一座城市想要發展新質生產力，最需要的是什么？

科技創新、產業項目、人才、政策……無一例外。

而對于矢志“建設國內一流科產融合創新型強區”的嶗山區而言，明晰發展優勢、找準切入點，至關重要。

從開年全區“鉚足干勁抓落實、奮勇爭先開新局”工作動員大會，到日前召開的推進新型工業化暨企業高質量發展大會，皆聚焦同一主題：抓創新、抓項目、抓落實。

“創新是嶗山區的基因，要把科技創新擺在發展全局的核心位置，聚力創新驅動、強化科技賦能，加力鍛強提級躍升新引擎。”青島市政協副主席、嶗山區委書記張元升開門見山地點出。

細觀之，嶗山區之所以無論過去現在都能夠從容、堅定地打好自己的“產業牌”，背后亦有關鍵打法作為支撐。

城市心觀察第1106期

撰文/馮亞楠

審校/張慧

“新”力量

把科技創新“置頂”

開年以來，從鼎新向前的發展勢頭可窺嶗山區產業逆勢而進的破局之力。

放眼望去，總投資高達1900億元的263個重點項目正如火如荼地推進。其中，續建項目達62個，新建項目134個，儲備戰略項目67個。

而這些新招引開工建設或儲備的重點產業項目呈現出最顯著的特點——與嶗山區契合度高。

像青島虛擬現實產業園總部基地項目、華芢生物醫藥產業園、青島國際通信業務出入口局項目（一期）……這些不僅吻合嶗山區“7+4+1”現代化產業體系的布局，也與青島“10+1”創新型產業體系緊密相關。

毋庸置疑，一個個落地的產業項目，相當于一個個支點，撬動著嶗山區整體的經濟布局，也傳遞出其對大項目、好項目的渴求與重視。

最重要的是，走進這些項目建設現場，撲面而來的是越聚越多的新質生產力。

這說明，當選擇把科技創新“置頂”，鐵了心的嶗山區專注于行走在創新策源這條賽道，并且將其融入貫穿產業項目發展始終。

有一點明確的是，伴隨今年新一輪強化科技創新政策舉措的實施，嶗山區將重點打造科技創新策源示范區、科技成果轉化樣板區、科產創新深度融合區。

其中不乏支持國家高端智能化家用電器創新中心、國家虛擬現實創新中心（青島）高質量發展，全面融入“青島科創大走廊”，支持青島新能源山東省實驗室爭創“國字號”力爭新增市級以上科創平臺20家，新培育高新技術企業100家等等。

而若將視線的廣度放得再開闊一些，之所以把科技創新“置頂”，嶗山區從上到下想要提升整體產業競爭力與韌性的強烈勁頭，是顯而易見的。

“新”打法

招商引資思維和手法一起變

一個地區的高質量發展，“短期靠項目、中期靠政策、長期靠環境”，已經成為普遍共識。

事實上，針對招商引資和營商環境的優化提升，嶗山區早已將其明確為一件“大事”。

可以看到的是，相對于過去“情感招商”“優惠政策招商”，嶗山區著眼于涵蓋場景招商、產業鏈招商等諸多新打法的全要素招商，打造優質產業發展生態。

例如，嶗山區圍繞四大專業化園區生態圈打造，實施園區招商，并通過舉辦2024中國上海VR/AR產業博覽會青島虛擬現實產業園推介活動、青滬聯動——青島金家嶺金融聚集區上海招商推介會、2024國際虛擬現實創新大會等各類自主招商推介活動，推動招商引資形成實效。

當然，招引項目只是第一步，讓項目留得下、發展得好更為關鍵，而這也就指向了營商環境這一關鍵領域。

最簡單來說，發展樓宇經濟，在吸引企業入駐的背后，實際上是一場關于營商環境和綜合實力的“競技”。

作為城市樓宇經濟的發展高地，嶗山區已連續四次榮獲樓宇經濟發展指數標桿城區獎項。而坐落于青島金家嶺金融聚集區的核心位置的上實中心，更是通過精準的金融產業定位，以一流的營商環境打造一流的招商平臺，發展成為青島市金融區和高端樓宇經濟示范區。

首先在硬件上，從設計、建設到后期的物業，上實中心出色的、“零短板”的園區品質，成為其“筑巢引鳳”的重要基礎。

而在軟件服務上，上實中心還承擔起企業與政府之間“橋梁”的功能，通過積極的招商引資進一步實現“引鳳來”：秉承“筑巢引鳳”的思路，與金家嶺金融區緊密聯動、招商引資；從商務談判、到政策落地，上實中心協同政府方面，通過為企業提供細致周到的全方位服務，吸引到大批優質企業前來入駐。

目前，上實中心已招引聚集500余家企業，注冊資本超過600億元，其中不乏陸家嘴信托、魯花金融、中國信保、光大理財、浦發銀行、民生銀行、北京銀行、渤海銀行等在內的多家銀行分行、世界500強駐青機構和上市公司總部。良好的金融產業生態與樓宇服務品質在此相互促進，不斷提升著樓宇的經濟貢獻度。

很明顯的一點，針對營商環境的優化，嶗山區從上至下已形成了一個閉環：聚焦區域產業、企業發展訴求，一個目標一個目標分解，一件任務一件任務落實，一個節點一個節點推進。

“全區各級各部門要始終同企業家想在一起、站在一起、干在一起，竭盡所能為企業發展提供最廣闊的平臺、最優質的環境、最用心的服務，讓每一名企業家在嶗山安心創業、放心投資、專心經營、舒心生活。”張元升強調。

由此，越來越多的企業之所以能夠蜂擁而至，追根溯源是對嶗山區營商環境的肯定，整體形成了內心的“高預期”。

從中可以管窺一豹，如今的嶗山，企業與產業的關聯和嵌合比以往任何時候都更加緊密，而這股力量也構筑起了全區高質量發展的關鍵勢能。

回眸再看，為何嶗山區在抓產業項目上下足功夫？

一方面，國家層面把全方位擴大國內需求擺在突出位置，圍繞大力提振消費、提高投資效益作出一系列決策部署，落實這些部署要求，必須通過一批大項目、好項目作支撐。

另一個更為現實的因素是，重大項目的開工投用，不僅帶來經濟發展動力，也會讓人才的“磁場”日益增強，使得區域成為一個讓各路人才與企業想干事、能干事、干成事的好地方，如此方能形成良性循環。

還有就是青島在現代化強省建設中“打頭陣、當先鋒”的責任感、緊迫感不曾放松。項目建設對整個城市而言舉足輕重，而嶗山區作為全市發展的重要增長極，將產業項目作為“重中之重”也就順理成章了。

當明晰所擔重任以及自身發展所需，“項”前沖的嶗山，“新”意不斷、干勁滿滿。