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江船入海這事聽起來(lái)好像沒(méi)啥,反正都是船,跑河跑海基本上也差不多,可為什么國(guó)家對(duì)江船入海的行為打擊力度如此之大呢?是其中暗含利益鏈條嗎?實(shí)際上這不僅危險(xiǎn),還違法。
江船入海不是逛街,是玩命!
江船從設(shè)計(jì)之初就只為內(nèi)陸水域服務(wù),河道行駛風(fēng)平浪靜,偶爾有個(gè)小波浪也無(wú)傷大雅。
但海洋卻不同,變化莫測(cè)的天氣、洶涌的海浪,各種突發(fā)情況能讓江船不堪一擊。
江船體型較小,結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單,好比一輛自行車硬要在高速公路跟汽車比速度,結(jié)果可想而知,如果遇上臺(tái)風(fēng)或者巨浪,這些江船大概率挺不過(guò)幾分鐘就會(huì)被海浪吞掉。
對(duì)船主來(lái)說(shuō)大不了是船翻貨灑,但對(duì)環(huán)境來(lái)說(shuō)卻是非常大的危害,一旦燃油泄露,清理起來(lái)將非常困難。
相關(guān)部門之所以對(duì)江船入海的監(jiān)管十分嚴(yán)格是因?yàn)檫^(guò)去的事故教訓(xùn)足夠慘痛,數(shù)據(jù)顯示2018年一年,由于江船入海導(dǎo)致的事故就有78起,傷亡人數(shù)達(dá)到了131人。
這些事故中運(yùn)砂船占據(jù)多數(shù),事故率接近90%,一艘名為“鑫海XX”的運(yùn)砂船因操作不當(dāng)而擱淺,幸好救援及時(shí)不然船上人員難逃一劫。
另一艘油船與砂石船相撞后引發(fā)大火,砂石船沉沒(méi),場(chǎng)景如同災(zāi)難片里的場(chǎng)景,一起起事故背后不知道是多少家庭破碎,又有多少條生命隨之消失。
最致命的是很多船主覺(jué)得自己開船技術(shù)不錯(cuò),心存僥幸想偷偷下?!皳埔话选?,結(jié)果往往就是求財(cái)不成,反而觸犯法律。根據(jù)我國(guó)《海上交通安全法》,未經(jīng)許可的江船擅自入海,不僅船主要面臨天價(jià)罰款,還可能遭遇刑事處罰。
可即便已經(jīng)規(guī)定了底線,依然有人不信邪,想著“走一波險(xiǎn)棋”賭一把,但國(guó)家法律可不是隨便定的,既然有條文約束,自然有相應(yīng)的道理。
這些鋌而走險(xiǎn)的船老大基本上沒(méi)啥好結(jié)果,有些船員不熟悉海上航線,船在海上遇上大風(fēng)大浪失去控制,最終鬧了個(gè)船毀人亡。
所以關(guān)鍵還在于江船本就不是為了海洋設(shè)計(jì)的,在對(duì)抗海浪和洋流時(shí)根本就沒(méi)有相應(yīng)的方案,既然想要進(jìn)行海洋運(yùn)輸,前提必須要有一艘海船,海船和江船究竟有啥區(qū)別呢?
江船VS海船
江船與海船看似都叫“船”,其實(shí)真沒(méi)太多共同點(diǎn),甚至可以說(shuō)完全是按兩種需求設(shè)計(jì)和制造的。江船的體量通常較小,樣子長(zhǎng)得挺簡(jiǎn)單,船底平吃水淺,整條船非常靈活,能在內(nèi)陸水域的狹窄河道里穿梭自如。
內(nèi)陸河道的水面波瀾不驚,江船完全不用考慮大風(fēng)大浪、復(fù)雜潮汐的問(wèn)題,只要能把貨物從這兒運(yùn)到那兒就算完成任務(wù)了。所以江船通常結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,設(shè)備也是夠用就行,畢竟內(nèi)河航運(yùn)環(huán)境中本來(lái)就沒(méi)什么太多復(fù)雜的氣象和海況需要處理。
海船的設(shè)計(jì)完全遵照了海洋“暴力環(huán)境”的需求,海洋上無(wú)風(fēng)也有三尺浪,遇到風(fēng)暴海浪能達(dá)到幾米甚至十幾米高,這等大風(fēng)大浪讓海船從設(shè)計(jì)之初就面臨極高的抗風(fēng)浪需求。
于是海船一般都是V型或U型船底,專為破浪而設(shè)計(jì),長(zhǎng)而窄的船身減少了在波濤洶涌的海上左右搖晃的可能性,讓船在海洋里盡量保持平穩(wěn)。
所以江船的平底結(jié)構(gòu)到了海里就跟紙片一樣,一個(gè)大浪打過(guò)來(lái),直接失控翻船都有可能。
江船的導(dǎo)航設(shè)備更是“小學(xué)生”水準(zhǔn),船上配備的一般就是些基礎(chǔ)通訊和導(dǎo)航設(shè)備,開在內(nèi)河毫無(wú)問(wèn)題,畢竟內(nèi)河是有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的,就算沒(méi)有衛(wèi)星導(dǎo)航,打開百度地圖也能應(yīng)應(yīng)急。
可想靠這些東西在茫茫大海上找到正確航線,結(jié)果可想而知,迷失方向事小,當(dāng)船遠(yuǎn)離陸地的時(shí)候,四周全都是茫茫大海,很有可能壓根都不敢開。
海船在這方面的配置就堪稱豪華了,它們通常裝有先進(jìn)的雷達(dá)和衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),畢竟海洋這么大。
海上的風(fēng)險(xiǎn)也更大,再有就是海船內(nèi)部的各種設(shè)施都挺齊全,抗風(fēng)浪裝置、自救設(shè)備應(yīng)有盡有,為的就是讓船只可以在長(zhǎng)距離的遠(yuǎn)洋航行中不出意外。
再說(shuō)江船出一次事故可能是擱淺,海船如果操作不當(dāng)那分分鐘可能觸礁、傾覆甚至沉沒(méi),因此海船無(wú)論在設(shè)計(jì)理念還是設(shè)備性能上,全都體現(xiàn)了對(duì)復(fù)雜環(huán)境的抗壓性需求。
所以江船在海洋環(huán)境里確實(shí)有點(diǎn)“菜”,既然從設(shè)計(jì)之初就沒(méi)有針對(duì)大風(fēng)大浪的需求,那想把江船隨便開到海里就真的是自找沒(méi)趣了,法規(guī)明確禁止也是情理之中。
“禁”VS“貪”:為何江船入海仍屢禁不止?
但為啥明明禁止,卻依然有一些江船對(duì)大海情有獨(dú)鐘呢?難道就為了圖點(diǎn)新鮮刺激?核心原因自然還是離不開利益兩個(gè)字。
違法采砂和運(yùn)輸?shù)谋├尣簧偃诉x擇鋌而走險(xiǎn),這也成了江船入海現(xiàn)象背后最大的驅(qū)動(dòng)力。
內(nèi)陸河道的砂石是建筑行業(yè)的重要原材料,需求量一直挺大,而我國(guó)為了保護(hù)環(huán)境,早已禁止在很多河流內(nèi)采砂,這就導(dǎo)致砂石供應(yīng)不足,價(jià)格猛漲。
砂石也因此成了稀缺資源,河砂價(jià)格一下子翻了多倍。一些不法分子就看中了這塊“蛋糕”,想通過(guò)非法采砂迅速致富。但問(wèn)題是禁采區(qū)域的管控非常嚴(yán)格,河流采砂基本上沒(méi)什么空子可鉆,相關(guān)部門盯得死死的,那些砂船就把視線轉(zhuǎn)頭看向了海上。
某些特定海域的砂石開采成本相對(duì)低廉,大海茫茫一片,沙子應(yīng)有盡有,所以對(duì)砂石船老板來(lái)說(shuō),海洋就是遍地黃金。所以很多非法砂石船都會(huì)趁著夜色偷偷下海,越是天氣惡劣他們?cè)揭b而走險(xiǎn),為的就是在海上撈金。
只要能僥幸搞到一船,立馬就能讓這些砂石船老板翻身,有人算過(guò)一筆賬,出海一次轉(zhuǎn)手就可以賺上幾十萬(wàn),要是運(yùn)氣好能多搞幾船砂,一年下來(lái)買車買房不再話下。
人為財(cái)死鳥為食亡,一晚上就能搞到幾十萬(wàn)的買賣世間罕見(jiàn),也難怪這些砂石船老板如此眼熱了。
但不知道多少老板就栽在賭一把這三個(gè)字上,海上風(fēng)浪多變,天氣預(yù)報(bào)有時(shí)也未必能完全預(yù)測(cè)準(zhǔn),遇上突發(fā)的惡劣天氣,船上人員根本沒(méi)有太多應(yīng)對(duì)的辦法。
除了被海事局抓住之外,許多人直接在海上失去了蹤影,為了杜絕這種情況,海事部門只能加大力氣進(jìn)行執(zhí)法巡邏,日夜不停地在海上搜查非法采砂的船只,無(wú)形中浪費(fèi)了不少國(guó)家資源,但海上終究廣闊不能面面俱到。
2018年一年,海事部門就查獲了600多艘非法入海的內(nèi)河船,可就算每艘船都要交上數(shù)萬(wàn)到數(shù)十萬(wàn)不等的罰款,也制止不住這股子海上淘金熱。
非法采砂產(chǎn)業(yè)鏈不僅破壞海洋生態(tài)環(huán)境,還威脅到正常航道的秩序,也讓砂石市場(chǎng)的價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)。
屢次嚴(yán)厲打擊之下還是有些人把法律和生命安全當(dāng)兒戲,自以為躲過(guò)了一次執(zhí)法巡查就安全無(wú)事了,結(jié)果往往是天網(wǎng)恢恢,最后不僅鈔票沒(méi)了,人還進(jìn)了班房。
內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)力過(guò)剩也讓不少人犯了愁,由于河道砂石采運(yùn)受到限制,很多原本跑內(nèi)河的船沒(méi)了生意,成了閑置的“廢船”。
但每條船上的船員還有一家老小要養(yǎng)活,無(wú)奈之下一些船東就開始動(dòng)歪心思,帶領(lǐng)船員私自下海,冒險(xiǎn)嘗試海上運(yùn)輸或者采砂。
有些人干脆跟非法組織合作,參與走私、偷渡等違法行為中,這些違法船上運(yùn)輸?shù)拇蠖嗍菄?guó)外走私的零器件、凍品甚至白糖、成品油等緊俏貨物,這種情況一旦被抓,罰款事兒小,大概率要面對(duì)刑事責(zé)任。
風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)如此大了,為什么還有人敢頂風(fēng)作案呢?多數(shù)還是僥幸心理在作怪,僥幸自己不會(huì)碰到惡劣天氣,僥幸海上巡邏執(zhí)法人員找不到自己,僥幸一次冒險(xiǎn)能換來(lái)一生的翻身。
鋌而走險(xiǎn)成了這些人唯一也是最錯(cuò)誤的選擇,殊不知每一次僥幸都是一次與死神的賭博,贏得了一次卻贏不了一輩子。
要想徹底杜絕這種現(xiàn)象不能僅靠法律的打擊,盡管我們已經(jīng)開展了多次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),拆解了一些非法船只,也處罰了不少違法分子,但局勢(shì)依然不容樂(lè)觀。
國(guó)家應(yīng)該從市場(chǎng)需求層面入手,徹底解決事情的根源,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)砂石的需求依舊存在,如何讓市場(chǎng)供需平衡恢復(fù)正常才是從根本上解決非法采砂運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵。
如果能給合規(guī)的采砂活動(dòng)更多機(jī)會(huì),規(guī)范化采砂渠道,增加市場(chǎng)供應(yīng)量,那砂石價(jià)格自然下落,自然沒(méi)有那么多人會(huì)鋌而走險(xiǎn)。
否則禁采造成資源緊缺,只要砂石價(jià)格飆升,就永遠(yuǎn)少不了動(dòng)歪腦筋的個(gè)人,執(zhí)法與違法的貓鼠游戲還會(huì)一再上演。
結(jié)尾
盡管科技和執(zhí)法能力不斷進(jìn)步,人性中的貪婪與僥幸依然是一些違法行為的根源。
只有通過(guò)更加系統(tǒng)的治理、市場(chǎng)的調(diào)節(jié)加上執(zhí)法部門的高壓管控,才能讓這類非法活動(dòng)逐漸減少,真正保障我國(guó)水上運(yùn)輸?shù)恼V刃蚝蜕鷳B(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
利益再大大不過(guò)生命;砂石再好,好不過(guò)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。無(wú)論是鋌而走險(xiǎn)還是心存僥幸,所有的代價(jià)最終都會(huì)被清算。
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