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大家在路上行走時(shí)，肯定都碰到過有人當(dāng)著你的面“吞云吐霧”，搞得周圍到處都是煙味。這種味道不僅讓人難以忍受，還對(duì)健康有危害，這就是所謂的“游煙”現(xiàn)象。

3月25日，一條關(guān)于“上海向邊走邊抽煙的‘游煙族’開刀”的新聞登上了央視，立刻引發(fā)了全網(wǎng)熱議。為了應(yīng)對(duì)二手煙問題，上海決定采取強(qiáng)硬措施。

在上海的8個(gè)熱門地標(biāo)試點(diǎn)嚴(yán)格控制“游煙”行為，一旦違規(guī)，最高可被罰款3萬元！

從“室內(nèi)禁煙”到“室外控?zé)煛?/p>

上海一直是中國控?zé)燁I(lǐng)域的先鋒。早在2010年，《上海市公共場所控制吸煙條例》就拉開了室內(nèi)禁煙的序幕。2017年修訂后，“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢泵鞔_規(guī)定取消所有室內(nèi)的吸煙區(qū)域，全面禁止在公共場所吸煙。

隨著室內(nèi)禁煙意識(shí)的提高，室外“游煙”問題逐漸顯現(xiàn)出來。很多人選擇在外面吸煙，這對(duì)游客和行人造成了很大的健康威脅。

因此，上海再次升級(jí)控?zé)熣撸瑢⒅攸c(diǎn)放在人流量大的網(wǎng)紅地標(biāo)上，推出了“控?zé)熜袆?dòng)三部曲”：室內(nèi)全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請(qǐng)看標(biāo)識(shí)。

考慮到一下子全面實(shí)施可能會(huì)有困難，上海先選擇了8個(gè)熱門地標(biāo)作為試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。像武康路、豫園商城、外灘等這些中外游客聚集的地方被列入重點(diǎn)治理范圍，并通過電子屏幕、藝術(shù)化標(biāo)志、智能語音設(shè)備等方式加強(qiáng)宣傳。

不過也不是完全禁止吸煙。上海還在這些地方專門設(shè)置了吸煙區(qū)，為煙民提供一個(gè)可以吸煙的地方，并配備了滅煙袋和引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“疏導(dǎo)結(jié)合”。

如果有人在室外吸煙而不是在室內(nèi)，被抓到就會(huì)被罰款。每個(gè)人都可以舉報(bào)“游煙”行為，市民發(fā)現(xiàn)“游煙”可撥打12345舉報(bào)，個(gè)人最高罰款200元，場所管理不力者最高罰款3萬元。

控?zé)煵⒎且坏肚小Ｉ虾５闹卫砝砟钤谟谄胶庾杂膳c秩序。例如，在武康路文化街區(qū)，控?zé)煒?biāo)志被設(shè)計(jì)成藝術(shù)裝置，既傳達(dá)了理念又不影響景觀。

在豫園商城，智能語音設(shè)備實(shí)時(shí)提醒游客哪些地方不能吸煙；而外灘濱水區(qū)則通過黃線明確劃分吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)。這種“柔性勸導(dǎo)、硬性規(guī)范”的方式，既尊重了煙民的權(quán)利，又保護(hù)了公眾的健康。

2024年，上海控?zé)焾?zhí)法部門檢查單位超過22萬家，處罰場所888家，個(gè)人1010人，罰款總額超過216萬元。在嚴(yán)格的管理下，市民對(duì)控?zé)熣叩闹С致噬仙搅?8.3%。

政策實(shí)施后，上海閔行區(qū)一家花鳥市場因多次違規(guī)收到了3萬元的頂格罰單，成為典型案例。該市場因未設(shè)置禁煙標(biāo)志、未勸阻吸煙行為以及地面散落大量煙蒂等問題被重罰。

物業(yè)負(fù)責(zé)人坦言教訓(xùn)深刻。這一案例被央視報(bào)道后，形成了強(qiáng)大的震懾效果，多家餐飲、娛樂場所主動(dòng)加強(qiáng)了控?zé)煿芾怼?/p>

部分市民反映執(zhí)行效果不均衡：“網(wǎng)紅街區(qū)的‘游煙’減少了，但普通街道變化不大”“缺乏強(qiáng)制處罰，遇到強(qiáng)硬的煙民還是無奈”。對(duì)此，上海愛衛(wèi)辦表示，未來將加強(qiáng)志愿者巡查與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，并探索“信用懲戒”等新方法。

新加坡、韓國等地早已通過劃黃線來劃定吸煙區(qū)，違者會(huì)受到重罰。新加坡以“黃線吸煙區(qū)”和高額罰款5400元聞名，意大利米蘭甚至要求吸煙者與他人保持10米距離。

相比之下，上海200元的個(gè)人罰款被部分網(wǎng)友認(rèn)為威懾力不足，建議參考新加坡模式。不過，專家認(rèn)為，控?zé)熜枰骖檱椋驖u進(jìn)。上海的這一舉措也是與國際接軌的表現(xiàn)。上海控?zé)煹淖罱K目標(biāo)是打造“無煙健康城市”。

根據(jù)規(guī)劃，2025年將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推廣三大措施：引入AI攝像頭識(shí)別吸煙行為并實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，研究對(duì)“邊走邊抽”行為直接處罰的可行性，填補(bǔ)法規(guī)空白，通過學(xué)校、社區(qū)宣傳，推動(dòng)“吸煙移步指定區(qū)”成為社會(huì)共識(shí)。

結(jié)語

無煙環(huán)境并不是剝奪自由，而是讓所有人呼吸得更加自由。未來，當(dāng)“吸煙請(qǐng)移步”成為一種習(xí)慣，上海或許能夠向世界證明，一座超大城市完全可以在尊重多元需求的同時(shí)，守護(hù)每一口呼吸的純凈。無煙環(huán)境不是靠“管”出來的，而是全民共建的文明共識(shí)。

文章信源：原文刊登于紅網(wǎng)---2025.03.30：《“游煙”治理還須上升為“硬約束”》原文刊登于九派新聞---2025.03.28：《上海8處網(wǎng)紅場所治理邊走邊抽煙，市民可對(duì)“游煙”進(jìn)行舉報(bào)，場所最高罰款3萬元》原文刊登于光明網(wǎng)---2025.03.31：《上海要求嚴(yán)控！一邊走路一邊抽煙，市民可打12345進(jìn)行舉報(bào)，個(gè)人最高罰款200元》原文刊登于央視新聞---2025.03.28：《對(duì)“邊走邊抽煙”說不 上海對(duì)“游煙”出手了》