北京
近期，江蘇省宿遷市泗洪縣憑借自然資源生態產品“綠票”交易機制，入選自然資源部“節約集約示范創新典型案例”，成為全國生態產品價值實現領域的典范。這一機制自2022年首單交易落地以來，已累計完成5筆“綠票”交易，總額達116.81萬枚，撬動生態修復資金超200萬元。
2022年，泗洪縣以國有建設用地出讓為切入點，開創“綠票”交易模式，構建既有生態補償又有經濟回報的“土地使用權+林木收益權”組合出讓機制。該機制將土地開發與生態補償深度綁定，企業競得國有建設用地后，需通過生態產品交易平臺購買“綠票”，用于抵消建設造成的生態損害，并支持楊樹林、生態蟹等修復項目。每枚“綠票”對應1元生態修復資金，持有者可享有15年生態修復項目收益權的80%。
為進一步激活“綠票”機制，泗洪縣成立縣級領導小組，統籌發改、生態、司法等多部門，搭建生態產品交易平臺，并建立項目庫，涵蓋楊樹林、生態蟹、赤松茸等生態產品。此外，通過“綠票貸”金融工具，企業可憑“綠票”證抵押融資，最高可獲票面金額80%的貸款。
“綠票”機制不僅修復生態，還促進了生態產品價值的變現。該機制實施以來，泗洪縣馬浪湖林場68.65畝楊樹林收益權出讓引入資金108.29萬元，村民通過林木管護、林下種植小麥和金針菜獲得雙重收入；陳圩林場150畝赤松茸基地年產值超千萬元，吸納周邊農戶就業；柳山湖生態市集年交易額達200萬元，帶動12戶農戶增收33萬元；泗洪生態蟹2023年出口創匯731.54萬美元，養殖戶畝均增收4000元以上。
目前，泗洪縣已將生態指標納入高質量發展考核體系，試點實施GDP與生態價值“雙軌制”評估，進一步深化“綠票”機制，推動生態保護與鄉村振興“雙贏”。
來源：江蘇生態環境
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