行動方案》就明確，上海檢察機關將堅持依法平等保護，堅持受賄行賄一起查，強化對涉企案件“查凍扣”等強制性措施的監(jiān)督，積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，堅決糾正侵犯企業(yè)合法權益的行為。同時，嚴懲商業(yè)賄賂、串通投標等破壞競爭違法犯罪行為，協(xié)同治理牟利性職業(yè)舉報，探索反壟斷和反不正當競爭公益訴訟，助推形成公平高效市場競爭秩序。

金山檢察院發(fā)布的護航基層法治化營商環(huán)境2025年行動方案也提出，要堅持法律面前人人平等、罪刑法定、罪責刑相適應等法治原則，對各類市場主體、各類所有制企業(yè)一視同仁對待，對侵犯各種所有制經濟產權和合法權益的行為實行同責同罪同罰。同時，與區(qū)工商聯(lián)共同發(fā)布協(xié)作意見，就涉企執(zhí)法司法活動中存在的違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題，在信息互通、調查核實、研判會商、救濟措施等方面達成協(xié)作，切實維護企業(yè)合法權益。

奉賢檢察院則表示，將落實奉賢區(qū)依法規(guī)制牟利性職業(yè)索賠實施意見2.0版，建立從行政監(jiān)管線索到公安立案偵查、檢察監(jiān)督的全鏈條協(xié)作。針對辦案履職中遇到的市場分割、限制競爭等問題，探索反壟斷和反不正當競爭領域公益訴訟案件一體化辦理機制。

根據(jù)區(qū)域發(fā)展特點制定措施

除了共性內容，記者梳理發(fā)現(xiàn)，各區(qū)檢察院還根據(jù)所在區(qū)域發(fā)展特點，針對性地制定了相應舉措。

比如，徐匯檢察院發(fā)布的《上海市徐匯區(qū)人民檢察院關于服務保障人工智能產業(yè)發(fā)展的行動方案（2025—2027年）》，聚焦服務人工智能產業(yè)發(fā)展，通過人工智能案件聯(lián)合工作站、前沿領域法治保障理論實踐研究、人工智能法治護航工作聯(lián)席會、跨省辦案資源協(xié)同網絡、跨區(qū)域課題組、人工智能司法治理案例共享平臺6項協(xié)作舉措破解前沿法治難題；嚴懲侵害核心技術犯罪，精準打擊新型犯罪，探索知識產權案件刑事附帶民事訴訟、民事支持起訴工作，護航人工智能產業(yè)升級。

長寧區(qū)有不少互聯(lián)網企業(yè)，長寧檢察院發(fā)布的護航法治化營商環(huán)境十一條舉措強調，該院將依法打擊利用網絡敲詐勒索企業(yè)、損害商業(yè)信譽、尋釁滋事等“按鍵傷企”犯罪，構建互聯(lián)網公益侵害協(xié)同治理機制。同時，通過探索跨平臺同頻監(jiān)督、制發(fā)檢察建議等方式，促進互聯(lián)網企業(yè)提高法律風險防控意識。該院還將依托“大虹橋法治會客廳”充分配置檢察服務資源，升級“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)、金虹橋“百億樓”、東虹橋檢察服務站Pro版，為企業(yè)提供“一站式”法律咨詢、司法救濟等檢察服務。

2023年，G60科創(chuàng)走廊沿線九城檢察機關簽署了一體化高質量發(fā)展合作框架協(xié)議，成立“長三角G60科創(chuàng)走廊知識產權檢察保護中心”，去年又會簽了多份協(xié)作文件。松江檢察院相關負責人表示，今年將繼續(xù)深化九城檢察協(xié)作，增強法治服務的系統(tǒng)性、精準性、有效性，在線索移送、追贓挽損、同堂培訓等方面搭建一條面對面、點對點，更便捷的綠色通道，為產業(yè)發(fā)展賦能提速。

（解放日報 王閑樂）