昨天是3月31日，是日本2024財(cái)政年度的最后一天，日本國(guó)會(huì)趕在這一天通過(guò)了一項(xiàng)備受關(guān)注的《修學(xué)支援法》修正案。依據(jù)這一新法，從今天（4月1日）起，養(yǎng)育三個(gè)及以上子女的家庭，不管其父母的收入有多高，其所有子女將享受國(guó)立、公立大學(xué)以及高等專科、專門(mén)學(xué)校（中專）學(xué)費(fèi)全免的政策。同時(shí)，就讀私立大學(xué)也將實(shí)施特別補(bǔ)助，四年最大補(bǔ)助金額為306萬(wàn)日元（約15萬(wàn)元人民幣）。

這就意味著，多子女家庭的孩子就讀大學(xué)和中專，原則上自己不需要繳納入學(xué)金和學(xué)費(fèi)。

理論上，這一政策也將惠及在日外國(guó)人家庭，3孩中國(guó)人家庭也可以享受這一新制度。

這一新制度的確立，本來(lái)的主要目的是支持教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重的多子女家庭的孩子的升學(xué)。但是，從另一個(gè)角度看，這一制度也可用于鼓勵(lì)有一定家庭經(jīng)濟(jì)能力的多子女家庭的孩子出國(guó)留學(xué)和攻讀研究生，為日本的未來(lái)培養(yǎng)更多的人才。

為什么日本會(huì)在此時(shí)祭出這一“重磅”教育福利呢？

首先，是日本正面臨著前所未有的少子化危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)并非一日之寒，而是數(shù)十年來(lái)人口結(jié)構(gòu)變化的累積結(jié)果。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，日本育齡女性的生涯生育率已跌至1.2左右，遠(yuǎn)低于維持人口穩(wěn)定的2.1。而東京都更是低至0.99，也就是一個(gè)都不到。

另外，年輕人結(jié)婚率下降、生育意愿低迷，讓日本這個(gè)曾經(jīng)人口紅利的國(guó)家，如今不得不面對(duì)勞動(dòng)力短缺、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重和社會(huì)活力下降的多重挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，任何能夠刺激生育、鼓勵(lì)多孩家庭的政策，都被視為“救命稻草”。

此次大學(xué)學(xué)費(fèi)全免政策，顯然是日本政府在少子化問(wèn)題上的又一次“大動(dòng)作”。以往，日本已推出過(guò)多項(xiàng)生育支持措施，比如孕婦生孩子一次可補(bǔ)助45萬(wàn)日元（約2.18萬(wàn)元人民幣），還有延長(zhǎng)產(chǎn)假、發(fā)放育兒補(bǔ)貼、中小學(xué)生享受免費(fèi)醫(yī)療，甚至在一些地區(qū)為多孩家庭提供住房?jī)?yōu)惠。但這些措施的效果有限，原因之一是年輕夫婦對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力仍心有余悸。尤其是教育費(fèi)用，一直是日本家庭的重要負(fù)擔(dān)。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)育一個(gè)孩子從出生到大學(xué)畢業(yè)，需要花費(fèi)2900-4500萬(wàn)日元(約140-218萬(wàn)元人民幣)。對(duì)于普通中產(chǎn)階級(jí)家庭來(lái)說(shuō)，這幾乎是一筆難以承受的開(kāi)支。而對(duì)于三孩以上的家庭，這種壓力更是成倍放大。因此，政府通過(guò)免除大學(xué)和中專學(xué)校學(xué)費(fèi)，直接減輕多孩家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，試圖以此打消年輕人“不敢生、不愿生”的顧慮。

根據(jù)日本政府的調(diào)查測(cè)算，這一免費(fèi)讀大學(xué)的政策，將惠及全國(guó)41萬(wàn)名年輕人，一年所需要支出的政府財(cái)政為2600億日元（約126億元人民幣）。

日本國(guó)會(huì)這次通過(guò)的三孩以上家庭大學(xué)免費(fèi)政策，是少子化危機(jī)下的權(quán)宜之計(jì)，它反映了日本政府在人口問(wèn)題上的急迫心情。政府希望通過(guò)實(shí)際行動(dòng)，告訴國(guó)民：多生育、多養(yǎng)育，是被社會(huì)認(rèn)可和政府支持的選擇。因?yàn)樵谌毡緜鹘y(tǒng)文化中，家庭和子女被視為人生的重要部分，但現(xiàn)代社會(huì)的快節(jié)奏生活讓這種價(jià)值觀念逐漸淡化。此次政策的出臺(tái)，日本政府試圖重塑這種集體意識(shí)，鼓勵(lì)更多人回歸“多子多福”的傳統(tǒng)觀念。

但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，單靠教育優(yōu)惠難以根治少子化問(wèn)題，真正需要的是更全面的改革：提高年輕人收入、改善職場(chǎng)環(huán)境、降低生活成本、改變“不戀不婚不育”的時(shí)代潮流。這些深層次問(wèn)題，才是日本未來(lái)必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。