邢廣程：正確認識中國邊疆研究的特殊使命及當前面臨的難境

學思平治

2024年12月，習近平總書記在主持二十屆中央政治局第十八次集體學習時發表重要講話，深刻總結黨的十八大以來我國邊疆治理取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，對新時代邊疆治理工作提出明確要求、作出具體部署，為深入推動邊疆地區高質量發展提供了根本遵循和行動指南。今年3月5日，我作為全國人大代表，在人民大會堂聆聽了李強總理在第十四屆全國人民代表大會第三次會議上所作的政府工作報告。報告對邊疆工作作出部署，即“加強邊疆地區建設，推進興邊富民、穩邊固邊”、“大力發展海洋經濟，建設全國海洋經濟發展示范區”。我深刻感到，我國邊疆研究進入了新的高潮。

推進邊疆治理，需要強化理論支撐

邊疆治理歷來是一件緊要大事。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼治國理政戰略全局，提出“治國必治邊”、“興邊富民、穩邊固邊”等一系列重要論斷、重大舉措，堅持和完善區域協調發展戰略、區域重大戰略，加快邊疆地區高質量發展，推動邊疆地區同全國一道打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，邊疆治理取得歷史性成就、發生歷史性變革。

習近平總書記強調，“要加強邊疆史和邊疆治理相關的多學科研究，加快建構中國自主的邊疆學知識體系。”中國邊疆學作為新興學科和交叉學科，在新時代國家哲學社會科學體系中不僅應占有一席之地，而且應占有重要的地位，這個地位不是人為戴帽加封的，而是國家和社會需求達到足夠的閾值而產生的巨大學術需求自然順勢而為的結果。中國邊疆學作為新立世的學科，承載著國家、社會、學術、國際交流等多層面的特殊使命。

當前中國邊疆學學科建設面臨多重難境，需要加以破解：

一是我國邊疆研究的歷史與現實的話語沖撞。表現為或者將我國邊疆歷史話語體系不加注釋和修飾地直移為我國邊疆現實境況，或者以現代話語和思維來解釋我國邊疆歷史，造成邊疆研究歷史與現實話語體系的不協調。

二是我國邊疆學基礎理論研究的薄弱與現實對策研究旺盛需求之間的脫節。缺乏豐厚的基礎理論研究根基，不可能使現實對策研究保持可持續的高水平狀態。

三是中國邊疆學受國外有關中國邊疆研究話語體系影響較大，自覺構建自主的知識體系需要一個過程。

四是構建中國邊疆學所需要的宏觀、中觀、微觀環境和條件的主動塑造，與中國邊疆學學術肌層缺乏厚度、基礎不夠堅實之間的位差。

五是中國邊疆學的構建是一個學科的完整創建，這一方面要使自身的學術體系與其他學科相區別，需要從其他成熟學科中脫胎出來，另一方面，又要借助和自覺地兼容其他學科，并使自身具有新型的交叉性。這是一個學理邏輯闡述頗有難度的學術創新過程。這正是中國邊疆學構建的一個非常重要的難境。

盡管有這些難境，但加快構建中國邊疆學的政治環境已經形成，黨和國家的戰略重大需求足以促使中國邊疆學不斷走向成熟，并為我國的邊疆治理提供理論支撐。

中國邊疆學是一門不很成熟、正在成長的學科，但卻是認識中國邊疆、探索中國邊疆歷史演化規律和未來發展趨勢的重要的新興和交叉學科。進一步推進我國邊疆治理，需要理論支撐。因此，加快建構中國自主的邊疆學知識體系就成為必然，具有重要意義。我們要完整準確地理解習近平總書記關于邊疆治理的重要論述，深刻認識和理解中華文明突出特性，堅持“兩個結合”，堅持馬克思主義立場觀點方法，以新思路、新話語、新機制、新形式構建中國邊疆學“三大體系”，系統梳理我國疆域歷史和邊疆治理研究的學術史，總結我國邊疆治理的歷史經驗，立足中國國情，研究和探索中國邊疆治理的有效思路和模式，實現傳統的中國邊疆研究與構建現代中國邊疆學的有機銜接。

中國邊疆學構建的路徑

中國邊疆學兼備新興學科和交叉學科的基本特性，這就需要借助相關學科進行交叉、互動、融合和嬗變，加強邊疆史和邊疆治理相關的多學科研究。

構建中國邊疆學需要突破傳統學科的窠臼和束縛，特別是要從成熟的歷史學和民族學中分離出來，既吸收歷史學和民族學的豐厚學術營養，又能夠生成新的學術增長點。中國邊疆學與成熟的歷史學和成熟的民族學建立既有緊密聯系又能夠保持足夠安全的、不被吸附的學術距離，就意味著中國邊疆學真正地成為了一門成熟的學科，這就需要在守正創新中獨辟蹊徑，開創新境。當我國的邊疆學基礎理論研究能系統、全面、綜合、多向度解析我國邊疆治理的多元問題而不“宕機”，當中國邊疆學的學術成果可以轉化為邊疆發展的“現實算法”，能夠破解中國邊疆治理的歷史和現實難題，還能夠從中國的邊疆歷史進程軌跡中構建出中國邊疆未來發展的趨勢模型，那么，中國邊疆學就真正成為一門經世致用之學，立于成熟學科之林。

正因為中國邊疆學成熟較晚，我們在著力構建時應有“學派”觀念，以“學派”紋路構筑中國邊疆學，使中國邊疆學構建具有學術探索的可持續性、穩定性、傳承性和豐厚的學理性。

中國邊疆學學派要通過傳統性繼承和系統性理論創新，形成符合新時代國家戰略需求和基礎理論扎實推進的學術共同體。這只能走學術傳統的創造性轉化和跨學科的知識生成機制。中國邊疆學派必須打破由多重學科所構筑的學術壁壘，以交叉研究范式的構建加以重構，形成“邊疆歷史+”開放性增生型學派模式。邊疆治理學、邊疆經濟學、邊疆社會學、邊疆安全學、邊疆生態學、邊疆與周邊國際環境學，就成為“邊疆歷史+”的重要維度。

不僅如此，中國邊疆學學派的構建需要中國邊疆研究走從分散描述轉向系統理論建構的路徑，從而形成具有主體性的話語體系。中國邊疆研究的學術創新，需要從本土經驗提煉普遍理論的基本規范，這是一個學科的“錘煉”“鍛造”和“抽象提純”的深化過程，以建立“問題—理論—范式—政策”梯次清晰的邊疆研究學術邏輯鏈條。

構建中國邊疆學還有一個非常重要的社會責任和通識教育功能，即讓我國的民眾能夠比較全面、系統地獲得有關中國邊疆——陸疆和海疆的完整知識和清晰概念，能夠準確理解我國邊疆對維護國家統一和領土完整、捍衛國家主權和核心利益有多么重要。

從目前情況看，我國民眾對我國邊疆的基本認知還不夠充分和完整，在一些人頭腦中，還有邊疆就是我國的邊緣地區的片面認識，本能地對邊疆地區存在忽略態度。但是，從大局上看，我們一定要克服那種將邊疆視為邊緣地區和次要地區的糊涂觀念。

我國的邊疆地區雖然距國家中心地帶比較遙遠，但絕不是我國的邊緣和次要地區。若從維護國家統一、捍衛國家主權和核心利益的戰略角度看，我國的邊疆地區，無論是陸疆還是海疆，均處于我國的要害部位，都事關國家長治久安的戰略格局，都輕視不得，馬虎不得。

因此，只有從國家大的戰略格局來看我國的邊疆地區，才能得出結論：我國的邊疆地區恰恰是維護國家統一、捍衛國家主權和核心利益的極其重要的關鍵地區，容不得絲毫的忽略、懈怠和輕視。

所以，我們要在正確的國家觀視閾下樹立正確的邊疆觀。只有樹立了正確的邊疆觀，才能深刻認識到我國的邊疆，無論是陸疆還是海疆，都具有極其重要的戰略地位。從這個意義上說，中國邊疆學的構建不僅僅是學理的構建、科學體系的構建，還要把科學體系的學理性、學術話語體系轉化為大眾所能理解和接受的通識話語，在民眾中開展邊疆對于國家的重要性的普及性教育，讓老百姓都能知道，邊疆并不遙遠，邊疆不是邊緣地區，邊疆治理是事關國家長治久安的大事。只有每一個中國國民都有了這個意識，才能使邊疆治理成效更顯著，國家更加穩固，民族更加團結。

【 邢廣程：長安街讀書會成員、中國社會科學院學部委員】

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責編：王驊琛；初審：陳佳妮、許雪靖；復審：李雨凡、程子茜

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