2025年，對江蘇來說有幾個重要的時間節點。

2025年“軌道上的江蘇”將基本建成，高鐵覆蓋省內所有設區市和90%縣級以上節點；

2025年全面推進“水運江蘇”建設，全年確保完成航道建設投資140億元，京杭運河蘇南段“三改二”工程將全線建成。

從軌道茫茫到“水運”悠長，當我們沉浸于高鐵所帶來的高效便捷之時，一場靜悄悄的水上交通革新正逐漸嶄露頭角。我們也不禁好奇：全省鐵路總里程突破4700公里，高鐵里程超2500公里，均居全國前列。擁有如此優良的陸運條件，為什么還要大力發展水運？

一

眾所周知，在公路、鐵路、航空、水路等運輸方式中，水運是出了名的“運能大、成本低”。

那么，水路運輸到底有多便宜？

江蘇水網發達，據測算，在省內貨物水運成本平均約為公路運輸的1/7、鐵路運輸的1/3。

從具體實例來看，據京杭運河蘇北航務管理處統計，相比公路運輸，依托京杭運河蘇北段運輸到上海，淮安江淮漕運集裝箱公司一趟能節約70%—80%的成本，一年能為客戶節省2.4億元。

再看江淮運河，2023年8月全面開航后，成功打通了長江與淮河之間的水運大動脈，實現了兩大水系的“牽手”。這一“世紀工程”不僅縮短了航運里程200至600公里，還顯著提升了航運效率，每年為沿線工業企業節省5%—10%的物流成本，還可減少碳排放近180萬噸。

值得一提的是，今年5月1日起，江蘇境內101座船閘將取消收費，新建船閘不再收費，這一政策的施行無疑為水運發展再添“一把火”。隨著過閘費的取消，水運成本優勢將更加明顯，預計會吸引更多企業從公路和鐵路轉向水路運輸，整體物流運輸結構更加優化。

同樣，相比于陸運，水運可以承載更多的貨物。

在長江沿線，一支拖駁船隊的載運能力已經超過萬噸。

據測算，一艘萬噸級的貨船與100節火車車廂或400輛大型卡車的載重量相當。

更低的價格，更大的運輸體量，這些比較優勢，吸引了砂石、煤炭、鋼鐵、工業產品等大宗商品通過水路運輸。這對于制造業大省江蘇來說，無疑非常具有吸引力。

2024年，江蘇水路貨運量占比約38%，高出全國平均水平約22個百分點，社會物流總費用與地區生產總值比率低于全國平均水平1.2個百分點。這一數據的背后，是水運對大宗貨物運輸的支撐——全省90%的能源和外貿物資通過水路運輸，煤炭、鐵礦石等戰略物資的“公轉水”“鐵轉水”顯著降低了中間環節成本。

二

為什么是江蘇？

“轄江臨海 扼淮控湖”這八個字最能說明！

在“水運”一途，江蘇有著得天獨厚的自然稟賦——全國唯一一個同時擁有大江、大河、大湖和大海的省份。江蘇水域面積占國土面積的17%、居全國之首，也是全國水網密度最大的地區之一，被稱作“黃金水道中的黃金航段”。

靠水“吃水”，依托星羅棋布的河道，江蘇的內河航道總里程、等級航道里程等多項指標名列全國前茅，港口貨物通過能力、萬噸級以上泊位數、貨物吞吐量、億噸大港數等多項指標均位列全國第一，河港、江港、海港借助發達的水系串點成網。截至目前，全省三級及以上內河航道總里程已達2616公里，基本形成“聯網通暢、達江通?！钡摹皟煽v五橫”航道網，通達全省87%的縣（市、區）。

尤其是2023年以來，江蘇省政府出臺《關于加快打造更具特色的“水運江蘇”的意見》，進一步發揮水運優勢，推動由水運大省向水運強省高質量轉變。2024年，江蘇全面啟動了更具特色“水運江蘇”建設，推動水運建設由“全面分散”向“集約高效”轉變，加快宿連航道、淮河出海航道、連申線通榆河段等二級航道前期工作，全線開工京杭運河蘇南段“三改二”等工程，屆時2000噸級船舶全天候暢行京杭運河江蘇段，形成長江橫穿東西、京杭運河縱貫南北的二級及以上航道“十字形”主軸，讓“黃金水道”釋放“黃金效能”。

水運暢、經濟興。暢通的水運運輸“大動脈”，引來百舸爭流、千帆競發。干線航道等級提升納規，成為產業轉型升級和地方招商引資的新名片、新優勢。

在江蘇，一批百億級企業搶抓新機遇，沿干線航道落戶布局，石化、鋼鐵、紙業等產業蓬勃發展，形成了物流與產業的區域協同和良性互動。例如，宿遷通過運河港口鐵路專線，吸引百億級產業“江蘇宿遷經閣特種材料項目”沿航道落戶；常州依托海鐵聯運班列，積極對接光伏企業，通過擴充運能，為企業提供穩定的出貨通道。水運不僅是運輸通道，更成為產業升級與城市發展的“催化劑”。

三

水路運輸，是物理通道，也是時代印記。

從水路建興時的舟楫往來到鋼鐵時代的汽輪轟鳴，從“漕運咽喉”到“一帶一路”交匯點，對于江蘇人來說，水運承載著歷史傳承與開放創新的雙重使命。

790公里的大運河江蘇段縱貫全省南北8個設區市，兩千多年的漕運史積淀了江蘇悠久的運河文化。時至今日，京杭運河江蘇段至今仍是全球最繁忙的內河航道之一。2024年，京杭運河無錫段船舶通過量超38.35萬艘，貨物載運量約2.93億噸；運河沿岸的蘇州工業園區港，將現代集裝箱碼頭嵌入古典水鄉景觀，成為“古今交融”的縮影。

從鄭和下西洋的起錨地太倉，到新亞歐陸海聯運通道出?？谶B云港，水運始終是江蘇聯通世界的窗口?！八\江蘇”發展意見提出，到2025年，新增加密近洋航線15條，基本實現集裝箱近遠洋航線覆蓋60%的重要貿易國家和地區。水運的開放基因，正助力江蘇打造“一帶一路”交匯點強支點。

高鐵追求的是“速度”，水運則詮釋了“厚度”。在江蘇，水運的低成本、高能級與深文化，共同構成了不可替代的競爭優勢。當“水運江蘇”戰略與“交通強國”目標交匯，這條流淌了千年的水脈，正以更智慧、更綠色、更開放的姿態，為高質量發展注入澎湃動力。

新華日報·交匯點記者 孫秦旺

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