根據環球時報報道,前不久,中方應約與美國貿易代表格里爾舉行視頻通話 。這一消息迅速引發全球關注,在當前復雜的國際政治經濟形勢下,中美之間的每一次重要互動,都可能對世界格局產生深遠影響。
從通話情況來看,雙方圍繞落實1月17日中美兩國元首通話達成的重要共識,就雙邊經貿領域重要問題展開了交流。但從后續釋放的信號來看,這次通話似乎并沒有在關鍵問題上達成實質性的突破。中方就美以芬太尼為由對華加征關稅、有關301調查以及擬出臺“對等”關稅等表達了嚴正關切。這些問題長期以來都是橫亙在中美經貿關系之間的阻礙,嚴重影響著雙邊正常的貿易往來。
特朗普(資料圖)
美國以芬太尼問題為借口對華加征關稅,完全是無理取鬧。美國國內的芬太尼泛濫,根源在于其自身監管體系的漏洞和社會治理的失能,卻妄圖甩鍋給中國,并以此為借口揮舞關稅大棒,這是典型的推卸責任行為。而所謂的“301調查”,更是美國長期以來慣用的貿易霸凌手段。拜登政府在臨下臺前對中國芯片產業發動“301調查”,凸顯了美國對中國科技產業崛起的恐慌。
特朗普上臺后,幾乎推翻了拜登任期內的所有政令,卻唯獨保留了這一針對中國芯片的調查,其遏制中國科技發展的意圖昭然若揭。還有那即將在4月2日落地的“對等關稅”方案,表面上看似公平,實則是美國推行經濟霸權和單邊貿易保護主義的惡劣行徑。美國作為全球最大的經濟體,一些產品確實具有優勢,其推行“對等關稅”,就是逼迫其他國家要么對美國產品敞開市場,任由美國產品形成壟斷,擠壓本土產業空間;要么與美國“脫鉤斷鏈”,可這對于全球產業鏈供應鏈的穩定發展無疑是巨大的沖擊。
此次通話中,美方雖然表示雙方坦誠對話很重要,可增進相互理解,有助于解決出現的問題,但在實際行動上,卻并未展現出足夠的誠意。此前,美國共和黨參議員戴安斯作為特朗普任命的“特使”先一步來華探口風,在與中方接觸過程中,多次炒作“芬太尼問題”,試圖以此逼迫中方在經貿問題上妥協,這種缺乏誠意的溝通,注定難以取得實質性成果。此次格里爾與中方的視頻通話,似乎也陷入了同樣的困境,雙方僅僅達成了同意就彼此關心的問題繼續保持溝通的共識。
特朗普(資料圖)
就在中美經貿代表通話的同一天,特朗普在白宮做出了一項重大決定。他宣布,從4月2日起,對所有進口汽車永久加征25%的關稅,不過對于進口汽車零部件,給予最多30天的寬限期 。特朗普給出的理由是,希望借此推動相關企業在美國投資建廠,增強美國的制造業實力,進而帶動美國經濟發展,實現他所謂的“讓美國再次偉大”的目標。他強調,如果企業選擇在美國本土制造汽車,將不會遭受任何關稅制裁,甚至還能得到美國政府的補貼。
特朗普的這一舉措,看似是為了振興美國制造業,實則蘊含著諸多風險。從國際層面來看,這一政策無疑是對全球汽車產業供應鏈的一次重大沖擊。美國是全球重要的汽車消費市場,對進口汽車加征高額關稅,會導致進口汽車價格大幅上漲,消費者購買成本增加,進而抑制汽車消費需求。這不僅會影響到全球汽車制造商對美國市場的出口,也會讓那些依賴美國市場的汽車零部件供應商遭受重創。
從盟友關系角度,美國的盟友們也迅速做出了反應。加拿大總理卡尼稱這是對加拿大的“直接攻擊”,表示將研究如何進行反制,還承諾設立20億加元的汽車“戰略應對基金” 。歐盟方面也指出,美方的關稅措施“損人害己”,歐美雙方汽車產業供應鏈深度融合,此舉將對雙方產業都造成負面影響。
從美國國內來看,特朗普的這一政策也未必能達到預期效果。提高進口汽車關稅,短期內或許會促使部分消費者轉向購買美國本土生產的汽車,但長期來看,美國本土汽車產業的競爭力并非僅僅通過關稅保護就能提升。美國汽車產業面臨著技術創新、成本控制、勞動力市場等多方面的挑戰,單純依靠關稅手段,可能會掩蓋產業自身存在的問題,不利于產業的長遠發展。而且,美國消費者也可能因為汽車價格上漲而減少其他消費支出,對美國國內整體消費市場產生不利影響。
特朗普(資料圖)
特朗普之所以在此時推出對進口汽車加征關稅的政策,一方面可能是出于國內政治考量。他試圖通過一些看似強硬的經濟政策,來贏得國內部分產業集團和選民的支持,展示自己在推動“美國優先”政策上的決心。另一方面,或許也是在向中國等貿易伙伴施壓,試圖在經貿談判中增加籌碼。他期望通過這種極限施壓的方式,逼迫其他國家在貿易政策上對美國做出讓步。
但特朗普的這些算盤,很可能難以如愿。在中美經貿關系上,中國一直秉持著相互尊重、平等互利的原則,對于美國不合理的要求和霸權行徑,絕不會輕易妥協。中國有足夠的市場韌性和產業實力來應對美國的貿易壓力。中國龐大的國內市場為本土企業提供了廣闊的發展空間,同時,中國也在不斷加強與其他國家和地區的經貿合作。
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