機場、港口、危化品企業(yè)等場所具有人員密集、財產(chǎn)集中或易燃易爆等高風(fēng)險特性,一旦發(fā)生事故,后果極其嚴(yán)重。然而,公共消防力量受限于覆蓋范圍和響應(yīng)速度,難以完全滿足此類場所的快速處置需求。建立單位專職消防隊既是基于其特殊風(fēng)險的針對性應(yīng)對措施,也是彌補公共消防資源不足的關(guān)鍵手段。《珠海經(jīng)濟特區(qū)消防條例》(以下稱《條例》)對單位專職消防的建設(shè)提出了更加明確的要求。
《條例》第五十七條明確:
機場、主要港口、重要碼頭、大型商業(yè)綜合體、大型危險化學(xué)品企業(yè)、大型可燃物資倉庫、超高層民用建筑等單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定建立單位專職消防隊。單位專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,建設(shè)固定營房,配備相應(yīng)的人員、專業(yè)消防裝備及設(shè)施,并經(jīng)消防救援機構(gòu)驗收。未經(jīng)消防救援機構(gòu)同意,不得撤銷單位專職消防隊。
應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位相對集中的,經(jīng)消防救援機構(gòu)評估同意,可以聯(lián)合建立單位專職消防隊。
《條例》第八十七條:違反本條例第五十七條規(guī)定,未建立單位專職消防隊或者建立的單位專職消防隊不符合標(biāo)準(zhǔn)的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。
《條例》明確機場、港口、重要碼頭、大型商業(yè)綜合體、大型危險化學(xué)品企業(yè)、大型可燃物資倉庫、超高層民用建筑等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定建立單位專職消防隊。一方面,體現(xiàn)“安全優(yōu)先”的立法導(dǎo)向,提升專業(yè)化救援能力,通過國家標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)特點結(jié)合,確保消防力量與場所風(fēng)險精準(zhǔn)匹配,大幅提高應(yīng)急響應(yīng)效率;另一方面,單位專職消防隊常駐待命,能在火災(zāi)黃金救援期內(nèi)快速介入,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,強化公共安全屏障;此外,《條例》允許通過聯(lián)合建隊的模式推動區(qū)域消防資源共享,降低中小企業(yè)負擔(dān),實現(xiàn)資源集約化利用。
在法律責(zé)任方面,針對未建立單位專職消防隊和建立單位專職消防隊不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為設(shè)定處罰措施,推動企業(yè)持續(xù)投入消防建設(shè),避免“重效益、輕安全”的短視行為,筑牢高風(fēng)險場所消防安全的“最后一道防線”,形成“政府監(jiān)管+企業(yè)主責(zé)+專業(yè)支撐”的現(xiàn)代消防治理體系,為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供安全保障。
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來源丨綜合指導(dǎo)科
排版丨趙蕊馨
審核丨黎宙
出品丨珠海市消防救援支隊全媒體中心
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