編者按

為把學習貫徹習近平法治思想不斷引向深入，中央宣傳部、中央全面依法治國委員會辦公室組織編寫了《習近平法治思想學習問答》（以下簡稱《問答》）。《問答》緊跟全面依法治國實踐發展步伐，聚焦理論熱點難點，回應社會關注關切，以問答體的形式全面系統、深入淺出闡述了習近平法治思想的重大意義、科學體系、核心要義、豐富內涵和實踐要求，《問答》共分7個板塊，59個問題，內容豐富，形式新穎，圖文并茂、通俗易懂，是廣大黨員干部群眾深入學習貫徹習近平法治思想的重要輔導讀物。

為更好地學習貫徹習近平法治思想，“天津政法”開設“學習貫徹習近平法治思想”專欄，刊發系列權威著作和理論文章，以資共同學習、共同提高。

二、全面依法治國必須走對路

——關于全面依法治國的政治方向

12.如何理解加強人權法治保障？

2021年6月21日至7月13日，聯合國人權理事會第47屆會議召開。會議期間，各國代表展開熱烈討論，一些爭論歸根結底，是什么是人權的問題。對于這一問題，中國的立場堅定而清晰：人民幸福生活是最大的人權。中國奉行以人民為中心的人權理念，把生存權、發展權作為首要的基本人權，協調增進全體人民的經濟、政治、文化、社會、環境權利，加強人權法治保障，積極參與全球人權治理，交出了一份出色的中國人權答卷，走出了一條適合中國國情的人權發展道路。

尊重和保障人權是中國共產黨人的不懈追求。我們黨自成立之日起就高舉“爭民主、爭人權”的旗幟，鮮明宣示了救國救民、爭取人權的主張。在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期，我們黨都牢牢把握為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，領導人民取得了革命、建設、改革的偉大勝利，中國人民成為國家、社會和自己命運的主人，中國人民的生存權、發展權和其他各項基本權利保障不斷向前推進。在中國特色社會主義新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，推動我國人權事業取得歷史性成就。黨的百年奮斗史，貫穿著黨團結帶領人民為爭取人權、尊重人權、保障人權、發展人權而進行的不懈努力。

法治是人類文明進步的標志，也是人權實現的重要保障。“尊重和保障人權”被載入《中國共產黨章程》和《中華人民共和國憲法》，就是我國人權事業進步的重要體現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，將尊重和保障人權擺在全面依法治國更加突出的位置，貫穿立法、執法、司法、守法各個環節，堅持法律面前人人平等，加快完善權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、人格權，保障公民參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等基本政治權利，保障公民經濟、文化、社會、環境等各方面權利，開啟了我國人權法治化保障的新時代。

完備的法律體系是實現人權法治化保障的前提和基礎。黨的十八大以來，我國加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，為保障人權夯實法制基礎。健全公民及政治權利領域立法，促進人民有序政治參與，為實現人的全面發展提供更為堅實的民主法治基礎。完善經濟、社會和文化權利領域立法，使公民受教育權、勞動權、健康權、環境權等得到更充分保障，不斷實現人民對美好生活的向往。頒布實施民法典，對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護。加強特定群體權利保障立法，切實保護未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者等的合法權益。不斷完善立法體制機制，推進科學立法、民主立法、依法立法，努力使每一項法律制度反映人民意志。

依法行政，建設法治政府，是實現人權法治化保障的重要任務。各級政府在法治軌道上開展工作，對于保障公民合法權益不受侵害，具有十分重要的意義。依法確定行政權力界限，確立法無授權不可為原則，把權力關進制度的籠子里。深入推進“放管服”改革，持續優化法治化營商環境，努力降低個人、企業與政府打交道的成本。完善行政執法程序，統一執法標準，保障行政相對人的合法權益。堅持有權必有責、有責要擔當、失責必追究，確保對行政權力制約和監督全覆蓋、無縫隙，使黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

司法是維護社會公平正義的最后一道防線，司法領域的人權保障是人權事業發展的重要方面。黨的十八屆三中全會和十八屆四中全會把完善和加強人權司法保障納入全面深化改革和全面依法治國的重點任務，十九屆四中全會把健全社會公平正義法治保障制度作為堅持和完善中國特色社會主義法治體系的重要內容，司法領域人權保障不斷取得新進展。各級司法機關系統研究謀劃和解決司法領域人民群眾反映強烈的突出問題，依法公正對待人民群眾訴求，堅決避免因司法不公而傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。堅定不移推進司法體制改革，將懲治犯罪與保障人權相統一，健全人權司法保障機制，完善人權司法保障程序，努力提高人權司法保障執行力，有效保障犯罪嫌疑人、被告人、被羈押人的人權，全面開展掃黑除惡行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到司法工作全過程和各方面。

積極參與全球人權治理，為世界人權事業發展作出中國責獻、提供中國方案。我國是世界上唯一持續制定和實施四期國家人權行動計劃的主要大國。我國政府積極弘揚全人類共同價值，踐行真正多邊主義，認真參與包括人權治理在內的全球治理體系改革和建設，履行國際人權義務，深入開展司法領域國際合作，推動構建國際人權法治體系，推進全球人權事業健康發展。習近平總書記提出的“構建人類命運共同體”理念被聯合國大會、聯合國安全理事會、聯合國人權理事會等載入相關決議，使這一理念成為國際人權話語體系的重要組成部分，拓寬了國際人權保障視野，為推進全球人權治理朝著公正合理的方向發展發揮了重要作用。

人權保障沒有最好，只有更好。實現更高水平的人權法治化保障，實現尊重和保障人權在立法、執法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋，仍有許多工作要做，需要長期不懈努力。各級黨委、政府要擔負起推動我國人權事業發展的歷史責任，加強組織領導，主動擔當作為，切實把國家人權行動計劃落實好。廣大黨員、干部特別是領導干部要自覺學習馬克思主義人權觀、當代中國人權觀,提高認識，增強自信，主動做好尊重和保障人權各項工作。各地區各部門各行業要增強尊重和保障人權意識，形成推動我國人權事業發展的合力。

來源：《習近平法治思想學習問答》、法治大興

轉自：天津政法