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越南和中國公布的北部灣領?;€之爭,令中越關系緊繃,誰才是霸道的一方,究竟誰賠誰賺?
劃線沒問題,越南的意圖在哪?
在公布基線前,越南在南沙群島的柏礁進行填海造陸,被中方視為挑釁。而中國選擇在越南2月份公布基線后迅速在北部灣開展實彈演習,便是展示給越南看的,是一次實打實的軍事威懾。
更深層看,越南的舉動可能與其制造業轉移、尋求域外勢力支持有關。
近年來,越南借南海問題拉攏美日,試圖復制菲律賓的以漁獲換保護模式,很明顯是用來試探中國的底線。
從數量上看,越南2025年2月公布的北部灣領海基線由14個基點組成,覆蓋從廣寧省到廣治省的近海區域,而中國2024年3月公布的北部灣北部基線僅有7個基點,連接海南島西岸到中越分界線。
雖然單從基線數量看,越南似乎占優勢,但國際法對基線的劃定有嚴格規定,直線基線必須貼近海岸或島嶼外緣,且相鄰基點間距不超過24海里。
中國選取的潿洲島、斜陽島等基點均符合這一規則,最大距離不超過40海里,而越南的基線雖多,但主要沿既有島嶼連線,未明顯偏離海岸方向。
內海與專屬經濟區的此消彼長
而領海基線的劃定不僅僅影響內海,還影響所屬的經濟區的面積,中國通過北部灣基線在廣西、廣東一側形成了大片內海,其中白須公礁與潿洲島之間的連線距離陸地最遠約25海里,斜陽島與兵馬角之間的連線達37海里,均超過12海里領海范圍。
而越南雖通過基線增加了內海,但根據2000年《中越北部灣劃界協定》,北部灣海域中越占了近一半,這一比例并未因基線調整發生根本性變化。
換句話說,越南看似占優勢的基線,更多是技術性調整,而非實質性擴張。
從法律層面分析,中越兩國的基線劃定均符合《聯合國海洋法公約》,中國依據1992年《領海及毗連區法》和2000年協定,越南則援引同一公約及國內法。
但關鍵差異在于:中國的劃線嚴格遵循歷史性權利和既有協議,而越南的基線在部分區域(如北侖河口)與中國主張存在重疊,可能模糊了2000年協定的邊界。
這種模糊性正是越南的心眼所在,既不直接違背國際法,又試圖在爭議區域爭取更多操作空間。
必要時刻,中國沒必要再做和平的樣子
北部灣之爭本質上是中越戰略互信的試金石。越南的小動作雖難撼動中國主權主張,但可能破壞雙邊合作基礎。例如,中越跨境鐵路等資源開發等合作項目可能因海域爭議陷入停滯。
雖然中國軍事實力比較強大,但是中國一向主張和平談判,其實直接多派點海軍部隊在北部灣巡視,越南便不敢再輕舉妄動。
北部灣的爭議恰似南海問題的縮影,越南的試探、菲律賓的攪局、域外勢力的介入,情況越來越復雜。中國當務之急是保持軍事威懾,除非越南想以卵擊石。
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引用資料: [1]越南在南海劃領海基線,解放軍“亮劍”北部灣,開展實彈演習.騰訊新聞
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