3月31日，無錫中院召開新聞發布會，向社會公布2024年度無錫法院行政審判工作情況和典型案例。無錫中院副院長楊志鋼、中院行政庭庭長王作化出席發布會，中院宣傳處處長李思紅主持。江蘇電視臺、江蘇經濟報、無錫日報、無錫新聞頻率、阿福聊齋、網易等媒體記者參加發布會。

2024年，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記對政法工作、江蘇工作的重要講話重要指示精神，認真落實市委的決策部署和上級法院工作要求，牢固樹立新時代正確司法理念，充分發揮行政審判職能作用，為推進無錫法治政府建設、促進無錫高質量發展提供了有力的司法保障。

一、全市行政訴訟案件基本情況

（一）行政案件收結案情況

全市法院新收各類行政案件2971件，同比上升3.59%。其中，新收一審行政訴訟案件1347件，同比上升7.25%；新收二審行政訴訟案件450件，同比下降18.18%；新收非訴行政執行案件1114件，同比上升16.65%。

全市法院審結各類行政案件2879件，同比下降1.23%。其中，審結一審行政訴訟案件1274件，同比下降1.01%；審結二審行政訴訟案件434件，同比下降21.66%；審結非訴行政執行案件1113件，同比上升15.10%。

（二）行政案件裁判情況

審結一審行政訴訟案件1274件，其中判決駁回原告訴訟請求和裁定駁回起訴649件，占50.94%。行政機關敗訴案件117件，敗訴率為9.18%，主要涉及行政強制、行政賠償、政府信息公開等行政行為；在敗訴行政機關層級上，鄉鎮政府（含街道辦）敗訴86件，占敗訴總數的79.63%。這些敗訴案件反映出行政機關在程序意識、舉證能力、履職能力以及規范賠償4個方面仍需進一步加強。

二、行政審判工作舉措

全市法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，注重發揮行政審判在保障發展大局、規范行政執法、提高法治意識等方面的積極作用，努力增強人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

（一）圍繞中心大局，優化重點工作服務保障

無錫中院向市人大報告《無錫市人民代表大會常務委員會關于進一步加強行政審判工作深化法治政府建設的決定》的貫徹落實情況，得到市人大充分肯定。中院針對集體土地征收領域組織開展專題調研，獲評全省法院重點課題，推動市政府對該領域相關政策文件進行梳理、匯編和更新。全市法院共處理涉及蓉湖新村改造、江陰高鐵站周邊整治等重點項目建設行政案件425件，涉拆遷房屋和騰退土地136萬余平方米。

（二）依法履職盡責，提升行政審判工作效能

貫徹落實2024年全國法院行政審判質效提升年的部署，建立提升行政審判質效專班，定期進行數據會商，著力破解行政案件上訴率高、申請再審率高等突出問題，上訴率和申請再審率分別下降3.7個和9.4個百分點。針對行政訴訟中“一人多訴”“抱團訴訟”“濫用訴權”等情況，加強立審銜接，依法規制濫用訴權。

（三）強化府院聯動，凝聚法治政府建設合力

配合市委政法委開展人社、城管、自規等條線執法情況調研，赴南京、馬鞍山等城市學習考察先進經驗，助力提升依法行政水平。聯合市委依法治市辦出臺《關于加強行政行為自我糾正的實施意見》，引導行政機關通過自我糾正的方式源頭化解糾紛。完善重大行政爭議常態化溝通會商機制，在依法審查和定分止爭上形成合力。

三、對推進法治政府建設的建議

（一）進一步落實嚴格規范公正文明執法，提升重點領域執法水平

2025年，我市將爭創城市更新國家示范城市，統籌推進城市體檢、城中村改造和舊改“回頭看”。在這些重點工程項目建設中，要進一步樹牢依法行政理念，在決策部署時堅持在法律框架內提前謀劃布局，常態化開展業務培訓，提升執法能力水平。同時，建立風險研判機制，合力化解矛盾糾紛。

（二）進一步規范行政裁量權行使，優化法治化營商環境

行政執法關涉群眾切身利益、關系法治化營商環境建設，需要統籌好經濟發展與依法行政、行政效率與程序正當的關系。要深化政府服務集成改革，持續完善產權保護、市場準入、破產退出、公平競爭等基礎制度，進一步規范行政裁量權，推進政務誠信建設，提高行政行為的穩定性和可預期性。

（三）進一步深化府院良性互動，推動行政爭議源頭治理

行政機關應當夯實行政爭議化解主體責任，在源頭預防、訴前、訴中等階段主動擔當作為。要提升行政機關負責人出庭應訴效果，加強行政行為自我糾正，構建行政機關、復議機構、人民法院信息共享、程序銜接工作機制，促進行政審判尺度與行政執法、行政復議標準有機統一。

2025年是全面完成“十四五”規劃目標任務的收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關鍵之年。全市法院行政審判工作將做深做實為大局服務、為人民司法，加快推進行政審判工作現代化，以高質量行政審判護航法治政府建設率先突破走在前列，為譜寫“強富美高”新無錫現代化建設新篇章提供更加有力的司法保障。

來源：無錫中院行政庭

編輯：黃楓怡

審核：李思紅

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