有一張《關于清理規范臨聘人員工作的提醒函》網傳截圖，前些時間在醫療圈流傳，其中提到：各單位須落實“按需聘用，從嚴控制”的原則。

全文如下：

緊急通知：根據縣委編辦、縣財政局、縣人社局聯合下發《關于清理規范臨聘人員工作的提醒函》，各單位須落實“按需聘用，從嚴控制”的原則。具體要求如下：

1.根據本單位編制數的10%以內的規定，對臨聘人員進行清理規范。請各單位務必高度重視，充分認識落實省委巡視反饋問題整改工作的重要性，立即行動，對臨聘的人員一定要清理到位。

2.各單位絕不可以業務發展為由，對清理工作無動于衷，無任何工作進展。

3.如單位確因業務工作開展，無法按10%比例落實的，請你單位根據實際，深層次分析、詳細寫明原因依據，另附《情況說明》(需要單位負責人簽字并蓋章)，過于簡單敷行的情況說明，將退回單位重寫。

更有網傳，某省衛健委2023年數據顯示，該省清退醫療臨聘人員占總清退人數的42%。

什么是編外人員？

通常來講，編外人員是指行政事業編制以外，由財政予以保障的各類工作人員。

但老葉我認為，拿著最少的錢，干著最辛苦的活。這就是編外人員.

編外人員其實，早就有了，1995年之前叫“臨時工”，當年勞動合同法實施后，就是“合同工”了。由于沒有編制，所以又叫“編外人員”。后來，編內人員發現編外人員太好用了，干的工作又辛苦，時間又長，工資還低。于是寧愿編制空著，也要招聘大量編外人員。活都讓編外人員干了，編內這些人自然就很輕松，“編內清閑、編外忙碌”已經成為了一種工作常態。

《半月談》曾發過一篇文章，談到烏蒙山區A縣在職的編制人員有15580人，但編外人員卻高達28806人，相當于1個編制配了2個編外人員。

這么多編外人員干活，編制內的人不就喝喝茶，聊聊天嗎？

而且編外人員工資總支出4.6億元，人均只有1.6萬元。但在職編制人員工資支出卻高達20億元，人均12.8萬元。

《半月談》和《求是》一樣，都是央媒頂級。當時看到那篇文章后，根據政策出臺，輿論先行的規律，我就知道，國家要對編外人員動手了。

編制，就像一道光。將編內、編外隔離出一道光墻。

孤勇者里有句歌詞：“誰說站在光里的才是英雄”。

新冠疫情時期，這句歌詞讓我很震撼，也深受觸動，我深以為然，覺得每位醫務人員都是英雄。

然而時過境遷，如今，面會各地清理編外醫務人員的情況，回頭再看看，原來，真的只有站在光里的，才是英雄。

光外的醫務人員，仍然孤身走暗巷，仍然用不跪的模樣去對峙絕望，仍然穿著破爛的衣裳去堵命運的槍，無論是襤褸的披風，還是黑暗中的嗚咽與怒吼，追求的仍然是一個最卑微的夢。

害怕那道光，需要那道光，依賴那道光。

編外最大的問題，就是錯誤地拿自己和有編的同事看齊，卻不知，依據經濟規律，一定會有今天？然而年紀大了，又錯失學習的窗口，最終有些像 90 年代的下崗職工，需面臨再就業了。

氣氛，真的變了。

事到如今，大家似乎才明白，自己原來就只是一只鴨子，只不過一直自以為自己是全聚德的股東。

不是命運給你開了個玩笑，是你自己給自己開了個玩笑。

清退編外的一個深層邏輯是地方財政欠佳，而地方財政又與大的經濟發展緊密相連。

過去財政充裕，不缺錢，也沒強制要求。現在好了，經歷了三年疫情，房子賣不動了，地方財政困難，不精簡不行了。并且，過去，許多單位招聘的編外人員，不少都是關系戶，用人腐敗。因人設崗。

如今各地財政都縮手縮腳，問題就出來了，機構臃腫，人浮于事，減員節流自然就成了首選。財政資金緊缺之后，這種事就是常態了，砍人，永遠是節流最快的方式。

拿誰開刀？

新官清理舊賬。

自然是前一任，或者前幾任單位領導招進來的、因人設崗的關系戶。

而對于醫療衛生系統來說，過去幾年衛生系統人手緊缺，進了大批編外人員，負責基層的醫療保障和行政工作，給當地財政帶來負擔。

到了2023年，衛生系統也亟待清理編外人員。

上海某三甲醫院負責行政工作的主任說，醫療系統內的啟用編外護士是個常見現象，尤其是急診科。為保證工作效能，醫院一般會在3-5年的周期內進行人員輪換，保證年輕護士在醫院內的占比。

而清退令，對于30歲以上的編外人員是緊張的。他們到了人生關隘處，不像年輕人一般進退自如，只能提前準備。

雖然我不是什么編外人員，但對于被清退的編外人員，我能感同身受。

說一下個人觀點吧：

1、從人本身講，人都是好吃懶做，得過且過的，今天有一口飯吃，決不會討飯，溫水煮青蛙，水不沸不跳。這本無可厚非，許多編外人員并不是圖待遇多少，而是不愿面對體制外的風雨和難。

人在一個平臺待久了，會以為平臺是屬于自己的，實際上平臺是屬于平臺的，你也許離不開平臺，但平臺永遠可以離開你。這一點。當初靠關系進去的，心里一定要有點數。

2、應該是人無遠慮，必有遠憂。體制內編外身份，只適合階段性過度，如果你把它當作永久的飯碗，那就太天真了。不是錢多錢少的問題，而是具有強烈的不確定性。找了個編外的差事，當經濟快速發展，財政不差錢時，這些都不是問題，所以這么多年以來，大家都很佛系，都很享受所謂體制內燈光，從沒想著改變，沒想著提高，總以為體制內的編外飯碗，可以吃一輩子。殊不知，財政也要吃垮了，所以，編外人員對自己當初的選擇，也要承擔責任和后果。

出來混遲早要還的，就跟上大學一樣，別人有混的資本，而你只能靠自己，如果看不清自身處境跟著瞎混，大概率就要被社會淘汰。

3、大環境的變化，總是在不起眼的地方，這幾年都在這個過程。就我自己而言，所處的環境也是如此，我也懷念過去衣食無憂，旱澇保收，事少錢多離家近、好混的日子。可是已經到頭了，接下來幾年，要過苦日子了。

時代的一粒灰，落到個人頭上就是一座山。長痛不如短痛。任何大變革，放到小人物身上，都可能是滅頂之災，但在國家的視角來看，也是不得已而為之，沒有辦法的辦法。

過緊日子已經提出很多次了，編制外的飯碗不穩了，編制內的清閑日子，可想而知，也要到頭了。

醫客說

借調的、吃空餉的，估計也要成為歷史了。

【責編】醫客君

【文章來源】老葉說醫，作者葉正松

【圖片來源】網絡

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