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汲取源頭活水 落實八項規定①|36年前的“八項規定”,在閩東

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黨中央決定,自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。

何謂中央八項規定?

2012年12月,《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》頒布,從調查研究、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛工作、新聞報道、文稿發表、勤儉節約等8個方面對加強黨的作風建設立下規矩。

其實,早在36年前,便有與今天的中央八項規定一脈相承的寧德“廉潔自律12條”。在《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》一書中,對寧德“廉潔自律12條”便有細致的梳理。


1988年6月,習近平到寧德赴任。在調研中,不少群眾反映了干部亂占地建房的問題。

經過摸底發現,寧德地區部分干部違規營建私房現象突出,侵占了良田耕地,占用了國家專用三材指標,一些人建了私房還占住公房,甚至利用職權買地賣地,建房賣房,從中牟取暴利,群眾對這“馬路邊上的腐敗”意見很大。

然而清房工作涉及縣處級以上干部200多名,從地委機關到各縣都有,光寧德城關、塔山一帶,就是成片的違規建房,工作難度和阻力都很大。但習書記始終很堅決,他在地委工作會議上明確表態:“反腐敗,講廉政——我們別無選擇”!同時他還斬釘截鐵地指出,“這里有一個誰得罪誰的問題,你違紀違法占地蓋房,為一己之私破壞了黨的權威和形象,是你得罪了黨,得罪了人民,得罪了黨紀國法,而不是代表了黨和人民利益查處你的干部得罪了你”。他旗幟鮮明、立場堅定的話語,給了全區干部群眾以極大地鼓舞,推動了這場反腐敗斗爭的深入開展。


習近平在《擺脫貧困》這本書的《廉政建設是共產黨人的歷史使命》一文中,道出了他當時的思考:人民把權力交給了我們,我們在使用權力的時候就要讓人民放心。怎么樣才能讓人民放心呢?一個很重要的措施是建章立制。建立一整套系統、全面的制度以制約和監督權力的使用,這是杜絕腐敗的根本性措施。

經過反復打磨,并廣泛征集意見,1989年3月29日,寧德地委、行署出臺《關于地委、行署領導干部廉潔自律的若干規定》,主要包括12條:

一、在職期間不準以任何名義占地營建私房。

二、不準個人介紹基建工程。

三、不準貪污受賄和索賄。

四、不準違反招工、招干、招生、畢業生分配、征兵、復員轉業軍人安置和人事調動的有關規定,私自安插子女、親友,謀求特殊照顧。

五、不準在干部的提升、晉級和調配選拔上,違反組織原則和人事干部工作程序。

六、公務往來不收禮,不向基層單位索要各種產品、禮品,索購緊俏商品。

七、下基層不準大吃大喝。要嚴格要求按接待標準辦伙食,按規定繳納伙食費。

八、不準公車私用。如特殊情況私事要用車,要向車輛管理單位繳納用車費。

九、不準利用職便以任何名義參與經商辦企業。

十、不準弄虛作假騙取榮譽或獎勵。

十一、敢于堅持原則,敢于碰硬,帶頭抵制各種不正之風;不準為違法亂紀的人和犯罪分子說情袒護、徇私枉法。

十二、教育管理好家屬子女和身邊的工作人員。


1989年4月5日,寧德地委出臺《關于民主建設的若干意見》,提出“領導干部始終把自己置身于黨員和群眾的監督之中”:繼續推行:“兩公開一監督”制度和群眾舉報制度,嚴格執行組織生活,各級黨的領導要以普通黨員的身份,定期過好雙重組織生活、接受黨員監督。

僅僅一個多月后,1989年5月15日,《關于黨政機關廉政建設的若干補充規定》出臺,共五條:

一、不準購買新的進口豪華汽車。

二、不準修建超標準的辦公樓、宿舍。

三、領導下鄉要輕車簡從,不要到當地邊界迎接上級領導。

四、上級領導來檢查工作,除有關人員外,不要層層增加陪同人員。

五、今后領導干部生病,各部門、各單位不能用公款贈送慰問品,不能以各種理由用公款向領導贈送禮品;如有違者,財務部門不予報銷,領導干部要把物品退還有關部門、單位或上交。


親歷者回憶說,當時,習近平頂住很大壓力,帶領地委班子動真格、出實招,嚴肅查處了當地一些干部違紀違法占地建私房的行為,同時建章立制,立好規矩,從根本上遏制腐敗歪風,廣大人民群眾無不拍手叫好。

截至1990年底,全地區共清退公房1982戶,清退面積88411平方米。全地區共查結違法違紀占地建房干部3782人,其中處級99人,科級476人,給予經濟處罰3446人,收回補罰款198.03萬元。寧德群眾無不為這次查出干部占地蓋房拍手稱好:“懲治腐敗是真干了!”

探索實踐的點點滴滴,都是波瀾壯闊的時代縮影。

無論是36年前的寧德“廉潔自律12條”還是如今的“八項規定”,都是抓作風建設的重要手段、重要方法。

習近平在福建工作了17年半,他1985年入閩,自廈門赴寧德,再到福州、省里。回首人生中最美好的年華,習近平總書記2021年3月回到福建考察時動情地說:“這里的山山水水、一草一木,我深有感情。離開福建以后,我也一直關注福建。在這里工作期間的一些思考和探索,在我后來的工作中仍在思考和深化,有些已經在全國更大范圍實踐了。”

問渠那得清如許,為有源頭活水來。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地,如何深入開展好學習教育,福建具有重大而獨特的優勢,也擔負重要使命責任。

黨中央有部署,我們見行動、抓落實。

3月21日,福建省委黨的建設工作領導小組會議召開,部署我省開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育工作,強調全省各級黨組織要做到“學有質量、查有力度、改有成效”,確保高標準高質量完成學習教育各項任務。

雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。

新的起點上,福建全省上下將牢記囑托、砥礪前行,把好傳統帶進新征程,將好作風弘揚在新時代,讓清風正氣永駐八閩,在中國式現代化建設中奮勇爭先、多作貢獻。

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來源:《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》、新華社、共產黨員網

編輯:吳倩雯

審核:汪晶晶

監制:黃益升

總監制:王良偉


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