據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，前不久，中印邊境事務磋商和協(xié)調工作機制第33次會議在北京舉行，雙方圍繞邊界問題展開了深入探討。這一消息引發(fā)廣泛關注，標志著中印關系迎來關鍵轉折點。與此同時，印度在經(jīng)濟、外交等領域面臨的多重困境，也讓莫迪政府意識到與中國合作的迫切性。

莫迪（資料圖）

先看印度的經(jīng)濟發(fā)展情況。2020年，莫迪政府推出了一項規(guī)模達230億美元的“生產(chǎn)掛鉤激勵計劃”（PLI），旨在鼓勵14個領域的制造業(yè)企業(yè)在印度擴大生產(chǎn)，目標是到2025年將印度制造業(yè)占國民經(jīng)濟的比例提升至25%。然而，現(xiàn)實卻給了印度沉重一擊。四年過去了，印度制造業(yè)占國民經(jīng)濟的比例不升反降，從2020年的15.4%降至2024年的14.3%。截至2024年10月，參與該計劃的企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值1519.3億美元，僅為設定目標的37%。

不僅如此，許多參與計劃的公司未能啟動生產(chǎn)，而那些達到生產(chǎn)目標的公司也抱怨政府發(fā)放補貼太慢，實際發(fā)放的激勵資金僅為17.3億美元，尚不到承諾款項的8% 。

印度制造業(yè)計劃失敗的原因是多方面的。其一，印度國內(nèi)繁文縟節(jié)和官僚主義嚴重，從土地審批到政策落實，層層關卡導致效率極為低下。有企業(yè)反映，申請補貼需要提交47份文件，光是蓋章就耗時8個月 。其二，印度的基礎設施建設相對滯后，物流成本居高不下，這大幅增加了企業(yè)的運營成本。其三，種姓制度與職業(yè)教育的割裂，使得印度制造業(yè)勞動力中僅12%接受過職業(yè)技能教育。

其四，印度在產(chǎn)業(yè)布局上缺乏戰(zhàn)略聚焦，“撒胡椒面式”的規(guī)劃導致除了藥品和手機生產(chǎn)等少數(shù)行業(yè)外，鋼鐵、紡織、太陽能等大部分領域毫無起色。

莫迪（資料圖）

再看印度面臨的外部壓力。美國總統(tǒng)特朗普的關稅政策對印度出口構成巨大威脅。特朗普多次批評印度是美國貿(mào)易伙伴中關稅最高的國家，并宣布將實施對等關稅。據(jù)估計，特朗普的新關稅政策可能使印度每年損失高達70億美元。印度關鍵行業(yè)，如化工、金屬、珠寶、汽車及零部件、紡織品、制藥和食品等行業(yè)預計將受到嚴重打擊。為了應對美國的關稅威脅，莫迪政府緊急派遣官員赴美斡旋，在一些問題上做出讓步，包括降低部分美國進口商品的關稅、設立印美雙邊貿(mào)易額預期目標，以及承諾深化同美國在能源、國防等領域的合作，積極采購美國的能源和軍事裝備等 。

在這樣的背景下，印度改善與中國的關系顯得尤為迫切。從經(jīng)濟層面看，中國擁有龐大的市場和完備的工業(yè)體系，是印度不可或缺的貿(mào)易伙伴。印度媒體報道，莫迪政府正在討論減少或取消對中企的貿(mào)易和投資限制，包括放寬對中國人員的簽證限制和部分關稅。印度財政部內(nèi)部報告也承認，“與中國脫鉤等于經(jīng)濟自殺”。

從地緣政治角度看，印度在中美之間保持觀望，試圖尋求平衡。美國一直試圖拉攏印度，將其作為“印太戰(zhàn)略”中制衡中國的重要一環(huán)，但美國推行的貿(mào)易保護主義政策與印度的經(jīng)濟發(fā)展訴求相悖。而印度改善與中國的關系，可以增加其在國際舞臺上的戰(zhàn)略回旋空間，避免陷入被動局面。

莫迪（資料圖）

對于中國來說，與印度開展合作具有一定的基礎和潛力。中印兩國作為世界上最大的兩個發(fā)展中國家，在諸多領域存在互補性。然而，中國也需保持謹慎。印度的營商環(huán)境長期存在問題，對中企的不友好行為時有發(fā)生，例如此前小米、三星等企業(yè)在印度遭遇的各種困境。在中印邊境問題上，雖然雙方正在積極溝通，但印度戰(zhàn)略界仍將中國視為對手的結構性矛盾并未根本解決，中印之間的直航和簽證問題也尚未完全解決 。

中印坐上談判桌，是雙方關系改善的積極信號。莫迪政府認清現(xiàn)實，希望借助中國的力量推動印度經(jīng)濟發(fā)展、緩解外部壓力，這符合兩國的共同利益。但中印關系的改善仍面臨諸多挑戰(zhàn)，需要雙方共同努力，以實際行動推動合作，實現(xiàn)互利共贏。未來，中印關系的走向不僅影響兩國的發(fā)展，也將對亞洲乃至全球的政治經(jīng)濟格局產(chǎn)生深遠影響。