日前，中華人民共和國住房和城鄉建設部發布了《城市更新典型案例集（第二批）》，我區大柵欄觀音寺片區“共生街區”起步區保護更新項目被收錄其中。

2020年11月，大柵欄觀音寺片區啟動申請式退租簽約，但仍有部分居民留在原地生活，存在市政設施和生活配套有短板、零散資產管理利用難度大、街區管理模式不完善以及未形成有效共建機制等問題。片區實施主體西城區屬企業北京廣安控股集團有限公司下屬公司北京大柵欄投資有限責任公司（以下簡稱大柵欄投資公司）圍繞老城保護和民生改善兩大任務，首創性地提出“共生街區”理念，打破院落權屬界線，進一步整合重組空間資源，將整個片區劃分為若干個街區單元，以“整院帶零散、共生帶縱深”的方式實施片區化運營，解決大雜院面臨的修繕、利用及管理等方面的難題。

截至目前，大柵欄觀音寺片區“共生街區”起步區共三片，包括姚江胡同、櫻桃胡同121片區及鐵樹斜街82、86片區。其中，櫻桃胡同121片區資產利用率由19%提升至91%，經營面積從280平方米提升至1100平方米，提高了資產商業經營價值。姚江胡同開展低洼院落治理、風貌提升、業態植入、街區管理、民生改善等工作，在保留的12戶居民中，已有9戶在室內安裝了衛生間，接入新做的小市政系統。

創新更新模式

/ 搭建共建平臺 /

“這個項目是小規模、漸進式、可持續地將片區劃分為若干個共生街區單元”大柵欄投資公司副總經理李紫祥說，“針對人才公寓、商鋪等不同空間需求，確定合作運營主體和運營模式，政府、實施主體、社會資本、居民多方聯動，共建、共治、共享。大柵欄投資公司下設街區管理部門，實現老城物業進駐管理，大柵欄投資公司、運營方及居民三方共同履行各方職責，遵守保護街區管理制定的相關公約。”

在李紫祥看來，姚江胡同的黨建文化空間在大柵欄觀音寺片區“共生街區”起步區保護更新項目中起著重要作用。李紫祥說：“共生街區更新模式的產生是在黨建引領下，通過姚江胡同的黨建文化空間搭建的共建平臺，街道、社區、在地企業和片區居民共同參與下產生的。”

整合空間資源

/ 激活片區活力 /

吳阿姨曾經住在姚江胡同的低洼陰暗平房里，今天她已經如愿搬進明亮的樓房里居住了。令吳阿姨想不到的是，她曾經的“家”今天已經變成了公共活動空間，對提高整個片區居民的生活質量起到了重要作用。

李紫祥說：“當時，吳阿姨家的情況有點特殊，因特殊原因未能實現退租，但是她本人很想退租，于是，我們聯合街道、區房管局、區建委等部門，經過調查研究，采取了精準點狀退租的模式。實現了吳阿姨退租的愿望。”

針對因特殊原因未能實現退租的核心位置房屋，大柵欄投資公司推廣使用精準點狀退租的模式，聯合街道、區房管局、區建委等部門，就居民顧慮問題面對面深入溝通，介紹政策標準和共生街區規劃，最終獲得了居民的理解與支持，助力公共空間建設，從而片區內2070平方米的空間成功被激活。

大柵欄觀音寺片區“共生街區”起步區保護更新項目以資產價值最大化為目標、推進類整院、微社區建設、打破權屬界線，重組空間、整合資源，實現功能互補、互聯互通、生活空間改善提升、生產空間提質增效，加強騰退后資產的可持續運營和街區智慧化管理、與在地居民友好協商，實現了商居分治、共建共享，新老居民和諧共生。

恢復傳統風貌

/ 優化空間品質 /

“姚江胡同因內有浙江姚江會館而得名。在這個項目中，我們最大限度恢復歷史街區傳統風貌。”李紫祥說：“為此，我們廣泛收集老照片、查閱文獻，盡可能多地了解歷史文化信息，為街區立面修繕及院落風貌保護提供依據。對片區內與老城風貌保護相沖突的屋面、立面，我們也進行保護性修繕和恢復性修建。”

秉持“功能優先”理念，大柵欄投資公司在這個項目實施過程中，建設尺度親切、實用有趣的公共空間，將散布于片區內的小微空間改造為開放、多元的積極空間。

此外，還充分利用騰退邊角地補充非機動車停車、健身、休憩等設施短板，形成一批與古都風貌相協調、與群眾需求相適應的公共活動場所。

此外，針對觀音寺片區年久失修的低洼院落問題，大柵欄投資公司組織行業專家開展專題討論，利用雨污水雙層同位技術、固定吸管集中化糞池技術、院落高低雨水分流蓄排技術，成功解決雨天低洼院內積水問題與居民廁所入戶難題，極大地改善了居民的生活質量和人居環境。

人民城市人民建，人民城市為人民。大柵欄觀音寺片區“共生街區”起步區保護更新項目在實現建設“人民之城”“幸福之城”的目標中，推進著高水平文明城市的建設。

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