來源：器械之家

全球醫械巨頭Cardinal Health（嘉德諾）近日宣布了一項重大決定，其位于愛爾蘭奧法利郡Tullamore的工廠將在2026年春季關閉，并停止生產一款產品，這一決定將導致約315名員工失業。據悉，該工廠的制造業務將遷至墨西哥和哥斯達黎加，以更好地滿足公司全球業務、制造和供應鏈運營的需求。

嘉德諾在2024年9月宣布了這一計劃，并指出首批裁員將于2025年3月和4月開始，而第二批裁員則將于2026年4月和5月進行。

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最終關停日期為2026年5月

Tullamore工廠的歷史可以追溯到1982年，當時它由Sherwood Medical開設。隨著時間的推移，該工廠經歷了多次易手。1998年，工廠隨Sherwood Medical一同被Tyco Healthcare收購。隨后，在2007年，Tyco Healthcare剝離其醫療保健業務，成立了Covidien，Tullamore工廠也成為了Covidien的一部分。2015年，Covidien被美敦力以499億美元的價格收購，Tullamore工廠也隨之并入美敦力旗下。然而，在2017年，美敦力以61億美元的價格將包括Tullamore工廠在內的17家公司設施賣給了嘉德諾。

巔峰時期，該工廠雇傭了約650名員工，為當地經濟做出了巨大貢獻。2010年時曾裁員199人，此外多年來還進行過自愿裁員。目前還有約315名員工，每月發放的薪資總額超過100萬歐元。預計工廠的關閉將分階段進行，最終關停日期為2026年5月。

此次工廠關閉對當地經濟和社會產生了重大沖擊。Tullamore工廠自1982年成立以來，一直是當地經濟的重要組成部分，為當地提供了大量的就業機會和稅收貢獻。愛爾蘭共和黨議員巴里·科文將此次工廠關閉描述為“對當地經濟的重大打擊”和“一個黑暗的日子”，他強調這將對當地勞動力產生深遠影響。盡管當地政府和工會正在努力為受影響的員工提供支持和再就業機會，但工廠關閉仍將對當地社區產生長期影響。

嘉德諾公司表示，此次閉廠決定是其對全球業務、制造和供應鏈運營進行定期評估的一部分，旨在確保公司能夠滿足客戶、行業和業務不斷變化的需求。然而，對于受影響的員工和當地社區來說，這一決定無疑帶來了巨大的挑戰和不確定性。

盡管此次工廠關閉對當地經濟和社會產生了重大影響，但嘉德諾表示將盡力為受影響的員工提供幫助和支持。知情人士透露，工廠員工將獲得全額裁員補償，即每服務年限的六周工資，外加兩周的法定補償。同時，當地政府和工會也將積極介入，為失業員工提供再培訓和就業機會，以減輕此次事件對當地社區的影響。

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歐洲避稅天堂的沒落

愛爾蘭的低稅收是國策，長期實行12.5%的企業所得稅率，這一稅率顯著低于歐盟其他國家的平均水平，如法國（32%）、德國（30.2%）、意大利（24%）以及英國（2020年后提升至25%）。這一低稅率政策對跨國公司，尤其是醫療器械等高科技企業，具有極強的吸引力。由于這類企業通常需要在研發和運營上投入大量資金，愛爾蘭的低稅率政策有效降低了其成本，提升了利潤空間。

為吸引跨國企業投資，愛爾蘭政府推出了一系列稅收優惠政策。其中，研發稅收抵免政策尤為突出，符合條件的企業可享受最高20%的研發稅收抵免，有效減輕了企業的稅負，并促進了技術進步。另外，愛爾蘭鼓勵跨國公司從國外向愛爾蘭轉移知識產權，并提供稅收補助。醫療器械企業可以通過將知識產權轉移到愛爾蘭，享受低稅率的稅收優惠。

醫療科技行業對知識產權和技術研發的依賴度較高，愛爾蘭的低稅率和稅收優惠政策特別適合這一行業。研發稅收抵免和專利權益免稅政策有助于醫療器械企業降低研發成本，加速技術創新。此外，愛爾蘭的地理位置、完善的基礎設施和開放的經濟環境也使其成為醫療器械企業設立歐洲總部的理想選擇。據統計，全球排名前15的醫療技術公司中，竟有14家在愛爾蘭設有運營機構，這一數據彰顯了愛爾蘭在該領域的強勁吸引力。目前，愛爾蘭共吸引了超過300家醫療技術公司入駐，其中外資公司占比超過三分之一，數量超過100家。

這些醫療技術公司在愛爾蘭的直接雇傭人數超過48,000名，為當地創造了大量就業機會。同時，愛爾蘭的醫療技術產品年出口額高達約127億歐元，使其成為歐洲第二大醫療器械出口國，彰顯了其在全球醫療技術市場中的重要地位。

面對國際社會對避稅行為監管力度的不斷加強，愛爾蘭于2021年加入了全球最低企業稅率協議，將全球最低稅率設定為15%。此次最低稅率15%的設定，讓很多醫療科技跨國公司通過稅務籌劃規避稅負的空間被顯著壓縮。另外通貨膨脹、美元走強和供應鏈問題等因素對醫療科技跨國公司留在愛爾蘭的“利潤率和盈利能力”造成了沖擊。

愛爾蘭醫療科技行業遭遇動蕩，多家工廠關閉裁員

近幾年，包括嘉德諾在內的多家國際醫療科技巨頭企業宣布關閉在愛爾蘭的工廠，并進行了大規模裁員。

• 2024年，BD醫療宣布其位于Drogheda的工廠將于2025年開始關閉流程。Drogheda工廠成立于1964年，是BD醫療在愛爾蘭的四大基地之一，主要生產癌癥治療、介入放射學和重癥監護設備。然而，2024年7月，BD醫療宣布計劃于2025年3月開始第一輪裁員，涉及約110名員工，其余裁員將在2025年3月至2026年9月之間進行。BD表示，關閉工廠是公司全球制造和供應鏈網絡審查的結果，旨在確保運營的高效性。但這一決定無疑將對當地就業市場造成巨大沖擊，預計將導致約200名員工失業。

• 2024年2月，賽默飛表示正在考慮關閉愛爾蘭的一個工廠，這一決定可能影響到60名員工。

• 2023年4月，美敦力宣布決定退出呼吸機產線，并表示這可能導致愛爾蘭多達40個崗位的裁減。2015年收購柯惠醫療后，美敦力就將總部遷至了愛爾蘭的都柏林。自2023年以來，美敦力進行了多輪全球大裁員，具體的地區和人數都未公開，不過愛爾蘭作為其總部基地難免波及。

• 此外，諾華、輝瑞等制藥公司，以及亞馬遜、英特爾等科技大廠也在愛爾蘭進行了大規模裁員。

此次嘉德諾在愛爾蘭裁員關廠及以上這些事件不僅反映了全球醫療科技企業在全球布局調整、供應鏈優化以及應對市場變化中的戰略決策，也凸顯了行業內部的競爭壓力和變革挑戰。

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