最近這段時間,為了能夠盡快達成?;鹫勁校绹偨y特朗普不斷對俄羅斯釋放善意,美俄關系緩和,但好得有點太快了。近日,負責與外國投資和經濟合作事務的俄羅斯總統特別代表德米特里耶夫透露,俄美已經開始討論啟動有關俄羅斯稀土金屬項目。
在2月份,俄羅斯總統普京也表示,樂意與包括美國在內等外國合作伙伴合作,還提到頓巴斯地區在內的“新領土”也有大量稀土。與此同時,美國還在跟烏克蘭談礦產協議,并且試圖吞并格陵蘭島獲得稀土資源,現在又是與俄羅斯合作,能大概推斷出中國對美國的稀土禁令發揮了很大作用。而現在俄羅斯與美國合作開發稀土,出于什么考量,又會對中國稀土禁令產生什么影響?
俄羅斯本身就是資源大國,根據俄羅斯的數據,該國所有稀有金屬總儲量為6.58億噸,其中稀土金屬2850萬噸,但在全球市場上開采份額不到1%。而美國對稀土金屬需求巨大,所以俄方認為,美俄在稀土金屬開采和加工領域合作前景相當廣闊。但問題是美國也不并不缺稀土,美國還有一眾盟友也是稀土大國。它們面臨的問題不是礦產,而是開采、冶煉技術和匱乏的產業鏈。
雖然他們還是有粗加工技術,但是這些都是復雜且成本高的項目,需要很長的時間才能建起完善的產業鏈。而俄羅斯的稀土金屬大部分位于偏遠地區,比如西伯利亞動土帶,開采難度就已經很大了,再加上基礎設施開發不完善,還需要很長時間建設生產和輔助設施,更不用說提煉技術了。特朗普4年任期,美俄可能友好4年,然后呢?美國自己的項目都是來回翻煎餅,更不用說與俄羅斯合作項目了,與美國的合作就是在玩火。
這次俄羅斯與美國稀土金屬合作,正值中國頻繁采取對美國稀土限制措施,不少人批評俄羅斯是“捅刀子”“背刺”,其實沒必要這么扣帽子。大概也能明白普京是什么想法,要么就是給美國畫大餅,誆美國人投資,要么就是想跟美國一樣擺脫對華稀土的依賴。
無論是美國、俄羅斯還是中國這樣擁有獨立主權的大國,肯定不希望關鍵戰略資產被他國掌控,在自己手上才最可靠。尤其是看到中國用稀土禁令反制美國,俄羅斯內心肯定是擔憂的。但目前中俄關系穩定,必不會出現這種情況。怕就怕一種情況,俄羅斯當中間商,從中國這獲得稀土產品,然后再俄羅斯倒一遍,再高價賣給美國。
不過這也不用擔心,之前中國已經提前補了漏洞。在去年底,中方公布嚴控對美國出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項時,還附加了一個措施,即嚴控最終用戶和最終用途審查,第三方采購也不能轉手賣給美國。
前段時間沈陽海關就截獲了美國公司訂購的,偽裝成其他設備發往外蒙提取稀土的設備,管控方面還是非常嚴格的。因此沒必要擔心美俄稀土合作,我們只需要更加嚴格的執行對美國的稀土禁運,有必要把稀土審查進一步擴大,甚至包括俄羅斯。
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