國資委釋放重磅信號，汽車產(chǎn)業(yè)“國家隊”迎來深度整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

文 /《汽車人》張恒

3月29日，在中國電動汽車百人會論壇上，國務(wù)院國資委相關(guān)負責(zé)人表示，將啟動對整車央企的戰(zhàn)略性重組。這個信號耐人尋味，意味著汽車行業(yè)“國家隊”將迎來新一輪整合，表明我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已進入關(guān)鍵調(diào)整期。

這次重組絕非簡單的“1+1”合并。從國資委披露的信息來看，核心目標是整合研發(fā)制造和市場渠道等關(guān)鍵資源，最終打造具備全球競爭力的世界級汽車集團。尤其值得注意的是，方案中強調(diào)了“自主核心技術(shù)”和“智能網(wǎng)聯(lián)變革”，這在某種程度上透露出當(dāng)前央企在關(guān)鍵技術(shù)上的短板。

國務(wù)院國資委副主任茍坪表示，鼓勵支持汽車央企與其他企業(yè)深化各種形式的合作，加快提升核心競爭力、市場占有率。統(tǒng)籌推動汽車央企融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，準確把握海外市場需求，有序開展海外布局。茍坪專門提到了“三電”（電機、電控、電池）資源自主掌控問題，恰恰說明我們在核心技術(shù)領(lǐng)域與國際領(lǐng)先水平仍有差距。

數(shù)據(jù)也印證了這一點。2024年，三大汽車央企（中國一汽、東風(fēng)汽車、長安汽車）在新能源汽車領(lǐng)域的直接投資同比增長35%，占整體投資比重超過70%。這種“超常規(guī)”投入，一方面展現(xiàn)了央企在新能源轉(zhuǎn)型上的決心，另一方面也反映出市場競爭加劇帶來的壓力。

盡管三大央企自主品牌銷量同比增長超80%，但175萬輛的總量仍與行業(yè)頭部企業(yè)有不小的差距。這種“高增長、低基數(shù)”的現(xiàn)象，正是推動央企加速整合的重要原因。

與此同時，發(fā)改委對行業(yè)亂象的整治，也在與央企重組形成呼應(yīng)。目前，新能源汽車行業(yè)確實存在不少怪象：部分企業(yè)為搶占市場，不惜“賠本賺吆喝”；一些品牌虛標續(xù)航、夸大參數(shù)，甚至靠“口水戰(zhàn)”而非技術(shù)競爭博取關(guān)注。這種惡性競爭的后果已經(jīng)顯現(xiàn)——新能源汽車行業(yè)平均利潤率逐年下降，并壓低了整個行業(yè)的利潤。長期來看，這無疑是不健康的。

發(fā)改委的整治措施可謂直指要害，尤其是“打破地方保護和市場分割”的表述，點出了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的體制性障礙。某些地方政府為了保護本地企業(yè)，在補貼發(fā)放、政府采購等方面設(shè)置隱性門檻，導(dǎo)致市場被人為割裂。這種行政干預(yù)，看似保護了一部分企業(yè)，實際上卻阻礙了優(yōu)勝（參數(shù)丨圖片）劣汰，最終影響行業(yè)整體競爭力。

從全局來看，這場央企主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)變革，將對中國汽車產(chǎn)業(yè)的競爭格局帶來深遠影響。一方面，資源整合可以減少重復(fù)建設(shè)、降低同質(zhì)化競爭；另一方面，規(guī)模效應(yīng)的提升也有助于增強國際競爭力。但必須警惕的是，行政主導(dǎo)的整合如果忽視市場運行規(guī)律，可能會陷入“為做大而做大”的誤區(qū)。畢竟，全球汽車行業(yè)的歷史經(jīng)驗早已證明，單純的規(guī)模擴張，并不能直接轉(zhuǎn)化為核心競爭力。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌強調(diào)，新能源汽車企業(yè)亟需實現(xiàn)四個關(guān)鍵轉(zhuǎn)型：從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益并重，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)替代價格戰(zhàn)；從應(yīng)用創(chuàng)新轉(zhuǎn)向底層技術(shù)攻關(guān)，重點突破電化學(xué)操作系統(tǒng)等核心技術(shù)；從單一制造轉(zhuǎn)向與能源、通信、交通等多產(chǎn)業(yè)融合；從單純賣車轉(zhuǎn)向全生命周期服務(wù)，同時加快全球化布局。這些轉(zhuǎn)型要求直指當(dāng)前行業(yè)存在的低水平競爭、核心技術(shù)缺失等痛點。

在全球市場方面，商務(wù)部表示將繼續(xù)支持汽車及零部件制造企業(yè)加強國際合作，推動海外營銷和售后體系建設(shè)，提升海外運營能力。同時，“投資中國”系列活動將繼續(xù)優(yōu)化外資環(huán)境，以促進新能源汽車領(lǐng)域的國際投資合作。

可以預(yù)見，隨著央企重組和行業(yè)整治的同步推進，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪洗牌。那些依賴補貼、缺乏核心技術(shù)的企業(yè)將難以為繼，而真正具備創(chuàng)新能力的企業(yè)，將迎來更廣闊的發(fā)展空間。這關(guān)乎的不僅幾家央企的未來，更決定了中國汽車產(chǎn)業(yè)能否真正從“大”變“強”。【版權(quán)聲明】本文系《汽車人》原創(chuàng)稿件，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載。