中國對外商投資立法簡史

中國內地自1978年改革開放以來，中華人民共和國對外商投資立法簡史如下：

一、外商投資立法：

1、1979年7月1日，全國人大二次會議審議通過了《中外合資經營企業法》，7月8日頒布施行。這次是新中國成立以來，首次對外商投資立法。

2、1986年4月12日，六屆全國人大四次會議通過了《外資企業法》，同日起施行。

3、1988年4月13日，七屆全國人大一次會議通過了《中外合作經營企業法》，同日起施行。

以上三部法律，共同組成了中國內地利用外資的三部基本法律（統稱“外資三法”）。

4、1994年3月5日，第八屆全國人大常務委員會第六次會議通過了《臺灣同胞投資保護法》（2016年9月3日第一次修訂、2019年12月28日第二次修訂）。

5、2019年3月15日，第十三屆全國人大第二次會議通過《中華人民共和國外商投資法》，自2020年1月1日起施行。

《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》同時廢止。

本法施行前依照《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》設立的外商投資企業，在本法施行后五年內可以繼續保留原企業組織形式等。

圖：來自中國政府網

二、相關法規、條例、實施細則等：

1、1983年9月，國務院發布了《中外合資經營企業法實施條例》。

2、1988年7月3日，國務院發布了《鼓勵臺灣同胞投資的規定》。

3、1990年8月19日，國務院發布了《國務院關于鼓勵華僑和香港澳門同胞投資的規定》。

4、1995年6月7日國務院批準，1995年6月20日國家計劃委員會、國家經濟貿易委員會、對外貿易經濟合作部發布了《指導外商投資方向暫行規定》。

5、1997年12月29日國務院批準，1997年12月31日國家計委、國家經貿委和外經貿部發布了《外商投資產業指導目錄》（2002年、2004年、2007年、2011年、2015年、2017年、2018年、2019年、2020年、2021年、2022年、2023年、2024年修訂）。

6、1999年12月5日，國務院發布《臺灣同胞投資保護法實施細則》（2020年11月29日修訂）。

7、2000年6月16日，經國務院批準后，國家經貿委、國家計委和外經貿部共同制定了《中西部地區外商投資優勢產業目錄》（2004、2008、2013、2017年修訂）。

8、2002年2月11日，國務院頒布《指導外商投資方向規定》，自2002年4月1日起施行。同時，《指導外商投資方向暫行規定》廢止。

9、2004年10月9日，國家發展與改革委員會發布《外商投資項目核準暫行管理辦法》。

10、2004年，國務院發布《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》（之后有2013年、2014年、2016年、2020年、2022年本）。

11、2014年6月17日起，施行《外商投資項目核準和備案管理辦法》。同時，《外商投資項目核準暫行管理辦法》廢止。

12、2019年12月12日，國務院發布《外商投資法實施條例》，自2020年1月1日起施行。

來源：中國政府網、中國人大網等。

筆者注：

中越外商投資立法歷程對比：

1977年4月18日，越南政府頒布《第115-CP號議定》，并以議定的附件形式頒布《越南社會主義共和國外商投資條例》，包括07章和27條（第115-CP號議定）。這是現代越南統一以來首次頒布外商投資法規。

……越南統一后對于外商投資立法的發展歷程，詳見本人的文章：《越南外商投資法律的發展歷程》。

作者簡介：

陸典谷（Danny），中國廣西人。

越南投資咨詢

中越互譯譯員

CATTI全國翻譯人才庫會員

擅長領域：

越南商務、投資等談判與咨詢；企業&市場盡調；工程與不動產；新能源；風控和出海指南等；中越互譯。