在全球氣候變化的大背景下,碳中和已成為世界各國共同追求的目標。作為中國的經(jīng)濟中心和國際化大都市,上海正積極踐行環(huán)保理念,全力推動碳中和進程,為城市的可持續(xù)發(fā)展和全球生態(tài)保護貢獻力量。?
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上海環(huán)保展(環(huán)博會):環(huán)保與碳中和的綠色征程!
近年來,上海在環(huán)境保護方面取得了顯著成效。在空氣質(zhì)量改善上成果斐然,2023年,上海環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良率為87.7%(扣除沙塵異常超標天后為88.2%,達到國家考核目標值),細顆粒物(PM2.5)濃度為28微克/立方米,優(yōu)于國家考核目標值。一氧化碳(CO)、二氧化硫(SO2)濃度分別為1.0毫克/立方米、7微克/立方米,穩(wěn)定達到國家空氣質(zhì)量一級標準。盡管受秋冬季不利氣象條件以及疫情后經(jīng)濟活動恢復等因素影響,部分污染物濃度略有變化,但總體空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好。?
上海的地表水環(huán)境質(zhì)量也在持續(xù)提升。2023年,273個考核斷面中達到或好于Ⅲ類水體比例為97.8%,同比上升2.2個百分點,40個國控斷面達到或好于Ⅲ類水體比例為97.5%,繼續(xù)保持歷史最好水平,這得益于上海在水污染防治方面的不懈努力。在土壤環(huán)境質(zhì)量方面同樣表現(xiàn)出色,2023年受污染耕地和重點建設用地安全利用率均為100%,超額完成國家下達的目標任務,未發(fā)生因耕地污染導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標或重點建設用地再開發(fā)利用不當造成不良社會影響的事件。輻射環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境噪聲、地下水環(huán)境保持穩(wěn)定,森林覆蓋率達到18.81%,人均公園綠地面積達到9.2平方米左右。?
為了實現(xiàn)碳中和目標,上海在各個領域積極推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。在能源領域,上海加快推進上海LNG站線擴建等重大能源項目建設,大力推進深遠海海上風電建設,2023年新增光伏裝機94.6萬千瓦。通過這些舉措,逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu),提高清潔能源的占比,減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴。?
產(chǎn)業(yè)領域,上海實施市級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整489項,評選市級綠色工廠102家、綠色供應鏈管理企業(yè)12家,并評選發(fā)布兩批零碳創(chuàng)建標桿企業(yè)和零碳創(chuàng)建企業(yè)(園區(qū))名單。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,推動企業(yè)向綠色、低碳、可持續(xù)的方向發(fā)展,從源頭上減少碳排放。?
交通領域,上海新能源汽車保有量持續(xù)增長,截至2023年已達到128.8萬輛。內(nèi)河低壓標準化岸電設施實現(xiàn)全覆蓋,海鐵聯(lián)運累計完成71.86萬標準箱,同比增長24.75%,水水中轉(zhuǎn)比例達57.8%。這些數(shù)據(jù)表明,上海正通過推廣新能源汽車、優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)等方式,降低交通領域的碳排放,構(gòu)建綠色交通體系。?
建筑領域,上海完成超低能耗建筑試點項目280萬平方米,落實公共建筑節(jié)能改造400萬平方米,建設100個海綿示范工程。通過推廣綠色建筑技術(shù),提高建筑的能源利用效率,減少建筑能耗和碳排放。?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在98%以上,地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認證比例達31.8%。通過加強農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用,推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,減少農(nóng)業(yè)面源污染,助力碳中和目標的實現(xiàn)。?
在應對氣候變化領域,上海印發(fā)《上海市減污降碳協(xié)同增效實施方案》,出臺《上海市碳普惠管理辦法(試行)》以及4個配套政策文件。持續(xù)深化上海地方碳交易市場建設,新增數(shù)據(jù)中心和普通貨物道路運輸企業(yè)進入納管企業(yè)范圍,連續(xù)十年實現(xiàn)配額100%履約。全國碳交易市場碳排放配額(CEA)累計成交量約4.4億噸,成交額約249.1億元。成功舉辦首屆中國碳市場大會、首屆上海國際碳博會,為推動碳市場的發(fā)展和完善提供了重要平臺。?
在綠色金融領域,上海支持上海環(huán)交所開展上海碳市場回購業(yè)務,推動擴大中證上海環(huán)交所碳中和指數(shù)ETF市場規(guī)模;指導浦東新區(qū)編制《浦東新區(qū)環(huán)境污染責任保險管理暫行辦法》;建成綠色金融服務平臺,完成首批11個綠色項目入庫,涉及項目融資35.81億元。通過綠色金融的手段,為環(huán)保和碳中和項目提供資金支持,引導社會資本向綠色產(chǎn)業(yè)流動。?
為了提升生態(tài)環(huán)境治理能力,上海在法規(guī)標準方面不斷完善。出臺《上海市土壤污染防治條例》《上海市發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型促進條例》《上海市健全浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護制度若干規(guī)定》,發(fā)布水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放、揚塵在線監(jiān)測、固定污染源廢氣測定等一批地方標準和技術(shù)規(guī)范。在政策制度方面,發(fā)布《關于優(yōu)化建設項目新增主要污染物排放總量管理推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《上海市關于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的實施意見》等一批政策文件,出臺支持“工業(yè)上樓”專項環(huán)保政策,推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃有效銜接。在審批改革方面,修訂臨港新片區(qū)和長三角一體化示范區(qū)等重點區(qū)域環(huán)保支持政策,規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動園區(qū)擴大到59家,累計80多個建設項目采用排污許可與環(huán)評“兩證合一”方式審批,全力做好重大項目環(huán)評服務保障。?
上海在環(huán)保和碳中和的道路上已經(jīng)取得了顯著的成績,但實現(xiàn)碳中和目標依然任重道遠。未來,上海將繼續(xù)堅定不移地踐行綠色發(fā)展理念,持續(xù)推進各領域的綠色低碳轉(zhuǎn)型,不斷完善生態(tài)環(huán)境治理體系,提高治理能力,為實現(xiàn)碳中和目標而努力奮斗,也為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻更多的“上海智慧”和“上海經(jīng)驗”。
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