西府發〔2025〕4號

西昌市人民政府

關于印發《108國道禮州鎮集鎮段道路改造

提升項目國有土地上房屋征收與補償安置方案》的通知

禮州鎮人民政府、市級相關部門：

《108國道禮州鎮集鎮段道路改造提升項目國有土地上房屋征收與補償安置方案》已經市政府研究同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

特此通知。

西昌市人民政府

2025年3月26日

108國道禮州鎮集鎮段道路改造提升項目

國有土地上房屋征收與補償安置方案

為實施108國道禮州鎮集鎮段道路改造提升項目，市委、市人民政府對項目范圍內國有土地上房屋進行征收。為規范征收范圍內國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱省條例）等相關法律法規規定，結合本項目實際，特制定本方案。

一、?征收目的

實施108國道禮州鎮集鎮段道路改造提升項目國有土地上房屋征收。

二、?征收主體

房屋征收主體為市人民政府。市人民政府確定市房地產事務中心為房屋征收部門，市人民政府確定的單位作為房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償安置的具體工作。

三、房屋征收范圍

南至禮州高速路出口和108國道連接處，北至蔣家飯店，南北在現有108國道基礎上擴寬至40米。以上范圍內的國有土地上房屋，具體征收范圍以本項目規劃為準。

四、征收時限

2025年4月23日前完成征收范圍內征收與補償協議簽訂和房屋拆除土地移交工作。

五、補償

（一）對個人房屋的征收補償和安置。

采取貨幣補償和產權調換兩種補償安置方式，被征收人可以自行選擇其中一種。對個人非住宅房屋征收，原則上只實行貨幣補償，不實行產權調換。

1．貨幣補償方式。

貨幣補償為直接支付。即直接將征收補償款一次性支付給被征收人的方式。

１．１補償款項如下。

1.1.1被征收房屋的價值補償：按評估機構評估的房屋價值進行補償。

1.1.2構筑物、附著物的補償：按評估機構評估的價值進行補償。

1.1.3附屬設施補償：包括電話、空調移機，寬帶、有線電視遷裝，水電表等補償費。標準如下：

項目

補償標準

電話移機

住宅58元/部

非住宅158元/部

空調移機

200元/臺

有線電視遷裝

340元/戶

寬帶遷裝

320元/戶

水電表

1200元/戶

1.1.4政策性補助。

1.1.4.1物管費補助。按被征收合法房屋的建筑面積，以1.3元／㎡．月的標準，一次性計發5年的物管費補貼。被征收房屋建筑面積不足50㎡的，按50㎡的標準計發。

1.1.4.2住宅臨時過渡補助費。按被征收合法房屋的建筑面積15元／㎡．月的標準，一次性計發6個月臨時過渡補助費。一戶的臨時過渡費計算不足600元／月的，按600元／月的標準計發。

1.1.4.3　非住宅停產停業損失補助費。征收商業用房：底樓臨街門市按被征收合法房屋的建筑面積30元／㎡．月的標準，其余營業用房按被征收合法房屋的建筑面積15元／㎡．月的標準；征收生產用房按被征收合法房屋的建筑面積10元／㎡．月的標準，一次性計發3個月的停產停業損失補助費。

1.1.4.4搬家補助費。按照兩次搬家計算。搬家費根據被征收合法房屋的建筑面積，按下列標準計發：

建筑面積

搬家費標準

≤100㎡

400元/次

＞100-≤200㎡

500元/次

＞200-≤300㎡

600元/次

＞300-≤400㎡

700元/次

以此類推，建筑面積每增加100㎡，搬家費增加100元／次。

1.1.4.5機器設備等遷裝費。生產用機器設備等的拆卸、搬遷、安裝等費用，經核實后據實補償。

1.1.5征收獎。

1.1.5.1房屋購房獎按被征收合法房地產評估價的15％予以獎勵。

1.1.5.2協議簽訂獎。被征收人在規定的協議簽訂時限內簽訂《征收與補償安置協議》的，每戶給予5000－10000元的獎勵，此獎勵在規定的協議簽訂時限內逐日遞減。獎勵標準如下：

建筑面積

協議簽訂獎勵標準

≤100㎡

5000元

＞100-≤200㎡

7000元

＞200-≤300㎡

9000元

300㎡以上

10000元

1.1.5.3房屋、土地移交獎。被征收人在規定的房屋拆除、土地移交時限內拆除房屋并移交房地產的，每戶給予5000－10000元的獎勵，此獎勵在規定的房屋拆除、土地移交時限內逐日遞減，獎勵標準如下：

建筑面積

房屋土地移交獎勵標準

≤100㎡

5000元

＞100-≤200㎡

7000元

＞200-≤300㎡

9000元

300㎡以上

10000元

超過規定時限的，不予相應獎勵。

被征收的房屋歸征收人所有，其相應的土地使用權同時收回。

1.1.5.4整體獎。以一個征收單元內所有被征收人為一個整體，在規定時間內全部完成房屋土地移交的，給予每戶2萬元獎勵；在規定房屋土地移交截止之日起10天內（含第10天）完成房屋土地移交的，給予每戶1.5萬元獎勵；在規定房屋土地移交截止之日起20天內（含第20天）完成房屋土地移交的，給予每戶1萬元獎勵；在規定房屋土地移交截止之日起30天內（含第30天）完成房屋土地移交的，給予每戶0.5萬元獎勵。在規定房屋土地移交截止之日起30天后完成房屋土地移交的，作為一個整體的被征收人均無此獎勵。

1.1.6各項費用支付時間及方式。

以上款項在規定的房屋土地移交截止之日起60個工作日內由征收部門一次性支付給被征收人。

2．產權調換方式。

按“拆一還一、價格單算、中介評估、互為補差”的原則，被征收房屋為住宅的，被征收人只能選擇最接近被征收合法房屋面積的安置房。安置房建筑面積不足被征收合法房屋建筑面積的部分，按安置房市場評估價由征收部門補償被征收人。

安置地點：西昌市北門新村安置點

安置房基本情況：　70平方米、105平方米兩種戶型；房屋結構：框剪；裝修情況：簡裝房，小高層。

交房時間：竣工驗收合格之日起6個月內。

安置房價格：按評估機構評估價格結算，安置房價格評估時點與被征收房屋評估時點一致。

安置房選房順序：按簽訂《房屋征收與補償安置協議》和房屋土地移交的先后順序綜合排序后依次選房。

選擇產權調換的補償總額包括以下幾項。

2.1被征收房屋價值補償：按評估機構評估的房屋價值進行補償。

2.2構筑物、附著物的補償：按評估機構評估的價值進行補償。

2.3附屬設施補償：包括電話、空調移機，寬帶、有線電視遷裝，水電表等補償費，其標準與貨幣補償標準相同。

2.4政策性補助：物管費補助、住宅臨時過渡補助費，非住宅停產停業損失補助費，搬家補助費、機器設備等遷裝費，標準與貨幣補償標準相同。

2.5征收獎。

2.5.1協議簽訂獎勵，整體獎，房屋拆除、土地移交獎勵。與貨幣補償獎勵標準、方式相同。

所有被征收的房屋歸征收部門所有，其相應的土地使用權同時收回。

2.5.2購房獎。被征收人回購安置房時，安置房面積與被征收合法房屋面積等面積部分，給予安置房市場評估價8％的獎勵；因安置房戶型原因超面積≤10㎡的部分，給予安置房市場評估價3％的獎勵，超出10㎡以上按市場評估價購買不再獎勵。

2.6過渡期限及逾期過渡費計發。

用于產權調換房屋為小高層的過渡期限不超過被征收人交房之日起二十四個月；用于產權調換房屋為高層建筑的，過渡期限不超過被征收人交房之日起三十六個月。

因征收人的責任致使被征收人延長過渡期的，按下列標準分段計算，及時發放。對住宅房屋的被征收人，自征收補償協議約定交房之日起，逾期不足六個月的，逾期時間內臨時安置補償費按規定標準的1.5倍發放；逾期半年以上不足一年的，本逾期時間內按二倍發放；逾期一年以上的，本逾期時間內按三倍發放。對非住宅房屋的被征收人，超過過渡期限一年以內的，本逾期時間內停產停業經濟損失補助費按規定標準的1.5倍發放；超過過渡期限一年以上的，本逾期時間內停產停業經濟損失補助費按規定標準的二倍發放。

逾期過渡費的起算時點以被征收土地范圍內最后一宗房產、土地移交之日為準。

2.7各項費用支付時間及方式。

2.7.1首期過渡費在房屋土地移交截止之日起60個工作日內以活期存單方式支付。

2.7.2其余款項被征收戶用于回購產權調換房屋，互為補差。

3．補償方式的選擇

3.1被征收人應在簽訂補償安置協議時選定補償安置方式。

3.2被征收人在簽約期限內未能與征收部門達成補償協議的，征收部門報請市政府作出補償決定后，被征收人應在十五日內選定補償安置方式；超過十五日未選定補償安置方式的，按照貨幣補償方式補償被征收人。

3.3被征收人未在簽約期限內與征收部門達成補償協議的，不再享有征收獎。

（二）對私有住宅產權建筑面積低于五十平方米房屋的征收。

被征收人可選擇貨幣補償也可選擇產權調換，選擇產權調換的，經核查他處無住房且符合西昌市公共租賃住房保障條件的被征收人，按不低于五十平方米產權建筑面積的標準戶型進行安置，被征收人不再支付五十平方米以內的補差款。

（三）對法人單位的征收補償。

按被征收房地產評估價格進行補償，不再給予征收獎。

（四）對單位公房住戶拆遷安置。

參照《西昌市國有土地上公房住戶搬遷安置方案》（西府發〔2019〕182號）執行。

六、被征收房屋的認定

房屋產權性質、面積及使用性質以《房屋所有權證》和《國有土地使用權證》或《不動產權證》記載的為準。不能提供上述有關證件的，須出具房屋、土地來源合法的相關憑據，由相關部門作出認定。

一處房屋由多人共有的，按一戶認定，其產權權屬仍為原共有人所有。

七、特殊情況房屋的征收補償與處理

（一）征收的房屋有抵押和產權糾紛等情況按《中華人民共和國民法典》等相關法律法規的規定執行。

（二）對無證建筑的處理：原則上不予補償。對積極配合征收工作按期簽訂協議的被征收人，對其無證建筑按重置成本價的20－45％計算拆除獎勵并由選定的評估機構公司進行評估。對不配合工作未按期簽訂協議的被征收人，其無證建筑不予拆除獎勵并依法強制拆除。

八、中介評估機構選定

由被征收人在四川省或本市，具有備案等級二級以上的評估機構中協商選定。如在房屋征收決定公告后十五日內仍不能協商選定的，由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者通過搖號、抽簽等隨機選定方式確定。

投票確定房地產價格評估機構的，應當有三分之二以上的被征收人參加，并獲得參加投票的被征收人的半數以上選票。投票不能確定的，可以采取搖號、抽簽等隨機選定方式確定。投票確定或者隨機確定房地產價格評估機構應當由公證機構現場公證。

九、房屋征收有關稅費政策規定及不動產權證

（一）被征收人按照國家有關城鎮房屋征收管理辦法規定的標準取得的征收補償款，免征個人所得稅。

（二）被征收人因個人房屋被征收選擇貨幣補償，用以在本市范圍內購置房屋，并且購房成交價格不超過貨幣補償總額的，對新購房屋免征契稅；購房成交價格超過貨幣補償總額的，對差價部分按規定繳納契稅。被征收房屋具備產權證書的，原建筑面積部分不再支付稅費，超過原建筑面積的部分及被征收房屋無《房屋所有權證》和《國有土地使用權證》或《不動產權證》的，稅費由被征收人自理。

（三）國家稅收政策發生變化，按最新政策辦理。

十、不動產權證辦理

征收人配合業主單位負責為選擇產權調換的被征收人辦理《不動產權證書》。

十一、征收糾紛處理辦法

在征收實施過程中，征收當事人雙方在簽約期限內經多次協商仍達不成協議的，按《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關法律、法規、政策規定，由房屋征收部門報請市人民政府作出補償決定，被征收人對補償決定不服的，可依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定期限內又不搬遷的，市人民政府依法申請人民法院強制執行。

來源：西昌市人民政府

編輯：何君

責編：鄒湘

編審：阿比伊木

終審：蔣映春

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