聽說消失19年的留級制度要恢復了？

2025年2月，教育部新修訂的《中小學生學籍管理辦法》出臺。

其中的第14條“適度放開特殊教育學生的學籍變動權限”，引發了大量網友的關注與討論。

圖源：教育部官網

有人認為，這是留級制度“隱形回歸”了？

圖源網絡

其實目前并沒有哈，《辦法》中明確指向的是“特殊教育學生”。

不過21世紀教育研究院院長熊丙奇也提到，未來隨著學生數量的下降，學校的學位資源將不再那么緊張，那時候就可以考慮探索面向普通學生的留級制度或跳級制度了。

這么聽起來，未來留級制度回歸，還是存在可能的。

而這次大家對留級的關注和熱議背后，也讓一些問題被拿出來深入討論。

1

為什么留級制度未來可能推行？

在不少人看來，留級制度的實行與否，其實是與國家的人才戰略需求緊密相關的。

我們不妨來看看，我國留級制度這些年的變化和調整。

上世紀八十年代初期，我國開始實行嚴格的留級制度。

那時的《中小學生學籍管理規定》中明確：

語文、數學兩科有一門不及格；

或者外語、理、化三科中兩門不及格；

或者其他學科三門不及格；

給予一次補考后仍不及格的，將被留級；

另外，體育不及格初中不得畢業。

有網友分析，這是為了提高學生的學業水平。

不過到了千禧年初，留級制度開始被叫停。

有網友分析道，這可能是因為九十年代時，各地都出現了小學入學難的問題，而留級生會占用其他適齡學生的就學名額。

此外，千禧年中國加入世貿組織，各行各業迅速發展，需要大量人才支撐。從為了讓更多的人盡快地上崗創造價值的角度，留級制度被叫停也能理解。

圖源：“元寶”AI

也大概正是出于上述原因，2006年新修訂的《中華人民共和國義務教育法》以法律形式禁止強制留級，僅允許因病休學等特殊情況緩學。

那么，為什么如今又覺得未來可以考慮恢復留級制度了呢？

其實，這跟網友分析的當初取消留級制度的邏輯是一致的：人才培養戰略的調整是跟著大環境走的。

有網友分析道，由于我國目前的經濟發展進入了轉型期，國家對人才的需求方向，從量大轉變為了質優。

所以，目前大家對留級制度態度的轉變，實際上是整個社會都意識到了，未來應該盡量多的培養適合國家發展需要的高質量人才。

2

為什么很多人希望回復留級制度？

它好在哪？

其實，與其說大家期待恢復留級制度，不如說是期待學校的教育能夠允許和尊重學生的個體差異，不搞“一刀切”。

NO.1

培養孩子，慢一點也沒關系

俗話說，“十年樹木，百年育人”，在孩子的教育這件事上，慢一點也沒有關系。

對于學習節奏較慢或身心發展滯后的學生群體來說，降一級學習也是為他們提供補救的機會。

網友小馨在網上分享了自己的親身經歷。

小時候，小馨由爺爺奶奶帶著在鄉村小學讀到了五年級，那時小馨在學習上一直很吃力，語文數學一次沒有及格過。

后來，小馨作為農民工隨遷子女轉學到了市里的小學。不過由于小馨的基礎太差，學校要求她必須重新從四年級讀起。

圖源：AI

父母本來還擔心耽誤了小馨，沒想到重讀讓小馨補回了從前落下的知識點。

小馨覺得，自己就是典型的開悟晚的學生，是留級給了自己補救和打好基礎的機會。

從小馨的經歷里我們能看到，每個孩子的學習節奏都是不一樣的，有的孩子對知識點的理解吸收速度慢一些，就很容易和學校里的教學節奏脫節，而一步跟不上，就容易導致步步跟不上。

但學習節奏較慢，不是一個孩子被放棄的理由。

從孩子成長的角度來說，恢復留級制度，能讓有需要的孩子有更多的時間，按照自己的節奏來學習。

NO.2

每個孩子有不同天賦

除了學習節奏上的差異，每個孩子的天賦也不盡相同，但當下的評價體系往往以學習成績來篩選人才。

一些不符合這套單一評價體系標準的孩子，面臨的就是長處被埋沒，短板被凸顯。

小輝大學時聽從家長的意見讀了當時熱門的土木工程專業，但由于自己對這一專業并不感興趣，上課時興趣缺缺不怎么聽課，導致大一就因為掛科太多而被勒令降級重修。

他索性借此機會申請了降級轉專業，去了自己更感興趣的計算機學院繼續學習。

圖源：AI

轉專業后的小輝學習熱情高漲，不僅成績好，還跟著志同道合的同學四處參加競賽，積攢了許多獎項和項目經歷，連續兩年拿到了獎學金。

“我覺得我后來能一路走得很順利，主要原因還是我在做我自己擅長的事情。不管是編程還是建模，在這個過程里我就覺得自己在玩游戲，還是我自己擅長的那種，越玩越上癮?！?/p>

如今我國產業體系多元化，多元化的產業體系也意味著對多元人才的需求。

而有的孩子只是在單一的評價體系中處于劣勢，但在適合的地方，他可能就是佼佼者。

NO.3

讓快的快，慢的慢

有節奏慢的孩子，自然就有節奏快的孩子，因此，有家長期待“留級”，自然就有家長希望孩子能“跳級”。

有些學生的年紀雖然還小，學習水平卻已經超越了同齡人。如果不允許這些學生跳級，反而有可能“耽誤”這類孩子的發展。

圖源網絡

不過我國義務教育階段的跳級機制，長期處于政策模糊地帶。

根據之前實施多年的學籍管理辦法，跳級需滿足十分嚴格的條件，包括家長申請、學校測評、教育部門審批等流程，且僅適用于“學習能力遠超同齡人”的學生。

相較而言，許多國家則建立起了完善的彈性教育模式：

例如美國允許學生根據學術能力跳級，既能激發高水平學生的學習興趣，又能促進他們的個性化發展；

圖源：AI

英國則建立了系統的學生知識水平評估機制，為水平超前的學生提供跳級機會，并為他們提供個性化的教學輔導；

在德國，彈性學制還配套了全民免費補習、心理疏導和職業分流體系。

這些國家的經驗表明，合理的跳級制度能讓學生充分發揮個體優勢。

不過也有家長反對留級和跳級，認為這可能導致人為的給孩子分了三六九等。

圖源網絡

需要強調的是，家長的思慮并非多余，留級與跳級制度回歸，仍面臨諸多問題。

比如班級劃分和師資配置的問題，當班上既有留級2次的11歲“大齡”學生，又有跳級上來的8歲“神童”，帶班老師的又該如何管理？

畢竟，教育這件事“牽一發而動全身”，想要建立起“彈性學制”，政策上的“開口子”是不夠的，還需要一些配套舉措。

3

建立健全的留級制度

需摘掉留級生的“差生”標簽

除了教育資源配置的整合優化，留級制度還有不少需要完善的地方。

比如留級生長期以來被貼上“差生”標簽，很多留級生因此產生了自卑感和羞恥感。

一個趕不上學習進度而被迫留過級的孩子曾說：

“想起來第一次聽到留級這個詞的時候，想找個地縫鉆進去?！?/p>

而完善的留級制度，需要讓留級生不再感到“低人一等”。

NO.1

留級生背負不小的心理壓力

有人可能還記得，20世紀90年代的鄉鎮中學里，許多班上都曾出現過留級生“專屬”座位。

一些在學習上感到比較吃力的學生，追趕不上同齡人的進度，被“留”在了那張課桌上。

圖源網絡

對于大部分尚在學校讀書的青少年來說，班級幾乎是唯一的社交場所，每天大部分的時間都在和老師、同學打交道。

然而，留級會讓他們脫離曾經熟悉的集體，產生“被拋棄”感。

不僅僅是被原來的班集體“拋棄”，更深層次的，是成為所謂“后進生”，被應試教育的評價標準“拋棄”到后面。

此外他們還需要面臨融入新集體的巨大壓力，甚至可能會因為留級經歷遭到排擠和歧視。

很多留級生由此變成了同齡人中的“異類”，他們在學校里無法正常社交，變得更加封閉。

NO.2

為留級生撕掉“差生”標簽

過往，我們在留級這件事上疊加了太多的貶義，直接將留級生等同于差生，導致孩子自信心受挫，背負巨大壓力。

我們需要讓留級，回歸到一個中性詞。

對于社會來說，需要建立到多元的評價體系，不以單一的成績來評價一個學生。

圖源網絡

對于學校來說，需要為留級做好配套措施。

上海師范大學附屬浦東臨港小學校長王先云就指出：

學校還應當完善配套支持措施，為降級學生制定個別化的學習計劃，并幫助做好課后補習和心理疏導。

而作為和孩子接觸最多的家人，可以留心觀察孩子，看其在現有學習之外是否有其他可能性和空間。

如果孩子在學業上落后，除了幫助孩子在學業上進步，還可以允許孩子暫時落后，嘗試幫孩子“找長板”。

最后，差生其實從來不是某類人群， 而是一種困境。

帶他們跳出這個困境，你會發現：

每個個體，都可以成為最優秀的他自己。

參考資料：

[1]九派新聞-“留級”有限重啟，回歸教育節奏的本質

[2]童書媽媽三川玲-“留級”又回來了，背后有重大的教育信號