《檢察日報》3月31日版面圖

“寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和。”寬嚴相濟刑事政策是我國的基本刑事政策，在懲罰犯罪與保障人權、促進社會和諧穩定、維護國家長治久安方面發揮了重要作用。

對于如何貫徹落實好這項基本刑事政策，黨和人民十分關注，也寄予深切期待。習近平總書記多次對全力保障人民群眾生命安全和社會穩定、建設更高水平平安中國作出重要指示。十四屆全國人大三次會議關于最高人民檢察院工作報告的決議特別提出要“努力建設更高水平的平安中國、法治中國”，許多代表委員在今年全國兩會期間就更好貫徹落實寬嚴相濟刑事政策寄予更高的期待、提出建設性意見建議。如何在檢察環節貫徹落實好寬嚴相濟刑事政策，在去年年底召開的全國檢察機關刑事檢察工作會議和今年年初召開的全國檢察長會議上，最高檢黨組都專門作出了具體部署。3月26日至28日，最高檢黨組書記、檢察長應勇在廣西調研時進一步強調，寬嚴相濟刑事政策是我國的基本刑事政策，要長期堅持好貫徹好。全國檢察機關要深入貫徹落實習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要指示精神，認真落實十四屆全國人大三次會議關于最高檢工作報告的決議，按照中央政法委的部署要求，完整全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，持續推進習近平法治思想的檢察實踐，為護航經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡作出更大檢察貢獻。

完整全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，要求檢察機關堅持從政治上著眼，胸懷“國之大者”，把寬嚴相濟刑事政策放到黨和國家工作大局中落實，更好服務高水平安全和高質量發展。在四川成都武侯祠，有這樣一副對聯：能攻心，則反側自消，從古知兵非好戰；不審勢，即寬嚴皆誤，后來治蜀要深思。“不審勢，即寬嚴皆誤”，是說諸葛亮一向執法嚴明，但也有寬大的一面，都是根據形勢需要而決定的。如果不“審勢”，無論執法寬容還是嚴酷都要失誤。這樣的“審勢”，在今天的司法工作中同樣需要。最高檢領導在調研中提出，貫徹寬嚴相濟刑事政策，必須在大局大勢中完整理解、全面把握、準確落實。做到這一點，一方面要求檢察機關心中有大局，站在護航“兩大奇跡”的高度，深刻認識到寬嚴相濟根本是為了更好地維護國家政治安全和社會穩定；深刻認識到，新時代新征程，人民群眾對檢察工作的期待更高，維護國家安全和社會穩定的任務更加艱巨。另一方面，也要求檢察機關深刻把握犯罪形勢的變化。近年來，我國刑事犯罪結構發生變化，搶劫、殺人等嚴重暴力犯罪持續下降，輕罪數量及占比持續上升，社會治安態勢總體向好，持續保持安全穩定。但也要認識到，個別偶發的極端案件嚴重危害人民群眾生命安全，需要引起高度重視。與此同時，犯罪形勢日益復雜、多樣，即使是同一類犯罪中，每個案件也會有不同，同一個案件中，每個犯罪人情況也不一樣。可以看到，經濟社會高質量發展、人民群眾高標準需求、刑事犯罪形勢新變化，都要求檢察機關完整全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，更好維護國家安全和社會穩定。

完整全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，完整、全面、準確三者并行不悖，不可偏廢，要一體抓實。一是要做到“嚴”和“寬”兩手抓，做到依法該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴相濟、罰當其罪。要始終保持“嚴”的震懾，對嚴重危害國家安全、暴力恐怖、涉黑涉惡、涉槍涉爆等犯罪，嚴重破壞社會秩序、危害社會生活安寧的網絡犯罪，以及殘害婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體犯罪，堅持當嚴則嚴，該捕即捕、依法追訴，有力震懾犯罪、安定人心、維護穩定。要注重發揮“寬”的教育作用。對主觀惡性不大的輕微犯罪，依法落實“寬”的政策，最大限度教育感化犯罪嫌疑人，減少社會對抗、增進社會和諧。規范認罪認罰從寬制度適用，完善保證認罪認罰自愿性真實性、量刑建議合法性恰當性機制，進一步提升辦案質效。二是要把握寬與嚴的辯證統一，真正讓“寬”和“嚴”相“濟”。輕微犯罪不是一律從寬，有從重處罰情節、主觀惡性大的，也要依法從嚴；嚴重犯罪依法從“嚴”的同時，對有從寬情節的也要依法認定。三是要把握“法”度，嚴格依法。寬嚴辯證統一，嚴格依法是前提、區別對待是關鍵，寬和嚴都要以事實為根據、以法律為準繩，都要堅持罪刑法定、罪責刑相適應等法律原則。四是要注重效果。落實寬嚴相濟刑事政策，要在辦理相關案件過程中，推動矛盾糾紛法治化實質性化解，把釋法說理貫穿司法辦案始終，解“法結”、化“心結”，促進從源頭上減少涉檢矛盾糾紛，努力實現“三個效果”有機統一。

貫徹寬嚴相濟刑事政策是一項系統工程。各級檢察機關要攜手其他政法機關增進共識、深化協作，推動完善執法司法標準，努力做到在大局大勢中完整理解、全面把握、準確落實，高質效辦好每一個案件，更好統籌發展和安全，堅決維護國家安全和社會大局穩定，促進更高水平的平安中國、法治中國建設。

（來源：檢察日報·要聞版）