《公共安全視頻圖像信息

系統(tǒng)管理?xiàng)l例》

將于4月1日起正式施行

旨在規(guī)范公共安全視頻系統(tǒng)管理

保護(hù)個(gè)人隱私和信息權(quán)益

哪些區(qū)域禁止安裝圖像采集設(shè)施？

自家門口能安裝攝像頭嗎？

一起了解

在公共區(qū)域安裝安全

視頻系統(tǒng)由誰負(fù)責(zé)？

條例的第七條規(guī)定，城鄉(xiāng)主要路段、行政區(qū)域道路邊界、橋梁、隧道、地下通道、廣場、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位周邊區(qū)域等公共場所的公共安全視頻系統(tǒng)，由縣級以上地方人民政府按照建設(shè)規(guī)劃組織有關(guān)部門建設(shè)，納入公共基礎(chǔ)設(shè)施管理，建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算。

下列公共場所涉及公共安全區(qū)域的公共安全視頻系統(tǒng)，由對相應(yīng)場所負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，安裝圖像采集設(shè)備的重點(diǎn)部位由縣級以上地方人民政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工指導(dǎo)確定：

商貿(mào)中心、會展中心、旅游景區(qū)、文化體育娛樂場所、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)大廳、公園、公共停車場等人員聚集場所；出境入境口岸（通道）、機(jī)場、港口客運(yùn)站、通航建筑物、鐵路客運(yùn)站、汽車客運(yùn)站、城市軌道交通站等交通樞紐；客運(yùn)列車、營運(yùn)載客汽車、城市軌道交通車輛、客運(yùn)船舶等大中型公共交通工具；高速公路、普通國省干線的服務(wù)區(qū)。

規(guī)定中特別強(qiáng)調(diào)，除了政府有關(guān)部門和負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的單位，也就是公共安全視頻系統(tǒng)管理單位之外，其他任何單位或者個(gè)人不得安裝。

4月1日起

禁止在這些區(qū)域

安裝圖像采集設(shè)施

條例中也明確，并非所有的公共場所都可以安裝視頻圖像采集設(shè)施，容易侵犯隱私的區(qū)域禁止安裝。公共場所的下列區(qū)域、部位禁止安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施：

旅館、飯店、賓館、招待所、民宿等經(jīng)營接待食宿場所的客房或者包間內(nèi)部；學(xué)生宿舍的房間內(nèi)部，或者單位為內(nèi)部人員提供住宿、休息服務(wù)的房間內(nèi)部；公共的浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室、試衣間的內(nèi)部；安裝圖像采集設(shè)備后能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的其他區(qū)域、部位。

對上述區(qū)域、部位負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理和檢查，發(fā)現(xiàn)在前款所列區(qū)域、部位安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)處理。

個(gè)人能否在自家門口

安裝攝像頭？

條例實(shí)施后，個(gè)人還能在家門口安裝攝像頭嗎？這種行為會涉嫌違法嗎？

專家表示，法院裁判的思路通常是判斷該攝像頭的安裝方式、角度和監(jiān)控范圍，不應(yīng)當(dāng)影響周圍鄰居，并且侵犯他人的隱私。例如，如果攝像頭能夠直接拍攝到鄰居的人臉以及鄰居門口人員來往情況，那么就超出了法律規(guī)定的“保護(hù)自身人身安全、財(cái)產(chǎn)安全”的必要限度，存在侵犯鄰居隱私的嫌疑。

違法安裝圖像采集設(shè)施

會面臨哪些處罰？

對違法安裝圖像采集設(shè)備設(shè)施，或者非法對外提供、公開傳播視頻圖像信息的，沒收設(shè)備設(shè)施、刪除視頻圖像信息、給予罰款處罰；偷窺、偷拍、竊聽他人隱私的，依法給予治安管理處罰；非法獲取國家秘密、軍事秘密的，依照有關(guān)法律規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對未履行日常管理和檢查義務(wù)并造成嚴(yán)重后果的經(jīng)營管理單位或者個(gè)人，給予罰款處罰，根據(jù)情節(jié)輕重責(zé)令暫停業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、吊銷業(yè)務(wù)許可或者營業(yè)執(zhí)照。

來源：人民日報(bào)政文、央視新聞、最高人民法院新聞局

初審：趙 洋

復(fù)審：張 韓

終審：湯革艷