在機場，“一證通關”“一臉通關”為旅客帶來出行“加速度”；在航空物流的各個環節，貨運單據電子簽進一步降低成本、提升效率；在運行監控大廳，人工智能技術協助空中交通管制員實時分析飛行數據，提供決策支持……當前，數字技術催生的新產業、新業態、新模式不斷涌現，為民航高質量發展添翼賦能。日前，民航局發布《民航數據管理辦法（試行）》《民航數據共享管理辦法（試行）》，進一步健全民航數據管理的頂層規范，推動數據的價值潛能在民航各領域更加充分釋放。

兩部辦法的發布，是民航業貫徹落實數字中國建設部署的有力舉措。2023年，中共中央、國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》指出，建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。加快數字中國建設，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響。民航業既是國家重要的戰略性產業，也是綜合應用多種現代科技的高技術產業。近年來，民航業發布了《關于民航大數據建設發展的指導意見》《智慧民航建設數據管理政策標準體系》和智慧民航數據治理系列規范等多部政策文件。此次發布的兩部辦法，承接了國家數據管理的總體要求，將在此前基礎上進一步豐富完善民航數據管理政策標準體系，推動民航數據治理能力和治理水平提升，在行業更好落實數字中國建設相關部署。

兩部辦法的發布，是推動民航業數智化轉型、加快發展新質生產力的關鍵環節。當前，數據已經成為數字經濟時代的基礎性資源、重要生產力和關鍵生產要素。民航業具有多主體、跨區域運行特征和數據分散、門類眾多、應用場景復雜的特點，更需要加強對數據管理、數據共享的系統布局。此次發布的兩部辦法，立足行業數據質量參差不齊、多主體數據共享難度大、數據應用開發不足、數據安全挑戰大等現實問題，明確了民航數據管理、數據共享的重要概念、責任主體、職責分工、規范流程、監管機制等，提出了一系列具體要求，將有利于推進全面深化民航改革，進一步完善行業數據管理的體制機制、推動搭建數據共享與服務平臺，充分發揮數據在不同場景下的乘數效應，使數據融入民航運輸生產的各個環節，在決策支持、安全監管、生產運行、服務保障等領域得到充分應用。

兩部辦法的發布，是推動實現“人享其行、物暢其流”美好愿景的積極助力。《民航數據管理辦法（試行）》《民航數據共享管理辦法（試行）》為民航管理部門及航空公司、機場等行業各主體提供了數據管理、數據共享的規范標準。一方面，隨著未來行業數智化轉型深入推進，民航數據的潛能得到更加充分激發，“數”與“智”的不斷升級最終將帶來航空安全、航班正常、航空服務等方面實實在在的發展成果，不斷提升民航的行業競爭力。另一方面，兩部辦法高度重視數據安全問題，將推動落實行業主體在數據處理中的安全責任，推動建立數據全生命周期的安全保護機制，加強數據安全的監測預警與監督檢查工作，使民航企事業單位及旅客的信息安全得到更加有力的保障。

下一步，民航業將細化工作內容、落實責任分工，推動《民航數據管理辦法（試行）》《民航數據共享管理辦法（試行）》落實落地。隨著兩部辦法的實施，“數據要素×”還將為民航高質量發展注入更多活力、創造更多可能。（中國民航報 記者潘瑾瑜）

編輯|張 薇

校對|李季威

審核|韓 磊